авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Теории ипрактики условно-досрочногоосвобожденияот отбывания наказания (на примеретамбовской области)

-- [ Страница 4 ] --

Законодателемпо-прежнему не решен вопрос о части сроканаказания, который должен отбыть осужденный посовокупности преступлений или приговоров запреступления, относящиеся к различнымкатегориям. Наибольшее распространение и поддержкуполучила точка зрения, согласно которой врассматриваемой проблеме следует исходить изтребований, относящихся к более тяжкомупреступлению, входящему всовокупность (Л.В.Иногамова-Хегай, И.Я.Козаченко).Диссертанттакже разделяет данную точку зрения.Следует отметить, что данный подход нашел своеподтверждение в п. 2 постановления Пленума ВерховногоСуда от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебнойпрактике условно-досрочного освобожденияот отбывания наказания, замены неотбытойчасти наказания более мягким видом наказания».

Рассматриваяформальные основания условно-досрочногоосвобождения, следует провести анализпроблем,связанных с его применением. В отличие отпрежнего уголовного законодательства,действующий УК РФ не предусматриваетограничений в примененииусловно-досрочного освобождения, позволяявсем категориям осужденных, в том числе,приговоренным к пожизненному лишению свободы,обращаться с ходатайством об условно-досрочномосвобождении.

Диссертант согласен смнением ученых и практических работников,отстаивающих точку зрения онеобходимости установления ограничений в примененииусловно-досрочного освобождения вотношении определенных категорийосужденных.Прежде всего, по нашему мнению, это должнокасаться применения условно-досрочногоосвобождения к лицам, приговоренным кпожизненному лишению свободы. Необходимо учитыватьи то, что большинство из приговоренных кпожизненному лишению свободы ранеесовершалинасильственные преступления, а,освободившись, в том числе иусловно-досрочно, в силу устойчивостисвоего противоправного поведения,совершили новые, куда более общественноопасные преступления. Среди опрошенныхсотрудников уголовно-исполнительнойсистемыТамбовской области 58,2 % отрицательноотносятся к возможности условно- досрочногоосвобождения лиц, отбывающих пожизненноелишение свободы. На основаниивышеизложенного, считаем необходимым, исключить издействующего уголовного иуголовно-исполнительного кодексов нормы овозможностиусловно-досрочного освобожденияосужденных, отбывающих наказание в видепожизненного лишения свободы.

Вызывает возражение ипозиция законодателя, допускающегоприменение условно-досрочного освобождения косужденным, совершившим в периодиспытательного срока новые преступления,а также к лицам, к которым оно ранеенеоднократно применялось. По даннымФедеральной службы исполнения наказаний,значительновозрос процент условно-досрочноосвобожденных, совершивших повторныепреступления в течение оставшейсянеотбытой части наказания. Так, в РеспубликеТатарстан в течение оставшейсянеотбытойчасти наказания новые преступлениясовершили 64,9% условно-досрочноосвобожденных (из них. тяжкие и особо тяжкие– 93,7%), вВолгоградской области, соответственно– 35,6% (25,3%), вТульской– 66,1% (49,6%), вУльяновской – 44,8% (39,4%), в Самарской – 49,5% (34,5%), вТамбовской – 47,2% (63,3%), в течение первых шестимесяцев после условно-досрочногоосвобождения.

Приведенные примерынаглядно демонстрируют, что с каждым разомобщественная опасность совершаемыхпреступлений увеличивается. Предлагаем внести в ст. 79 УК РФположение,согласно которому, условно-досрочномуосвобождению не подлежат осужденные,освобожденные условно-досрочно исовершившие в период испытательного срокатяжкое или особо тяжкое преступление, атакже осужденные, совершившие тяжкие иособо тяжкие преступления, которые ранее дваждыосвобождались условно-досрочно..

Третья глава «Гарантии эффективности институтаусловно-досрочного освобождения ототбывания наказания» содержит двапараграфа: «Возможность отменыусловно-досрочного освобождения ототбывания наказания, как гарантия эффективностиданногоинститута», «Социальная адаптация лиц,условно-досрочно освобожденных ототбывания наказания, как гарантияэффективности институтаусловно-досрочного освобождения ототбывания наказания».

В первом параграфеавтор раскрывает значение исодержание испытательного срока. Внастоящее время условно-досрочноеосвобождение от отбывания наказания,действительно, носит условный характер, таккак действующий уголовный кодекспредусматривает его отмену. Такоеположение закона, по мнению диссертанта, должностимулировать законопослушное поведениеосвобожденных условно-досрочно, что, в свою очередь,безусловно, повысит эффективностьрассматриваемого института уголовногоправа. В научных исследованиях,посвященных вопросам условно-досрочногоосвобождения, значению и содержаниюиспытательного срока отводится большоезначение (Ю.М. Ткачевский,В.К. Дуюнов, С.Я. Улицкий). На основеанализа научных исследований, диссертант делаетвывод о том, что основные задачи (функции)испытательного срока, так или иначе,соответствуют целям и задачам, которыестоят перед уголовным наказанием. Такимобразом, основным значением испытательногосрока является окончательное достижениецелей изадач назначения уголовного наказания и егоисполнения.

