авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Александрович криминологическая безопасность несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально - опасного положения

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи.

Мельников Юрий Александрович

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ

В СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНО - ОПАСНОГО

ПОЛОЖЕНИЯ

12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2007

Диссертация выполнена на кафедре криминологии и уголовно – исполнительного права Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Плешаков Владимир Алексеевич

Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки РФ.

доктор юридических наук, профессор

Дашков Геннадий Владимирович;

кандидат юридических наук

Варчук Татьяна Васильевна;

Ведущая организацияАкадемия права и управления ФСИН РФ.

Защита состоится «26» октября 2007 г. в 16-00 часов на заседании диссертационного совета К 521.005.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук при Институте международного права и экономики имени А.С. Грибоедова (105066, г. Москва, ул. Спартаковская, д. 2/1, стр. 5).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова

Автореферат разослан «25» сентября 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета И.И.Лобов

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Развитие криминологической теории подошло к этапу переосмысления целей уголовной политики в отношении несовершеннолетних. Сегодня первостепенной задачей становится защита и охрана прав, свобод и интересов несовершеннолетних, в том числе и тех, кто встал на путь совершения преступления. Известно, что несовершеннолетний является особым субъектом уголовно-правовых отношений, а механизм его противоправного поведения отличается важной особенностью – большим, чем у взрослого, значением неблагоприятных условий нравственного формирования личности. На этом основано утверждение, что преступление подростка – скорее его беда, чем вина. Особо острое влияние неблагоприятные условия нравственного формирования личности приобретают в случае попадания несовершеннолетнего в критическую жизненную ситуацию.

Глобальной проблемой современности становится жестокое обращение с детьми, на которую лишь недавно начали обращать внимание. Алкоголизм и наркомания родителей, жестокое обращение, сексуальная эксплуатация, голод и отсутствие дома приводят на улицу огромное количество беспризорников или как их еще называют «детей группы риска». Постоянно растет число исков о лишении родительских прав, которые удовле­творяются судами. По данным МВД России около 2 миллионов детей в возрасте до 14 лет ежегодно становятся жертвами насилия со стороны родителей, при этом 10% из них гибнут, 2 тысячи заканчивают жизнь самоубийством, более 50 тысяч детей ежегодно уходят из семей, 25 тысяч находятся в розыске.

В результате беспризорные дети, число которых по оценкам различных государственных ведомств и независимых экспертов колеблется в пределах 1-2 млн. стали неотъемлемой чертой повседневной жизни и своеобразным символом новой, постсоветской России. Масса безнадзорных и беспризорных подростков становится сегодня, с одной стороны, реальной криминогенной силой, а с другой – совокупностью потенциальных жертв преступных посягательств. По состоянию на 2007 год (январь-апрель) несовершеннолетними и при их соучастии совершено 47746 преступлений, выявлено 47178 несовершеннолетних преступников (10,3 % в структуре всех выявленных лиц, совершивших преступления), зарегистрировано 3276 фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.

Постановка во главу угла превентивной стратегии борьбы с преступностью не позволяет смотреть на проблему преступности несовершеннолетних комплексно, уводит в сторону от целостной системы обеспечения криминологической безопасности как самих несовершеннолетних, оказывающихся в социально опасном положении, так и общества в целом. Все это настоятельно требует глубокого изучения реального состояния проблемы в названной области.

Степень разработанности темы исследования. Следует констатировать, что в настоящее время достаточно разработанными являются вопросы изучения преступности несовершеннолетних как объекта криминологического исследования.

Значительное внимание решению проблем общественно опасного поведения лиц, не достигших возраста уголовной ответственности и совершеннолетия, уделено в работах таких ученых, как Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, Н.И. Ветров, М.Н. Гернет, А.А. Герцензон, А.И. Долгова, В.В. Игнатенко, К.Е Игошев, В.Д.Ермаков, И.И. Карпец, Ю.А. Кашуба, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Т.П. Кудлай, А.Б. Кашелкин, Г.М. Миньковский, В.Ф. Пирожков, Л.М. Прозументов, Г.С. Саркисов, А.Б. Сахаров, О.В. Филимонов, А.М. Яковлев и др.

Основы профилактики преступности несовершеннолетних и теории криминологической безопасности личности, общества и государства заложены в работах М.М. Бабаева, Л.И. Беляевой, Ю.Д. Блувштейна, Л.Д. Гаухмана, К.К. Горяинова, Е.С. Жигарев, Г.И. Забрянского, С.Я. Лебедева, В.М. Мельниковой, В.С. Овчинского, Э.Ф. Побегайло, В.А. Плешакова и др.

