авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Уголовная ответственность за коммерческий подкуп

-- [ Страница 2 ] --

Достоверность результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Института международного права и экономики им. А. С. Грибоедова, где проводилось ее рецензирование и обсуждение. Основные положения и выводы диссертации изложены в 3-х научных статьях и одной монографии, докладах и сообщениях на заседаниях кафедры, а также на научно-практических конференциях, в т. ч. международной конференции «Конституционные основы уголовного права», I Всероссийском конгрессе по уголовному праву (Москва, МГУ, май 2006) и международной конференции «Уголовное право: стратегия развития в ХХI веке» (МГЮА, январь 2007).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются объект и предмет исследования, формулируются его цели и задачи, раскрываются методологическая, теоретическая, нормативно-правовая и эмпирическая основы проведенного исследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, излагаются положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации и внедрении полученных результатов.

Глава 1 «Коммерческий подкуп: сущность и обоснование законодательной регламентации», посвящена историческому и сравнительно-правовому анализу коммерческого подкупа как социально-правового явления.

В первом параграфе «Историко-правовой экскурс в развитие коммерческого подкупа как социально-правового явления» раскрывается историко-правовой процесс появления, становления и развития коммерческого подкупа.

Историческая ретроспекция дает основание утверждать, что такие явления как взяточничество, подкуп появились вместе с возникновением государственной организации общества, причем практически во всех государствах мира. Не избежало этого и российское государство, в законодательных актах которого с XIV века (Псковская судная грамота 1397 г., Судебник 1497 г. и др.) отражается получение вознаграждения как социально негативное явление социально-правовой действительности. При этом подкуп в коммерческой сфере, в т.н. непубличной области не выделялся в российском законодательстве вплоть до последнего десятилетия ХХ века. Хотя элементы косвенной регламентации имели место, например, в ст. 1198 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. С принятием Конституции 1993 г., закрепившей новую социально-экономическую политику России, выразившуюся, в том числе, в провозглашении свободы предпринимательской деятельности, появились многочисленные коммерческие структуры, занимающиеся различными видами коммерческой деятельности, сотрудники которых осуществляют управленческие функции в области экономики, не участвуя при этом в государственном управлении. Изменения в экономической ситуации, закономерно подтолкнули законодателя к разделению ответственности должностных лиц и лиц, осуществляющих управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях. Традиционно построенная система должностных преступлений, существовавшая на протяжении весьма продолжительного времени, подверглась пересмотру. Новая система преступлений поставила перед практикой целый ряд вопросов. Несмотря на то, что ответы на некоторые из них даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе», разногласия и разночтения возникают, при чем как среди научных деятелей, так и практических работников.

В работе подчеркивается, что общественно-экономический кризис, произошедший в России в начале 90-х годов, дефицит значительного числа промышленных и продовольственных товаров обусловили широкое распространение незаконного вознаграждения в системе распределительных отношений. В этих условиях получила развитие система коммерческих отношений, которая изначально была ориентирована только на посредничество между производителем или поставщиком и покупателем. Большинство коммерческих структур, учитывая существующие на тот период времени пробелы правового регулирования в сфере экономических отношений, заключали сделки, которые приносили многократную неучтенную прибыль.

Общественная опасность коммерческого подкупа очевидна, однако привлечение к уголовной ответственности за это преступление осложняется не только высоким уровнем латентности, но и рядом проблем как материально-правового, так и процессуального плана.

В тексте диссертации изложена система факторов, повлиявших на тенденцию увеличения количества преступлений, предусмотренных ст. 204 УК РФ.

В работе последовательно проводится мысль о том, что Российское государство прилагает значительные усилия для реформирования различных аспектов экономических отношений. Стремление придать этим отношениями такие свойства и черты, которые должны соответствовать требованиям европейского и мирового сообщества, закономерно связано с желанием России реально стать полноправным партнером в сфере реализации взаимовыгодных экономических проектов.

Новая экономическая модель основывается на праве свободного предпринимательства, которое при возможности выбора того или иного действия все же ограничено рядом правовых запретов. Одним из таких законодательных императивов является обязанность служащего организации, осуществляющей экономическую деятельность, выполнять свои функциональные обязанности только во благо законных интересов этой организации. Таким образом, законодательство обязывает каждого служащего коммерческой или некоммерческой организации, осуществляющей экономическую деятельность, соблюдать режим законности и интересы своей организации. При этом законодатель оставляет на усмотрение хозяйствующего субъекта форму материального поощрения деятельности своих служащих, поэтому в отличие от государственных и муниципальных структур служащие данных организаций могут иметь личный материальный интерес в деятельности своей организации, который может проявляться в виде получения процента от прибыли по акциям и облигациям или права совладения имуществом организации. Вместе с тем, обязательным условием личного интереса в деятельности экономической структуры является легитимность данного интереса.

