авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Александрович криминологическая безопасность несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально - опасного положения

-- [ Страница 2 ] --

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы: законодательными органами Российской Федерации при совершенствовании действующего законодательства; субъектами предупреждения преступности несовершеннолетних для повышения эффективности их деятельности; в научно-исследовательской деятельности при анализе современного со­стояния и перспектив развития системы обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних. Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в ходе преподавания курсов «Криминология» и «Уголовное право».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в трех научных публикациях автора объемом 1,6 п.л, докладывались на научно-практической конференции ИМПЭ им. А.С.Грибоедова, «Обеспечение криминологической безопасности личности, общества и государства в современных условиях» 28 марта 2007 года.

Материалы исследования используются в учебном процессе ИМПЭ им. А.С.Грибоедова в ходе преподавания курсов «Криминология» и «Уголовно -исполнительное право».

Структура и объем работы. Структурно диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Содержание работы

Во введении дается общая характеристика работы, обосновывается актуальность темы исследования, определены объект, предмет, цель и задачи, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, характеризуется его методологическая и теоретическая основы, эмпирическая база работы, раскрываются ее научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, представляются сведения об апробации результатов исследования.

Глава первая «Ситуация социально опасного положения несовершеннолетнего как объект криминологического исследования» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Понятие ситуации социально-опасного положения несовершеннолетнего как криминологической категории и ее современная оценка» проводится доктринальное толкование закона в части, касающейся понятийного аппарата диссертации.

Определено, что хотя категория социально опасного положения достаточно прочно вошла в юридическую терминологию, она, тем не менее, не является устоявшейся. Анализ действующего законодательства позволил автору выделить следующие взаимосвязанные понятия: «дети, находящиеся в социально-опасном положении», «несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении», «семьи, находящиеся в социально опасном положении», то же - «находящиеся в трудной жизненной ситуации» и «нуждающиеся в социальной реабилитации». Кроме того, термин «социально опасное положение» чаще всего употребляется наряду с такими категориями как «аморальное, противоправное поведение», «антиобщественный образ жизни», «безнадзорность» и «беспризорность».

Проследив историю законодательного регулирования всех вышеназванных понятий, автор приходит к выводу о том, что вопрос их соотношения всегда являлся проблемой и не решен до сих пор. Исследовав на теоретическом уровне значение различных понятий и их сочетаний, автор приходит к ряду выводов, которые могут быть восприняты законодателем, а также правоприменителем при толковании действующего законодательства.

Во-первых, правильным необходимо считать понятие «ситуация социально опасного положения», которое должно употребляться в криминологическом значении. Предлагается авторская интерпретация данного понятия, которая выносится на защиту в качестве самостоятельного положения.

Во-вторых, в основе формирования ситуации социально опасного положения несовершеннолетнего находится безнадзорность, обладающая свойством криминогенности/ виктимогенности и лежащая у истоков формирования антиобщественного образа жизни подростка, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Поэтому ситуация социально опасного положения является разновидностью трудной жизненной ситуации.

В-третьих, механизм формирования ситуации социально опасного положения обусловливает недостаточность применения только профилактических мер, но требует применения более широкого комплекса мероприятий по обеспечению криминологической безопасности.

В-четвертых, учитывая виктимогенный заряд ситуации безнадзорности, понятием «несовершеннолетний» применительно к ситуации социально опасного положения должна охватываться и категория малолетних. При этом в ситуации социально опасного положения может оказаться несовершеннолетний/малолетний, но не семья (как это принято считать в криминологической литературе и как указано в действующем законодательстве).

Представленные выводы требуют устранения противоречий действующего законодательства в части: приведения в соответствие употребляемых терминов, «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении», «дети, находящиеся в социально опасном положении», «несовершеннолетние/дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации», совместного употребления терминов «безнадзорность» и «беспризорность»; исключения из Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ № «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» понятия «семья, находящаяся в социально опасном положении»; введения в вышеуказанный закон понятия «несовершеннолетний/малолетний, находящийся в ситуации социально опасного положения».

Во втором параграфе «Криминологическая характеристика ситуации социально опасного положения в общероссийском масштабе» автор обращается к анализу статистических данных, характеризующих отечественную преступность, и связанные с ней «фоновые явления» применительно к теме исследования.

Более всего внимание в параграфе уделено явлению беспризорности. При всей важности ситуации, оказывается, что на сегодняшний день нет достоверных статистических данных о беспризорных в России, поэтому нельзя назвать ни точное их число, ни возрастной, половой, национальный или региональный состав, ни сроки пребывания «в бегах». Данные, представляемые различными учреждениями рознятся в пределах 1-4 млн беспризорных.

Проводя связь между беспризорностью и безнадзорностью, автор выявляет ряд неблагоприятных тенденций: постоянный рост числа исков о лишении родительских прав, которые удовле­творяются судами (19,5 %); увеличение количества детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей и распространенность фактов нахождения несовершенно­летних без опеки или попечительства (58 % среди несовершеннолетних, не имеющих родителей и доставленных в органы внутренних дел за совершение тех или иных правонарушений); стабильность численности безработных лиц, имею­щих на своем иждивении несовершеннолетних детей или детей-инвалидов (1 млн. человек).