Остаетсядискуссионным вопрос, связанный спродолжительностью испытательного срока.Согласно ч. 1 ст. 79 УК РФ, применяяусловно-досрочное освобождение, суд можетполностью или частично освободить осужденного ототбывания и дополнительного наказания. Всвязи с этим высказывается мнение о том,что данное обстоятельство влияет напродолжительность испытательного срока,увеличиваяего за счет всего или части срокадополнительного наказания (Ю.М. Ткачевский, В.К. Дуюнов, Э.А.Казарян). Сторонники иногоподхода к продолжительностииспытательного срока считают, чтоиспытательным периодом является только срокоставшегося неотбытого основногонаказания (И.Я. Козаченко, С.Я. Улицкий).

Есть и третий вариантопределения продолжительностииспытательного срока, в соответствии с которым, судсам вправе устанавливать величинуиспытательного срока (С.Г.Барсукова, Д.А. Щерба).Диссертанту представляетсяправильной точка зрения, в соответствии скоторой, величина испытательного срока приусловно-досрочном освобожденииравна неотбытой части основного наказания.

Нет единства вовзглядах ученых на объем правоограничений,которые могут быть назначеныусловно-досрочно освобожденным. Ряд ученыхсчитают неэффективным применение косвобожденным условно-досрочноограничений, предусмотренных для условноосужденных (И.И. Евтушенко,С.Я. Улицкий). Существует и иноемнение, согласно которому, на лиц,условно-досрочно освобожденных, возлагаютсяобязанности, предусмотренные для условноосужденных. (А.И. Рарог, Л.В.Иногамова-Хегай, Т.Ф. Минязева, А.В.Кладков). При этом судвправе возложить на освобожденногоусловно-досрочно в течение испытательногосрока по представлению органа,осуществляющего надзор, дополнительныеобязанности(Т.Ф. Минязева, С.Г.Барсукова). Разделяя даннуюточку зрения, автор полагает, что возложениена условно-досрочно освобожденныхобязанностей, предусмотренных частью ст. 73 УК РФ,является законодательно обоснованным, азаконодательное закрепление права суда, возлагатьна освобожденных условно-досрочнодополнительные обязанности, позволитповысить эффективность испытательногосрока.

Оставлениезаконодателем решения вопроса овозложении на условно-досрочноосвобожденных обязанностей на усмотрениесуда в правоприменительной практикеприводит к тому, что основная массаосужденных освобождаетсяусловно-досрочно, без возложения на нихкаких-либо дополнительных обязанностей. Считаем, чтосуществующая судебная практика не тольконе способствует социальной адаптацииосужденных и стимулированию ихправопослушного поведения, но и снижает эффективностьинститута условно-досрочногоосвобождения. Исходя из вышеизложенного,предлагаем,изложить часть 2 статьи 79 УК РФ вредакции, приведенной в положениях, выносимых назащиту.

Все основания отменыусловно-досрочного освобождения ототбывания наказания можно разделить нафакультативные и обязательные (М.Г. Левандовская, А.И. Рарог). Факультативнымиявляютсяоснования, предусмотренные п. «а» «б» ч.7 ст.79 УК РФ. Обязательные основания отменыусловно-досрочного освобождения содержаться в п. «в»ч.7 ст. 79 УК РФ.

В качестве одного изоснований отмены условно-досрочногоосвобождения предусмотрено нарушениеобщественного порядка. Ряд исследователейпредлагаютрасширить основания отменыусловно-досрочного освобождения за счетправонарушений, предусмотренныхрядом иных статей Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях (А.В. Пушкин, Д.А. Щерба). Однако большинство авторовпоследовательны в том, что основаниемотмены условно-досрочного освобождения могутявляться только нарушения общественного порядка.Автор считает данную точку зрения верной,так как сформулированная законодателемнорма однозначно определят основаниеотмены условно-досрочного освобождения врассматриваемом случае.