Частично криминологическим проблемам беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних посвящены исследования Р.М. Абызова, О.С. Антюфеевой, Б.П. Прудникова, О.П. Рыбалкиной, Н.И. Кадыровой, О.А. Третьяковой.

Вопросы преступного поведения, объектом которого являются сами несовершеннолетние, нашли свое отражение в трудах исследователей - А.А. Никитина, А.Н. Ильяшенко, Т.А. Олейникова, Г.А. Решетникова, Е.Б. Вереда, Е.Е. Пухтия, А.П.Фалина, В.А.Мишоты, А.В.Ткаченко, Н.Х.Сафиуллина.

В трудах перечисленных исследователей представлен подробный анализ показателей, причин преступности несовершеннолетних, отдельных ее видов (рецидивной, групповой, корыстной, насильственной, досуговой), дана подробная криминологическая характеристика несовершеннолетних правонарушителей, изложены рекомендации по совершенствованию профилактической деятельности, защите интересов несовершеннолетних.

Однако самостоятельного решения в рамках отдельного научного исследования проблема обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, на сегодняшний день не получила.

Цель исследования заключается в систематизации и разработке действенного блока мер реагирования на ситуацию социально опасного положения несовершеннолетних в разрезе обеспечения криминологически безопасного их образа жизни.

Для достижения поставленной цели в рамках исследования поставлены и решены следующих основные задачи:

- сформулировать и раскрыть понятие ситуации социально опасного положения несовершеннолетнего;

- получить новые криминологические знания в области показателей и тенденций ситуации социально опасного положения несовершеннолетних в общероссийском масштабе;

- изучить личность несовершеннолетнего, находящегося в ситуации социально опасного положения и выявить те криминологически значимые ее черты, которые следует учитывать при обеспечении криминологически безопасного образа жизни;

- на теоретическом уровне связать в единый блок обеспечения криминологической безопасности основные формы воздействия на личность несовершеннолетнего, находящегося в ситуации социально опасного положения (криминологическая защита, профилактика, реабилитация);

- изучить деятельность основных субъектов, реагирующих на ситуацию социально опасного положения посредством специальных методов, и установить эффективность функционирования системы обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних, находящихся в данной ситуации и определить меры ее повышения.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с обеспечением безопасного с криминологической точки зрения образа жизни несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально-опасного положения.

Предмет исследования составили:

а) нормы отраслей права, закрепляющих и регулирующих социально опасное положение несовершеннолетних, порядок и методы реагирования на нее, как действующие, так и представляющие исторический интерес;

б) статистические данные, характеризующие преступность несовершеннолетних, их виктимизацию, состояние безнадзорности и беспризорности;

в) данные, характеризующие личность несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения;

г) деятельность субъектов криминологической защиты, профилактики и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, а также состояние дел в этой области.

Методологическая основа и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования образует общенаучный диалектический подход к познанию процессов и явлений объективного мира. Исследование проводилось посредством применения частных методов научного познания: системно-правового, логического, исторического, сравнительно-правового, систем­но-структурного. При проведении исследования, наряду с перечис­ленными, активно использовались конкретно-социологические методы исследования: статистический анализ, опрос (анкетирование, интервьюирование), изучение документов.

Правовой основой исследования являются международные нормативно-правовые акты и документы, касающиеся защиты и охраны прав несовершеннолетних, в том числе совершивших преступления, Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-исполнительное и административное законодательство России, в том числе ее субъектов.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды ученых по криминологии, уголовному праву, административному праву, социологии, психологии и педагогике, относящиеся к проблеме предупреждения преступности несовершеннолетних.

Эмпирическую базу исследования составили: официальная статистическая отчетность Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России); официальное издание статистического сборника «Преступность и правонарушения»; информация о работе Московской городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и Рязанской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; анкетирование 211 учащихся 5-х – 11-х классов школ-интернатов и школ рабочей молодежи (вечерних школ), из которых 195 детей нуждались в социально-педагогической поддержке, 71 – стояли на внутришкольном учете, 58 – на профилактическом учете в КДНиЗП, 76 – оставшихся без попечения родителей, изучены карты их психолого-педагогического и профилактического сопровождения; анкетирование 36 работников органов социальной защиты населения, 41 сотрудника подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и 33 – сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; анкетирование 123 несовершеннолетних осужденных женского пола, отбывавших наказание в виде лишение свободы в Льговской воспитательной колонии УФСИН по Рязанской области в 2006 году.

Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация является одной из первых самостоятельных исследований монографического характера проблемы обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения.

Диссертационное исследование выполнено с учетом принятия многочисленных нормативно-правовых актов, докладов на уровне Российской Федерации и ее субъектов 2004-2006 гг., обращающихся к проблеме социально опасного положения несовершеннолетних или касающихся ее в своем содержании.