Специальному рассмотрению подверглась криминологическая ситуация в крупных российских городах на примере г. Москвы. Анализ положения детей в Москве показал, что число ежегодно выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей, не сокращается (4081 человек – в 2005 г.); в подразделениях органов внутренних дел на учете состоят 12336 несовершеннолетних, из них 17 % - неучащиеся и неработающие подростки; 46 % - воспитываются в неполной семье. Это при том, что Москва по численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет достаточно низкий показатель (0,71%) по сравнению с общероссийским (2,1%).

Прямым следствием действия криминогенной ситуации безнадзорности в общероссийском масштабе является преступность несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Например, очень высок коэффициент корреляции между бродяжничеством несовершеннолетних и их кри­минальной пораженностью - 0,76.

Несмотря на ряд негативных тенденций в структу­ре преступности несовершеннолетних, следует отме­тить ярко выраженный процесс гуманизации уголовной политики, что нашло отражение в расши­рении оснований для применения уголовных наказа­ний альтернативных лишению свободы. Автором сравнивается структура назначенных наказаний несовершеннолетним, не имеющим родителей, имеющим родителей, состоящим на учете в ПДН и несовершеннолетним, не признанным явно безнадзорными. Результат – вывод о том, что самым распро­страненным наказанием в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении является лишение свободы (97 %), что в корне противоречит общепринятым принципам и нормам международного права.

Автор отмечает, что в настоящее время в России можно выделить следующие основные группы несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения: а) беспризорные; безнадзорные дети, не имеющие родителей (опекунов, попечителей); безнадзорные дети, родители которых лишены родительских прав; г) безнадзорные дети, родители которых состоят на профилактическом учете; д) безнадзорные несовершеннолетние, к которым применены наказания и меры уголовно-правового характера без изоляции от общества; е) несовершеннолетние, находящиеся в местах лишения свободы, но утратившие полезные связи на свободе; ж) несовершеннолетние, освобожденные из воспитательных колоний.

В основу профилактики первичной и рецидивной преступности несовершеннолетних и молодежи на общесоциальном уровне должна быть положена концепция выведения несовершеннолетних, оказавшихся в ситуации социально опасного положения, из состояния повышенной криминогенности/виктимогенности.

Третий параграф «Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего, находящегося в ситуации социально опасного положения» в классических традициях представляет результаты изучения тех особенностей личности, которые обусловливают повышенную криминогенность/ виктимность личности несовершеннолетнего, попавшего в данную ситуацию.

В качестве показательной совокупности были выбраны несовершеннолетние – воспитанники школ-интернатов и школ рабочей молодежи (вечерних школ). Социальный состав их семей оказался следующим: одинокие отцы – 5,5%, одинокие матери – 56,5%, многодетные семьи – 12,4%, родители-инвалиды – 7,6%, переселенцы – 3,2%. По типу социального неблагополучия полные семьи распределились следующим образом: педагогически некомпетентная семья (родители не владеют культурой воспитания) – 14,4%; нравственно-неблагополучная (асоциальная) – 18,6%; конфликтная (в семье неблагополучная эмоциональная атмосфера) – 12,4%.

Для изучения нравственной составляющей личности несовершеннолетних была разработана и использована диагностическая программа по изучению уровня педагогической и воспитательной запущенности несовершеннолетних. Результаты оказались следующими: первый (очень высокий) уровень педагогической запущенности оказался характерен для 23,6 % несовершеннолетних; второй (высокий) уровень запущенности – для 37,8%; третий (средний) – для 22,7%; четвертый – (низкий) – для 15,9%. Таким образом, по признаку педагогической запущенности наибольшую напряженность ситуация социально опасного положения имеет у каждого пятого несовершеннолетнего.

Ввиду отсутствия статистической отчетности о совершении преступлений выпускниками школ-интернатов и вечерних школ, автором было изучено мнение экспертов – работников данных учреждений, которое показало, что преступления совершает каждый седьмой выпускник данных учреждений.

Оценка нравственных свойств личности несовершеннолетних показала, что им свойственны: постоянное курение - 36,7 % подростков; постоянное сквернословие в повседневной речи - 35,5 %; систематическое употребление алкоголя - 19,7 %; употребление наркотиков, токсических веществ, иных одурманивающих веществ - 16,8 %; склонность к бродяжничеству - 13,7 %; склонность к прогулам - 41,9 %; склонность ко лжи - 58,7 %; склонность к хищениям (воровство, мелкие кражи) - 66,1 %; склонность к агрессии, насилию - 7,2 %; склонность к беспорядочным половым связям - 34,2 %. В параграфе подробно описывается значение и роль каждого из этих показателей в формировании криминологически опасного образа жизни несовершеннолетних.

