авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Уголовно-правовая характеристика уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица

-- [ Страница 2 ] --

наказывается штрафом размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет; либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет; либо ограничением свободы на срок от одного года до трех лет; либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет либо без такового.

3. Деяние, предусмотренные ч. 1 и ч. 2, совершенные:

а) в особо крупном размере;

б) или организованной группой, -

наказываются ограничением свободы на срок от 2 до 3 лет либо лишением свободы на срок от 3 до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в значительном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает триста тысяч рублей, в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает пятьсот тысяч рублей, в особо крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает один миллион пятьсот тысяч рублей».

12. Предлагается провести Пленум Верховного Суда РФ, посвященный вопросам квалификации и назначения наказания при применении ст. 194 УК, на котором рассмотреть наиболее сложные вопросы в этой области, в том числе те, решение которых предложено в диссертации.

Теоретическое значение диссертации выражается в том, что комплекс полученных соискателем новых исследовательских результатов, теоретических выводов и положений вносит определенный вклад в систему научных знаний об использовании уголовно-правовых средств в борьбе с уклонением от уплаты таможенных платежей в новых социальных условиях, восполняет имевшиеся пробелы в теоретических основах уголовно-правовой борьбы с этими деяниями, развивая, таким образом, науку уголовного права.

Практическое значение исследования заключается в том, что диссертационные материалы могут быть использованы:

- в правотворческой деятельности при совершенствовании конструкции ст. 194 УК;

- в практической деятельности сотрудников ФТС РФ по применению ст. 194 УК;

- в научно-исследовательской деятельности при изучении проблем таможенных преступлений;

- в учебном процессе высших юридических учебных заведений при преподавании курса уголовного права.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация прошла апробацию при обсуждении на заседании кафедры уголовного права Современной гуманитарной академии. Основанные на диссертационных материалах выводы, положения и рекомендации были апробированы также в процессе выступления соискателя на международной научно-практической конференции, при подготовке статей по теме исследования.

Соискатель выступил с научным сообщением по результатам исследования на международной научно-практической конференции «Развитие уголовного права в 21 веке» (январь 2006 г., Москва, МГЮА).

Диссертантом опубликовано в различных изданиях три научных работы общим объемом 1,3 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК.

Материалы диссертационного исследования были использованы в практической деятельности Правового департамента МВД России (акт о внедрения от 09 марта 2007 г) и учебном процессе Московского института права (акт о внедрении от 09 февраля 2007 г.).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются его цель и основные задачи, приводятся сведения о методологии и методике исследования, определяются научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационной работы, изложены данные об апробации и внедрении результатов исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Понятие объекта и предмета уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица», рассматриваются вопросы характеристики объекта и предмета преступления, существующие здесь особенности и точки зрения.

В первом параграфе «Объект уклонения от уплаты таможенных платежей» рассматриваются родовой, видовой и непосредственный объекты уклонения от уплаты таможенных платежей.

Родовым объектом уклонения от уплаты таможенных платежей являются общественные отношения в сфере экономики, то есть охраняемая уголовным законом система общественных отношений, возникающих по поводу производства, распределения, принадлежности или иного оборота материальных ценностей.

Значение родового объекта уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, заключается в том, что он позволяет определить типичную группу отношений, на которые посягает рассматриваемое преступление.

Видовой объект уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, может быть определен как установленный государством порядок осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Он дает возможность выделить в пределах одной группы общественных отношений сравнительно небольшие, специфические группы отношений, общие для ряда сходных преступлений. Любое преступление в сфере экономики, в том числе уклонение от уплаты таможенных платежей, в определенной степени представляет собой посягательство на экономические интересы государства, организаций или физических лиц, связанные с экономикой. Именно это свойство следует иметь в виду при отграничении рассматриваемых преступлений от преступлений против собственности, которые хотя и нарушают интересы экономики, однако имеют иной объект - частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.

В науке уголовного права нет единства взглядов по вопросу о непосредственном объекте уклонения от уплаты таможенных платежей. Большинство авторов высказываются в пользу финансовых интересов государства. Другие - относят данное преступление к группе деяний, посягающих на отношения в сфере таможенного регулирования. Представляется, что более правильную позицию занимают те ученые, которые усматривают два непосредственных объекта: отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и финансовые интересы государства.

