авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 41 |

(равовыепроблемы)

-- [ Страница 8 ] --

Социально-экономическая иполитическая интеграция государств,возникших на территории СССР — один изострейших вопросов современного развития.Необходимо энергичное движение квоссозданию на территории прежнего СССРнового единого союзного государства,которое органично вобрало бы в себя весьлучший опыт государственногостроительства, как дореволюционной Россиии Советского Союза, так и независимойРоссийской Федерации последних лет,сочетало реалии конца нынешнего века сзадачами, которые встанут перед страной вбудущем. Потребности возрождения России,как, пожалуй, редко какого государства всовременную эпоху, требуют развития вгражданском обществе территориальногосознания как государственной идеологии,предполагающей доминирование вгосударствоведении понятиятерритории.

Особое вниманиетеоретиков и практиков государствоведенияк проблематике территории обусловленообъективными потребностямигосударственно-правового имеждународно-правового развитияРоссийской Федерации:

во-первых, современныйуровень разработки и понимания вправовденеии вопросов территории несоответствует потребностямформирования взвешенной внутренней ивнешней политики Российской Федерации,не обеспечивает учет еенационально-государственных интересов воперативной деятельности:

во-вторых, действующеефедеральное законодательство,законодательство и нормативно-правовыеакты субъектов Федерации поставили наповестку дня ряд важнейших проблем, средикоторых обеспечение территориальногоединства России, ее территориальнойцелостности. Их разрешение невозможно безосознания территориального смысларазвития государства.

Цель, задачи и предметисследования. Цельюнастоящего диссертационного исследованияявляется комплексный анализ современныхпроблем взаимосвязи территории игосударства, территории и политическогосознания. Для достижения цели исследованияанализируются конституции иконституционные законы различныхгосударств мира, международные конвенции идоговоры, а также практика ихреализации.

Указанная цельдостигается при разрешении следующегокомплекса задач:

—определение понятия “территориягосударства”, отвечающее современномууровню знаний;

—изучение правовых отношений междугосударствами при изменениях ихтерритории по различным основаниям, атакже между государством и гражданином приизменении территории государства;

—выявление типологии форм территориальнойорганизации человеческого общества, видовтерритории, особых правовых режимовгосударственной территории, значениятерриториального фактора во внутренних ивнешних факторах государства;

—представление путей разрешениятерриториальных споров междугосударствами, составлявшими ранее единыйСоветский Союз, механизмов реинтеграции натерритории прежнего СССР.

Предмет исследования вдиссертации рассматривается в двухосновных аспектах, охватывает вопросытерриториальных режимов итерриториального разграничения. К первымотносятся, в частности, территориальныйсуверенитет, территориальная юрисдикция,особые (специальные) правовые режимы. Ковторым —неприкосновенность и целостностьтерритории государства, установлениеграниц континентального шельфа и морскойэкономической зоны, территориальные споры.

Степень научнойразработанности и круг источников. Диссертационная работа выполненана базе изучения и использования большогонаучно-монографического материалаотечественных и зарубежных ученых.

Правовую основу работысоставляет конституционноезаконодательство Российской Федерации,других государств мира.

При подготовкедиссертационного исследования авториспользовал достижения мировой правовоймысли, работы современных отечественных ииностранных исследователей, специалистовв области теории и истории культуры,политологии, всеобщей и отечественнойистории и др. Среди них работыР.Г.Абдулатипова, Н.И.Конрада, И.П.Рыбкина,Н.В.Ревуненкова, А.И.Солженицына, Басу ДургаДаса, Г.Дж.Бермана, Ф.Броделя, Я.Броунли,Г.Брэбана, Г.Гейдена, Э.Ланга, А.Матьеза,Ф.Моро-Дефаржа, Л.Оппенгеймера, К.Райта,Д.Старка, В.Ф.Халипова, А.Шлезингера,Ю.Эволы.

Подвергнута анализусоветская и российская политико-правоваялитература, прежде всего работыК.В.Арановского, Г.В.Атаманчука,Ю.Г. Барсегова, Ю.Я.Баскина, К.А.Бекяшева,С.А.Боголюбова, М.М.Богуславского,А.М.Васильева, Л.И.Воловой, О.А.Жидкова,Д.Л.Златопольского, И.А.Исаева,В.П.Казимирчука, Л.М.Карапетяна,Д.А.Керимова, Б.М. Клименко, Ю.М.Колосова,Э.С.Кривчиковой, В.И.Кузнецова, О.Е.Кутафина,А.М.Ладыженского, В.В.Лазарева, М.И.Лазарева,Д.Б.Левина, Д.И.Луковской, Г.В.Мальцева,Л.С.Мамута, М.В.Мархгейм, М.Н.Марченко, С.В.Молодцова, В.С.Нерсесянца, Г.В.Осипова,В.С.Петрова, А.С.Пиголкина, М.И.Пискотина,А.А.Порк, П.И.Савицкого, А.С.Саломаткина,Ю.И.Скуратова, Б.А.Страшуна, Э.В.Тадевосяна,Ю.А.Тихомирова, В.Тишкова, И.П.Трайнина,В.А.Туманова, Г.И.Тункина, И.А.Умновой,Н.А.Ушакова, А.Г.Ходакова, П.М.Хомякова,В.С.Шевцова, Б.С.Эбзеева, А.И.Экимова.