Основы такой политики заложены и в нормах международного уголовного права в его отношении к коммерческому подкупу (Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург 1999 г.); Конвенция ООН «Против коррупции» (2003 г.), ратифицированная ФЗ РФ от 17 февраля 2006 г.), что в определенной степени налагает на государства дополнительные обязательства в этой области, в том, числе в части введения соответствующих норм в национальное законодательство. Однако, в настоящее время лишь отдельные государства (Россия, США, Бельгия, Франция и некоторые др.) пошли по пути криминализации подкупа в частной сфере. В этой связи целесообразно обращение к опыту указанных стран в регулировании отношений, связанных с коммерческим подкупом.

Во втором параграфе «Уголовная ответственность за коммерческий подкуп по зарубежному законодательству» содержится анализ мировых тенденций криминализации коммерческого подкупа, изучение законодательных конструкций этого состава и определение особенностей и динамики назначения наказания за это деяние по уголовному законодательству зарубежных стран.

Сравнительно-правовой анализ источников уголовного права ряда стран показывает, что законодателем представлены различные составы, осуществляемые путем коммерческого подкупа. Характерными чертами уголовного законодательства зарубежных стран является установление в ряде случаев равной ответственности как для дающего, так и для принимающего предмет подкупа. Уголовно-правовые акты отдельных зарубежных стран содержат случаи подробного описания механизма коммерческого подкупа, касающегося, например, положений о защите производственной и коммерческой тайны от ее незаконного получения, использования в противоречии с интересами их владельцев или лиц, которым она доверена в силу занимаемого служебного положения.

По сути, можно констатировать, что анализ уголовного законодательства зарубежных стран позволил проследить общие и особенные черты иностранного уголовного права по вопросам определения ответственности за коммерческий подкуп и сделать ряд выводов, которые касаются зарубежного опыта борьбы с коммерческим подкупом посредством уголовно-правовых запретов.

Во-первых, конструктивные особенности формулирования состава преступления, предусмотренного ст. 204 УК РФ, по сравнению с аналогичными преступлениями в уголовных законах зарубежных государств находятся в более выгодном свете. Так, в отдельных странах коммерческий подкуп в уголовном законе как категория не определен. По сути, происходит смешивание подкупа и взяточничества, что принципиально недопустимо с точки зрения целесообразности разграничения составов преступлений.

Во-вторых, российский уголовный закон содержит примечание к ст.204 УК РФ, в котором предусмотрен ряд условий освобождения лица, совершившего коммерческий подкуп, от уголовной ответственности. В уголовно-правовых актах рассмотренных зарубежных государств такая практика отсутствует, что говорит о характерной защите в России потерпевших от вымогательства при коммерческом подкупе, гуманизме уголовного закона, предоставлении возможности виновному сделать выбор в пользу деятельного раскаяния.

В-третьих, уголовно-правовые нормы США, Великобритании, ФРГ, предусматривающие ответственность за коммерческий подкуп, с точки зрения юридической техники менее абстрактны. Это создает определенные трудности при квалификации содеянного и назначении адекватной меры наказания.

И, в-четвертых, понятна позиция отечественного законодателя, который исходит из уголовно-правовой доктрины соразмерности преступления и наказания. Зарубежное же уголовное законодательство, особенно США, находится под воздействием соответствующих традиций. Так, если в одном штате мера наказания за коммерческий подкуп относительно слаба, то в другом штате соответствующая мера имеет более весомый характер. Традиции же отечественного уголовного закона такое не позволяют, что делает деликт одинаково опасным на всей территории Российской Федерации.

Глава 2 «Уголовно-правовой анализ коммерческого подкупа», посвящена анализу объективных и субъективных признаков состава коммерческого подкупа по российскому законодательству, а также квалифицирующих обстоятельств рассматриваемого общественно опасного деяния.

В первом параграфе «Объект и предмет коммерческого подкупа», представлено развернутое исследование объекта и предмета состава рассматриваемого преступления, в том числе проблем возникающих в процессе его квалификации.

В работе дано авторское определение видового, родового и непосредственный объекта преступления, предусмотренного ст. 204 УК РФ. В частности, под непосредственным объектом данного преступного деяния следует понимать совокупность общественных отношений, регулирующих порядок осуществления служебной деятельности в коммерческих и иных организациях, осуществляющих экономическую деятельность, связанных с получением вознаграждения за осуществление данной деятельности.

Помимо объекта преступления важное квалифицирующее значение для преступления, закрепленного в ст. 204 УК РФ, имеет предмет преступления. В этом вопросе УК РФ воспринял преобладающую в теории уголовного права и судебной практике позицию, согласно которой предмет коммерческого подкупа должен представлять собой определенную имущественную характеристику. Для квалификации коммерческого подкупа не имеет значения характеристика имущества. Это может быть как движимое, так и недвижимое имущество, ценные бумаги, а также деньги в любой валюте – как в национальной, так и в иностранной. К предмету коммерческого подкупа также следует отнести вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченные в обороте (например, наркотические средства или оружие). Однако действия субъекта должны квалифицироваться не только как коммерческий подкуп, но и по статьям, предусматривающим уголовную ответственность за незаконный оборот данных веществ.