При определениисодержания понятия «злостное уклонение отисполнения обязанностей, возложенныхсудом» значительное количество авторов,как наиболее приемлемый вариант, называютположениест. 190 УИК РФ, предусматривающееответственность условно осужденных.Вместе с тем, высказывается мнение о том,что необходимо дополнительнорегламентировать порядок контроля заповедениемлиц, освобожденных условно-досрочно (И.И. Евтушенко).Такое решение диссертанту предоставляется излишним,методика контроля за исполнениемобязанностей освобожденными условно-досрочно и условноосужденными одинаковая, следовательно,достаточно внести редакционные правки враздел 8 УИК РФ

Вторым факультативнымоснованием отмены условно-досрочногоосвобождения является совершение осужденным преступления понеосторожности (п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ). В этомслучаевопрос об отмене либо о сохраненииусловно-досрочного освобождения решаетсясудом. По нашему мнению, если осужденный совершил преступление понеосторожности, суд отменяетусловно-досрочное освобождение, в случае назначенияосужденному наказания, связанного спребываниемв специализированном учреждении.

Не менее важнойпроблемой повышения эффективностиусловно-досрочного освобожденияявляется проблема организации контроля заповедением лиц, освобожденных условно-досрочно.Некоторыеавторы считают, что уполномоченнымспециализированным государственныморганом выступает милиция (А.С. Михлин, О.Г. Перминов).Все чаще высказывается мнение о том, чтотаким органом является уголовно-исполнительнаяинспекция (С.Г. Келина, Т.Ф.Минязева). Однако, согласнодействующему законодательству, подобнаяобязанность в деятельностьуголовно-исполнительных инспекций невходит. Вместе с тем, нам представляется справедливойточка зрения, согласно которой, такимспециализированным органом,действительно, могут статьуголовно-исполнительные инспекции, которыеимеют достаточно хорошо отлаженную схемуработы сусловно осужденными.Уголовно-исполнительные инспекции иисправительные колонии являются подразделениямиФедеральнойслужбы исполнения наказаний РФ, а этопозволит более четко координироватьдействия и обеспечить преемственностьвоспитательного процесса и повыситэффективность процесса социальнойадаптации.

Кроме того, было быцелесообразным создать единую информационную базуданных на лиц, освобожденныхусловно-досрочно, в которую вносились бысведения нетолько о допущенных нарушениях, но и жалобына их поведение как со стороны, например,соседей, так и руководства предприятия, гдетрудится освобожденный условно-досрочно, и т.д.

Во втором параграфеисследуется комплексвопросов связанных с социальной адаптациейлиц, освобожденных условно-досрочно. Внашем исследовании мы коснулись лишь техее сторон,которые показались нам наиболееприемлемыми для решения вопросов социальнойадаптации, как одного из средств повышенияэффективности условно-досрочногоосвобождения.

Под социальнойадаптацией освобожденных от наказанияследует понимать приспособление их кпостоянно изменяющемуся ближайшемусоциальному окружению, восприятие его нравственныхтребований, установок и системыценностныхориентаций (В.М. Анисимков,А.С. Михлин).

В последнее время,когда речь заходит о пенитенциарном ипостпенитенциарном периодах, достаточно частоупотребляется в научных трудах понятие«ресоциализация осужденных», последнейстадией которой является социальнаяадаптация(Ю.В. Баранов, М.С. Рыбак).

Как считает автор,сохранение позитивных черт в характере иповедении лица, отбывающего наказание, иявляется основой для нравственногоисправления осужденного, поэтому нампредставляется, что после освобождения измест лишения свободы речь должна идти осоциальной адаптации.

Вместе с тем внастоящее время в нашем государствеотсутствует какая-либо стройная системасоциальной адаптации осужденных. Один извариантов решения вопроса существует покатолько в форме проекта федерального закона. 26апреля 2005 года в Государственной Думепрошло заседание рабочей группы поподготовкепроекта Федерального закона «Об основахсоциальной адаптации и реабилитации лиц,освобожденных из мест лишения свободы.Однако, вслучае принятия его в таком виде, он незатронет основной массы освобождаемых измест лишения свободы. Вместе с темпредставляется, что данный законопроектможет быть принят за законодательную основурешения вопроса социальной адаптациибывших осужденных с учетом внесения в негоряда изменений, предлагаемыхдиссертантом и содержащихся в положениях,выносимых назащиту.

Большое значениеимеет психологическая готовность личностик нормативному образу жизни. Мы проверили этов социологическом исследовании. Пополученнымданным, 17,1% осужденных после освобожденияиспытывали чувство эмоциональногоподъема, 66,4% - желание изменить себя и своюжизнь, а 23,9% - испытывали различные чувствапсихо-эмоционального дискомфорта. Крометого, следует уделять внимание работе потрудовому и бытовому устройствуосужденных.В ходе проведенного нами опросаосужденных, в отношении которых условно-досрочноеосвобождение было отменено, на вопрос:проводилась ли с Вами работа по трудовому ибытовому устройству в период,предшествующий условно-досрочному освобождению,отрицательно ответили 54,1% опрошенных,указали, что она проводилась в полномобъеме всего 18,4% и проводилась частично -27,3%.