По мнению соискателя, непосредственный объект уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, сложный. Он состоит из основного и дополнительного объектов. Основной – общественные отношения, обеспечивающие интересы государства в финансовой сфере по поводу формирования доходной части федерального бюджета за счет сбора таможенных платежей организации и физических лиц. Дополнительный – обеспечение государственного регулирования особой сферы экономической деятельности, связанной с экспортом, импортом или транзитом через таможенную территорию России товаров, полуфабрикатов, сырья.

Во втором параграфе «Предмет уклонения от уплаты таможенных платежей» рассматриваются особенности предмета преступления, который является довольно сложным.

Проблема предмета преступления в российской науке уголовного права является одной из наиболее спорных и, несмотря на то, что немало написано по данной проблематике, считается недостаточно изученной. Уголовно-правовое значение предмета преступления определяется не столько его физическими свойствами, сколько характером общественных отношений, в которые он включен. В уголовно-правовом смысле предмет всегда выступает в связи с конкретными общественными отношениями. В большинстве случаев в уголовном законодательстве указывается не только на предмет сам по себе, но и на те общественные отношения, в которых он участвует. Применительно к уклонению от уплаты таможенных платежей закон предусматривает таможенные платежи в государственный бюджет.

Предмет уклонения от уплаты таможенных платежей характеризуется качественными и количественными признаками. Качественные признаки состоят в том, что предметом преступления являются таможенные платежи, определяемые в п. 1 ст. 318 ТК РФ как таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы.

Количественный признак предмета выражается в сумме неуплаченных таможенных платежей. Признаком предмета состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, является крупный размер. В соответствии с примечанием к ст. 194 УК РФ под крупным размером следует понимать уклонение, при котором сумма неуплаченных таможенных платежей превышает пятьсот тысяч рублей. Квалифицирующим признаком является особо крупный размер (ч. 2. ст. 194 УК РФ), определенный в примечании в сумме один миллион пятьсот тысяч рублей. При отсутствии крупного размера уклонение от уплаты таможенных платежей не образует состава преступления, а квалифицируется как правонарушение в зависимости от обстоятельств дела по нормам КоАП РФ.

Анализ показывает, что предметом преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ, являются следующие таможенные платежи:

  1. ввозная и вывозная таможенная пошлина; 2) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию; 3) акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию; 4) таможенный сбор за таможенное оформление.

Во второй главе «Квалификация уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица», раскрыты особенности характеристики основного и квалифицированного состава преступления, отграничения его от смежных преступлений.

В первом параграфе «Квалификация основного состава уклонения от уплаты таможенных платежей» показано, что уклонение от уплаты таможенных платежей это акт человеческого поведения, который в силу своей реальности немыслим вне времени и пространства, вне определенной внешней формы своего проявления. Поэтому такие объективные обстоятельства, как способ, место, время, обстановка, непременно сопутствуют совершению рассматриваемого преступления.

Понятие уклонения для российского права является традиционным, оно встречается еще в дореволюционном таможенном и уголовном законодательстве. Уклонение - это преднамеренный отказ плательщика таможенных платежей уплатить их в сроки, установленные таможенным законодательством. При этом не имеет значения, полностью или частично был утаен объект таможенного платежа либо о нем имелась полная информация. Лицо может уклоняться от уплаты таможенных платежей одного или нескольких видов. В последнем случае необходимо, чтобы стоимость неуплаченных таможенных платежей, составляющая крупный размер, охватывалась единым умыслом виновного. Исходя из этого, диссертант определяет уклонение от уплаты таможенных платежей как уголовно-наказуемое, общественно опасное умышленное деяние, состоящее в неуплате (полной или частичной), в установленный срок, в соответствии с действующим законодательством таможенных платежей в крупном или особо крупном размере, а также неправомерный возврат ранее уплаченных таможенных платежей.

Уклонение от уплаты таможенных платежей представляет собой сложную систему и совершается, как правило, скрытно, многочисленными и изощренными способами, нередко с участием специально организованных финансово-экономических и криминальных структур. Такие преступления во многих случаях сопровождаются совершением других преступлений экономического характера. Способы совершения преступления в законе не указаны, они могут быть различными и на квалификацию деяния не влияют. Между тем, таможенное законодательство указывает на некоторые формы такого уклонения: 1) заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенной цели, недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров или транспортных средств; 2) заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера.

Субъективная сторона уклонения от уплаты таможенных платежей характеризуется умышленной формой вины, вид умысла - прямой. Лицо осознает, что в соответствии с законом обязано уплатить таможенные платежи, однако уклоняется от их уплаты в крупном размере и желает этого. Мотив и цель в законе не указаны, в этой связи влияния на квалификацию они не оказывают. По существу, они могут быть различными, но, как показывает исследование, чаще всего характеризуются корыстной направленностью.