И, если, понятия денег, ценных бумаг и иного имущества (включая имущественные права) как предмета коммерческого подкупа на практике фактически не вызывают разногласий, то определение категории услуг имущественного характера в силу своей неоднозначности, представляет трудности. В этой связи следует обратиться к гражданскому праву, в рамках которого разработано данное понятие, и выяснить, насколько оно применимо в заданном контексте. Упоминая услуги в ряду объектов гражданских прав, ГК РФ не дифференцирует их на имущественные и неимущественные. В юридической литературе под услугами имущественного характера принято понимать «услуги, связанные с приобретением и/или потреблением материальных благ» т. е., услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление бесплатных проезда, путевки, ремонта, строительства и других работ; предоставление в пользование квартир и пр.). Предложенная трактовка услуг имущественного характера в ракурсе вида коммерческого подкупа представляется не совсем удачной. Услуга как объект гражданских прав заключается в совершении определенных действий, отдельные из которых могут и не иметь материального воплощения (например, медицинские). В то же время такого рода услуги поддаются стоимостной оценке в денежном эквиваленте и потому могут выступать в качестве предмета подкупа.

В науке уголовного права существует суждение, что услуги имущественного характера являются одной из разновидностей предмета коммерческого подкупа. Этой же позиции придерживается судебная практика. В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» указывается, что услуги имущественного характера относятся к предмету коммерческого подкупа. Однако теория уголовного права под предметом преступления традиционно понимает предметы материального мира. Услуга же является действием, некоей процедурой, даже результатом, но никак не предметом материального мира. Отнесение услуг имущественного характера к предмету рассматриваемого преступления только потому, что данные услуги имеют имущественный характер, нам представляется не совсем верным. Во-первых, в данном вопросе необходимо сместить акцент с общего понятия услуги на стоимость данной услуги. Оказываемая услуга имеет имущественный характер и соответственно плата за эту услугу определяет размер её стоимости. Стоимость услуги всегда определяется через всеобщий эквивалент стоимости, то есть через деньги. Таким образом, можно сказать, что услуга имущественного характера при коммерческом подкупе – это совершение действий или осуществление определенной деятельности независимо от наличия материального результата таковых, которые поддаются стоимостной оценке в денежном эквиваленте.

Во-вторых, мы придерживаемся точки зрения, согласно которой предметом рассматриваемого преступления могут признаваться и блага неимущественного характера, под которыми понимается совершение действий или осуществление определенной деятельности, направленной на удовлетворение потребностей нематериального свойства. Главное, чтобы они представляли для получателя ценность, ради которой последний был готов пойти на злоупотребление своим служебным положением.

Еще один аспект, который, при установлении ценности предмета коммерческого подкупа нельзя игнорировать, проявляется в следующем. Ценность (материальная или социальная) предмета подкупа должна определяться не только его свойствами, но в том числе и конкретными условиями жизни общества. В зависимости от контекста различных общественных отношений, а также положения самого подкупаемого может меняться ценность предмета подкупа, при чем как в сторону ее возрастания, так и абсолютного обесценивания. Поэтому при определении последней следует принимать в расчет специфику социальной составляющей в свете которой осуществляется данное преступление. В связи с ранее сказанным, в работе также уделено особое внимание вопросу о сексуальных услугах как о предмете коммерческого подкупа.

Кроме того, в тексте диссертации предложено решение вопроса о минимально допустимом размере предмета коммерческого подкупа. Поскольку отсутствие данного критерия нарушает принцип справедливости уголовного закона (ст. 6 УК РФ), так как фактически делается неприменимым положение о малозначительности деяния относительно исследуемого преступления. Поэтому представляется целесообразным дополнить уголовный закон указанием на минимальный размер предмета коммерческого подкупа. При формулировании данного указания необходимо учесть важный момент, который заключается в том, что малозначительность деяния определяется через общественную опасность данного деяния, точнее сказать через ее отсутствие. Исходя из сказанного, полагаем целесообразным внести в примечание к ст. 204 УК РФ дополнительный пункт в следующей редакции: «Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой и третьей настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если размер полученного незаконного вознаграждения не превышает 500 рублей, и не причинен значительный вред интересам организации, в которой подкупаемое лицо осуществляло управленческие функции».

Во втором параграфе «Объективная сторона преступлений, закрепленных в ч. 1 и 3 ст. 204 УК РФ» рассмотрено содержание объективной стороны коммерческого подкупа, а также спорные вопросы, возникающие при квалификации содеянного.

Исходя из определения объективной стороны состава преступления, закрепленного в ч. 1 ст. 204 УК РФ, следует вывод, что данный состав преступления по своей конструкции является формальным. Диспозиция рассматриваемой нормы сформулирована законодателем в виде описания двух альтернативных действий: передачи имущества и оказания услуг имущественного характера.

Полагаем уместным сделать оговорку следующего свойства, как уже было сказано ранее, мы придерживаемся позиции, согласно которой услуги при коммерческом подкупе могут носить и неимущественный характер, при условии, что предмет подкупа представляет некую ценность в глазах того, кому он передается, и это может повлиять на его поведение. Поэтому представляется целесообразным дополнить диспозицию ст. 204 УК РФ указанием на оказание или пользование услугами не только материального, но и нематериального характера.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.