Новизна также обусловлена тем, что данное диссертационное исследование направлено на решение задач по преодолению негативных тенденций преступности несовершеннолетних, связанной с их безнадзорностью и беспризорностью, снижению масштабов безнадзорности и беспризорности, сокращению числа и доли несовершеннолетних преступников без постоянного источника дохода.

Конкретно научная новизна диссертационного исследования проявилась в том, что:

- разработано и предложено для теоретического использования и законодательного закрепления понятие «ситуация социально опасного положения несовершеннолетнего»;

- получены новые данные криминологической характеристики личности несовершеннолетнего, находящегося в ситуации социально опасного положения;

- на теоретическом уровне систематизированы в единый блок разрозненные на сегодняшний день блоки мер криминологической защиты несовершеннолетних, криминологической профилактики и их социальной реабилитации. Сформулированы конкретные предложения по изменению структуры и содержания единого и местных банков данных о несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения;

- обоснована концепция смены вектора уголовной политики в отношении несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, в сторону гуманизации и либерализации, предложены изменения и дополнения в действующее уголовное законодательство.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Современная криминологическая теория и законодательная практика нуждается в использовании самостоятельной категории «ситуация социально опасного положения несовершеннолетнего», под которой предлагается понимать совокупность обстоятельств жизни несовершеннолетнего/ малолетнего, способствующих перерастанию трудной жизненной ситуации в криминогенную / виктимогенную безнадзорную, ведущую к формированию антиобщественного образа жизни, заканчивающуюся возникновением реальной угрозы вреда общественным отношениям, охраняемым уголовным законом и требующую применения мер обеспечения криминологической безопасности.

2. Результаты криминологического анализа ситуации социально опасного положения несовершеннолетних в общероссийском масштабе, связанные с выявлением и выделением сформировавшихся в настоящее время в России семи основных классов (групп) несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, требующих индивидуального подхода в системе обеспечения криминологической безопасности; выявлением коренной связи ситуации социально опасного положения детей и подростков с преступностью (со всей, а не с отдельными ее видами) как первичной, так и рецидивной.

3. Объективный характер образования ситуации социально опасного положения требует изменения вектора уголовной политики в отношении данной категории лиц в сторону: а) расширения применения наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества; б) разрешения противоречия между возрастающими потребностями криминологической защиты несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, и состоянием правового регулирования данного вопроса. Предлагается придать самостоятельное значение конструкции «в отношении несовершеннолетнего, заведомо для виновного находящегося в ситуации социально опасного положения» среди обстоятельств, отягчающих наказание, а также необходимость законодательного ее закрепления в статьях Особенной части УК РФ, защищающих права несовершеннолетних, в качестве квалифицирующего признака.

4. В основе системы обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, лежит триединство криминологической защиты, криминологической профилактики и социальной реабилитации.

Основной составляющей системы обеспечения криминологической безопасности является криминологическая защита несовершеннолетних, находящиеся в ситуации социально опасного положения. Как система, защита имеет объекты (права несовершеннолетних), субъекты (государственные органы, общественные и иные организации и объединения, граждане, наделенные правами, обязанностями, имеющие соот­ветствующие функции и необходимые возможности), цель (создание и поддержание необходимого уровня защи­щенности прав несовершеннолетних), содержание (меры криминологической защиты, направленные на нейтрализацию криминогенного потенциала ситуации социально опасного положения как экстренного так и пролонгированного характера).

5. Профилактика преступного поведения несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, должна рассматриваться как часть системы обеспечения их криминологической безопасности. В ее основу должна быть положена концепция выведения несовершеннолетних из состояния повышенной криминогенности/ виктимогенности. Конечная цель профилактики – обеспечение криминологически безопасного образа жизни несовершеннолетнего.

6. Самостоятельным элементом обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, является их социальная реабилитация, имеющая особое значение при освобождении из мест лишения свободы. Признание нахождения несовершеннолетнего в момент освобождения в условиях ситуации социально опасного положения должно составлять правовое основание для обязательного включения его в программы патроната, постпенитенциарной опеки, пробации и попечительства.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечены применением апробированных методов и методик отечественной криминологии и других наук общественно-правового цикла, проведением репрезентативной выборки, критическим анализом специальной литературы, сравнительным анализом результатов, полученных автором в ходе исследования с материалами других исследователей.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что на теоретическом уровне решена задача соединения в единый блок разрозненных элементов (криминологической защиты, профилактики и социальной реабилитации) и представления обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних, находящихся в ситуации социально опасного положения, в качестве самостоятельной системы и объекта теоретико-прикладного исследования. Сформули­рованные в диссертации положения и выводы развивают и дополняют разделы криминологии и уголовного права в этой части.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.