Из текста ч. 1 ст. 194 УК РФ следует, что ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей несут две категории лиц: а) работники предприятий, учреждений, организаций, по должности обязанные обеспечивать уплату таможенных платежей; б) физические лица.

Таким образом, речь в первом случае идет о специальном, а во втором, об общем субъекте. При определении субъекта необходимо исходить из требований таможенного законодательства. Так, согласно ст. 320 ТК РФ, таможенные платежи уплачиваются декларантом и таможенным брокером. Однако, при неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении или несвоевременной уплате, ответственность несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов.

По мнению диссертанта, содержание понятия субъекта преступления как плательщика таможенных платежей необходимо раскрывать с учетом трех обстоятельств: первое - разъяснений основных понятий, используемых в Таможенном кодексе (ст. 11 ТК РФ); второе - вида таможенного режима товаров и транспортных средств (ст. 155 ТК РФ) и третье - вида таможенных платежей (ст. 318 ТК РФ). Предложенный автором подход, как представляется, позволит точно определять круг лиц, способных нести ответственность по ст. 194 УК РФ.

Общим субъектом преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.

Во втором параграфе «Квалификация квалифицированного состава уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица», раскрыто содержание квалифицирующих признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 194 УК РФ.

Квалифицированный состав уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ч. 2 ст. 194 УК РФ), предусматривает наличие хотя бы одного из двух квалифицирующих признаков:

совершение уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица группой лиц по предварительному сговору;

совершение уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица в особо крупном размере.

Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в этом преступлении участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Она должна обладать общими признаками соучастия: в нее входит не менее двух лиц, являющихся субъектами данного преступления, действующих совместно, умышленно и согласованно. Совершение уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, когда признаками субъекта преступления обладает лишь одно лицо (остальные - невменяемые либо не достигли возраста уголовной ответственности), не образует группового уклонения. Если организатор, подстрекатель или пособник непосредственно не участвовали в совершении уклонения от уплаты таможенных платежей, то содеянное исполнителем преступление не может квалифицироваться как совершенное группой лиц по предварительному сговору. В этих случаях в силу ч. 3 ст. 34 УК РФ действия организатора, подстрекателя или пособника следует квалифицировать со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 35 УК РФ, уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное группой лиц по предварительному сговору, наступает и в тех случаях, когда согласно предварительной договоренности между соучастниками неуплату осуществляет один из них. Если другие участники в соответствии с распределением ролей совершили согласованные действия, направленные на оказание непосредственного содействия исполнителю в совершении преступления, то содеянное ими является соисполнительством и в силу ч. 2 ст. 34 УК РФ дополнительной квалификации по ст. 33 УК РФ не требует.

Действия лица, непосредственно не участвовавшего в уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, но содействовавшего совершению этого преступления советами, указаниями либо заранее обещавшего скрыть следы преступления, устранить препятствия, не связанные с оказанием помощи непосредственным исполнителям преступления, их надлежит квалифицировать как соучастие в содеянном в форме пособничества, со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ.

При квалификации действий двух и более лиц, как уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, группой лиц по предварительному сговору, следует иметь в виду, что в случаях, когда лицо, не состоявшее в сговоре, в ходе совершения преступления другими лицами приняло участие в его совершении, то оно должно нести уголовную ответственность лишь за конкретные действия, совершенные лично.

Содержание особо крупного размера как квалифицирующего признака уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, раскрывается в примечании к ст. 194 УК РФ, где особо крупным размером признается сумма неуплаченных таможенных платежей, превышающая 1 миллион 500 тысяч рублей.

Особо крупный размер может быть вменен как при совершении единичного эпизода, так и нескольких, когда они признаны единым продолжаемым уклонением. Если единый умысел не доказан, то суммирование не допускается. Если же умысел виновного был направлен на уклонение от уплаты в особо крупном размере, но по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, сумма реального уклонения его не достигает, то такие действия необходимо квалифицировать как покушение на уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупных размерах. Если стоимость похищенного имущества не достигает до 1 миллиона 500 тысяч рублей, но превышает 500 тыс. рублей, уклонение квалифицируется как совершенное в крупном размере.

Решая вопрос о квалификации действий лиц, совершивших уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, в составе группы лиц по предварительному сговору по признаку «в крупном или особо крупном размере», следует исходить из общей неуплаченной суммы всеми участниками преступной группы.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.