Неподготовленностьэтой категории осужденных к новымжизненным условиям сказывается и напродолжительности нахождения их насвободе. На основе проведенного намианализа личных дел и опроса осужденных, вотношении которых условно-досрочноеосвобождение было отменено, удалосьполучить следующие результаты: 18,3% находились насвободе до двух месяцев включительно, 29,1% -от двух до трех месяцев, 40,2% - свыше трех до 6месяцев; то есть через полгода висправительные учреждения быловозвращено87,6% освобожденных условно-досрочно.

Не менее важнойпроблемой процесса социальной адаптацииявляется проблема социальной отчужденности. Неслучайно, при проведении намисоциологического исследования, в качествеодной изпричин нарушений требованийусловно-досрочного освобождения и совершениянового преступления 49,3% опрошенных намиосужденных назвали непонимание ивраждебность окружающих. Большую роль в преодолениисоциальной отчужденности играют, преждевсего, взаимоотношения в семье, на отсутствиеэмоционально-психологической поддержки состороны членов семьи указали 53,4 % респондентов;поддержку и помощь семьи в периодадаптации к жизни на свободе получили 20,5 %;поддержку только со стороны родителейполучали 15,1%.

Важное значениеиграет круг друзей и знакомых, с которымиобщается осужденный после своего возвращениядомой. Наше исследование показало, что легчевсего восстановились дружеские связи стоварищами по прошлой работе – положительный ответздесь дали 58,1% опрошенных, а вот с друзьямидетства и друзьями семьи отношения несложились, соответственно, у 70,5% и 78,7%, притом, что с колонийскими друзьями отношениявосстановили 73,2 %. Таким образом, можносделать вывод о том, что круг общения, который могоказать положительное воздействие наосвобожденных условно-досрочно, весьманевелик. Именно поэтому круг общения условно-досрочноосвобожденных требует более пристальногоконтроля, как со стороны контролирующихорганов, так испециалистов-психологов.

Важным в комплексемероприятий по социальной адаптацииосужденных, как освобожденныхусловно-досрочно, так и освобожденных измест лишения свободы по иным основаниям, являетсямедицинское обслуживание.

Представляетсянеобходимым создание централизованногогосударственного органа, на которыйбудет возложена задача координациидеятельности всех заинтересованныхструктур и который наряду с использованием бюджетныхсредств, мог бы привлекать средстванегосударственных организаций иобщественных движений, которые бы получали отгосударства определенные преференции, ввиде предоставления налоговых льгот,приоритетного размещения государственного илимуниципального заказа.

В заключенииизлагаются основные выводы, сделанныеавтором диссертационного исследования в процессенаписания работы, и сформулированные импредложения по совершенствованиюуголовного и уголовно-исполнительногозаконодательства.

В приложениисодержатся статистические данные ирезультаты анкетирования проводимогоавтором среди сотрудников исправительныхучреждений УФСИН по Тамбовской области, атакже осужденных, отбывающих наказание висправительных колониях Тамбовской области, вотношении которых условно-досрочноеосвобождение было отменено.

По темедиссертационного исследованияопубликованы следующие работы общим объемом 3п.л.

Статьи,опубликованные в ведущих рецензируемыхнаучных журналах и изданиях, указанных в перечне Высшейаттестационной комиссии:

1. Степанов В.В.Критерии оценки степени исправленияосужденных при примененииусловно-досрочного освобождения.//Уголовноеправо, 2009. № 5. С. 82-86.

Статьи,опубликованные в других научныхизданиях:

2. Степанов В.В.Проблемы условно-досрочного освобождениялиц, отбывающих наказание в виде лишениясвободы // Актуальные проблемы уголовногозаконодательства и правоприменительнойпрактики: Материалы Межрегиональнойнаучно-практической конференции (27февраля 2002 г.) / Отв. ред. А.А. Сафонов. Тамбов:Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2002. С.86-92.

3. Степанов В.В. Историяразвития института условно-досрочногоосвобождения от отбывания наказания взаконодательстве России // VIII Державинскиечтения. Экономика, Юриспруденция. История.Социальная работа. Социология: Материалынаучной конференции преподавателей иаспирантов (февраль 2003 г.) / Редкол.: Т.Н. Толстых идр. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003.С. 115-116.

4. Степанов В.В.Условно-досрочное освобождение лиц,осужденных за совершение тяжких и особо тяжкихпреступлений против жизни и здоровья //Уголовно-правовая охрана личности иее оптимизация: Научно-практическаяконференция,посвященнаяпамяти профессора А.Н. Красикова (20-21 марта2003 г.) / Под ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов:Изд-во ГОУ ВПО «Саратовскаягосударственная академия права», 2003. С.280-282.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.