По итогам, автор формулирует вывод - ситуация социально опасного положения возникает в большей степени объективно для попадающего в нее несовершеннолетнего. Объективные изменения формируют субъективные изменения в личности, что сказывается на деформации образа жизни и превращении его в криминологически опасный. А это значит, что в отношении данной категории лиц она должна рассматриваться как смягчающее обстоятельство в случаях совершения преступлений.

С другой стороны, излишняя жалость к несовершеннолетним из данной группы приводит к появлению псевдогуманизма, необоснованному прощению антиобщественного поведения, что является препятствием на пути формирования личной ответственности и в конечном итоге приводит к социальному иждивенчеству. Видоизменения в образе жизни, вызываемые этими процессами, приводят к усугублению его деформаций, что повышает вероятность преступного поведения в будущем.

Глава вторая «Система обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения» раскрывает свое содержание в трех параграфах.

Первый параграф носит название «Криминологическая защита несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения». В его содержании криминологическая защита рассматривается как элемент системы обеспечения криминологической безопасности. В свою очередь, криминологическая защита несовершеннолетних в ситуации социально опасного положения представляет собой самостоятельную систему, включающую: объекты криминологической защиты – права несовершеннолетних; субъекты нарушения прав объектов - родители (опекуны, попечители), представители государственных органов и учреждений, сверстники и иные граждане; субъекты криминологической защиты - государственные органы, общественные и иные организации и объединения, граждане, наделенные правами, обязанностями, имеющие соот­ветствующие функции и необходимые возможности (силы, средства, подготовку) для обеспе­чения защиты прав несовершеннолетних в ситуации социально опасного положения; содержание криминологической защиты - меры криминологической защиты, направленные на нейтрализацию криминогенного потенциала ситуации социально опасного положения как экстренного, так и пролонгированного характера. Система мер обеспечения криминологической защиты предусматривает два направления, а именно: деятельность по охране объектов от преступных посягательств и деятельность по созданию трудностей в реализации такой угрозы.

Цель криминологической защиты состоит в создании и поддержании необходимого уровня защи­щенности прав несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, охраняемых, прежде всего, уголовным законом. Основными задачами являются: выявление несовершеннолетних, находящихся в данной ситуации; выяснение причин образования ситуации социально опасного положения; нейтрализация угроз объектам криминологической защиты; восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних. Для их более эффективного выполнения предлагается придать самостоятельное значение конструкции «в отношении несовершеннолетнего, заведомо для виновного находящегося в ситуации социально опасного положения» среди обстоятельств, отягчающих наказание, а также необходимость законодательного ее закрепления в статьях Особенной части УК РФ, защищающих права несовершеннолетних, в качестве квалифицирующего признака.

Изучение механизма образования ситуации социально опасного положения позволило автору сделать сразу несколько выводов: а) чаще всего несовершеннолетние остаются без попечения родителей при живых родителях, но которые лишены родительских прав судом; б) напряженность ситуации социально опасного положения имеет тенденцию к нарастанию; в) наиболее частым совмещением оснований является смерть одного из родителей и лишение родительских прав другого.

Отмечается, что система криминологической защиты несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения на сегодняшний день более или менее является сформированной. При всей координирующей функции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав все-таки центральным связующим звеном системы криминологической защиты несовершеннолетних остаются органы внутренних дел и, в частности, подразделения по делам несовершеннолетних.

Информационной базой в деятельности всех учреждений криминологической защиты несовершеннолетних на сегодняшний день являются единые банки данных обо всех выявленных несовершеннолетних, оказавшихся в ситуации социально опасного положения. Основными недостатками действующих банков данных являются: а) наличие информации, касающейся только несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, то есть фактически, сирот. Банки данных не позволяют проследить категорию безнадзорных подростков, а также составить комплексное представление о группе несовершеннолетних, оказавшихся в ситуации социально опасного положения; б) с точки зрения криминологической защиты документированная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, не позволяет проследить какие права несовершеннолетних были нарушены и в какой степени; в) формальный подход к заполнению полей анкет на выявленных несовершеннолетних.

В связи с этим предлагается: на базе существующих банков данных ввести категорию несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения; среди показателей информационных карточек предусмотреть поля «Нарушенные права», «Примененные меры»; ввести практику привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, формально заполняющих поля анкет на выявленных несовершеннолетних.

Во втором параграфе «Профилактика преступного поведения несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально-опасного положения в системе обеспечения криминологической безопасности» доказывается, что проблема обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, не может быть отделена от вопроса профилактики их преступного поведения. Во-первых, профилактика преступного поведения несовершеннолетних работает на обеспечение криминологической безопасности общества в целом, во-вторых, профилактируя преступное поведение несовершеннолетнего, находящегося в ситуации социально опасного положения, мы одновременно обеспечиваем и его будущую безопасность от преступных посягательств и вовлечения в систематическую преступную деятельность.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.