Представлены вдиссертации и произведения отечественныхи зарубежных мыслителей и политиковпрошлого: К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина,И.В.Сталина, Ф.Рузвельта, Н.Н.Алексеева,Дж.Вико, А.Грамши, Г.Гроция, Л.Дюги,Г.Еллинека, К.Д.Кавелина, Н.И.Костомарова,С.А.Котляревского, Л.И.Мечникова,Н.И.Палиенко, Платона, К.П.Победоносцева,Полибия, Страбона, А.Хаусхофера,К.Хаусхофера, Л.Шалланда.

Методологияисследования. Теоретическойи методологической основой исследованиястал системный подход к анализу правовыхпроблем статуса и режима территории в ихдиалектической взаимосвязи. Применениеразнообразных методов исследования(сравнительно-правового,структурно-функционального,конкретно-социологического,аксиологического и других) способствовалообращению одновременно к теориигосударства и права, конституционному,административному и муниципальному праву.

Теоретическиеобобщения заключаются и исследуются наоснове правового анализавнешнеполитической ивнутригосударственной деятельностиорганов государственной власти РоссийскойФедерации, ее субъектов, органов властиряда иностранных государств. В работеиспользованы методы сравнительногоправоведения и системного анализа,аксиологический и конкретно-историческийподходы, данные конкретно-социологическихисследований и практическойгосударственной деятельностидиссертанта.

Научная новизна исследования заключается вразработке проблемы территории черезкомплексный анализ ее различных аспектов(видов территории, территориальногосуверенитета, территориального устройствагосударства, безопасности (защищенности)территории как признака государства,правового режима территории,регулирования территориальных вопросов вунитарных и федеративных государствах,взаимосвязи территории и гражданства,территориальный фактор во внешнихфункциях государства, в том числе проблемыестественных границ государств итерриториальных споров).

Впервые в литературепредпринята попытка монографическогоисследования правовых проблем территориигосударства.

На защиту вынесеныследующие положения, выводы ипредложения:

  1. Территориягосударства представляет собойпространство самоопределения народа,пространство, в пределах которогогосударство осуществляет свойсуверенитет. Территории государстваприсущи как пространственные, так ивнепространственные характеристики.Пространственные характеристики включаютсобственно пространство, а также егогеографическое поле (географическиекоординаты, климатические условия и т.д.). Кчислу внепространственных характеристикотносятся населенность территории(численность, плотность и распределениенаселения на отдельных участках), характерправового оформления границ, механизмыосуществления государственной власти ит.
    п. Пространственные ивнепространственные характеристикитерритории определяют качествотерритории. Государственность неразрывносвязана с территориальнымиресурсами.
  2. Качествотерритории обуславливает необходимостьсоздания адекватной системы управления,отвечающей задачам сохранения единствастраны, эффективного использованиятерритории с учетом исторических и иныхособенностей. Не будучи оформленным вполитико-территориальных границах,государство не могло бы обладать качествомцелостного субъекта и потеряло бывозможность воздействия на своихграждан.
  3. Юридическаяхарактеристика территории государства какпублично-правовой категории предполагаетверховенство государства, владеющеготерриторией от имени народа, включающеегосударственный суверенитет, юрисдикцию итерриториальный контроль.
  4. Территорияявляется признаком государства приусловии существования в его пределахединого общества (соединения населения игосударственной власти). Условием ипризнаком самоуправляемости обществаявляется сохранение территориальнойцелостности государства. Поэтому решениевопроса о территории (ее уступках и т.д.)возможно только в случае насилия либоперестройки национального самосознания,выраженного в прямом демократическомволеизъявлении. Принятие обществом мер поограничению прав и свобод отдельныхграждан во имя сохранения целостностигосударственной территории оправданно инеобходимою
  5. Территориягосударства есть материальное выражениеверховенства и независимости населяющегоее народа. В вопросах распоряжения своейтерриторией государство ограниченоинтересами своего народа, который только иправомочен принимать окончательноерешение. Любой этнос, проживающий нагосударственной территории, имеет право накультурно-национальное самоопределение(развитие), ограниченное лишь общимиинтересами народа соответствующегогосударства. Никакое национальное(этническое) самоопределение не вправеперечеркивать такой общий интерес, какбезусловное сохранениенеприкосновенности и целостноститерритории государства.
  6. Одной из основстановления и развития Русскойцивилизации было осознание территориигосударства как расширяющегосяпространства. Во многом это определяетсямежнациональными отношениями в России,которые исторически носят равноправныйи равнодостойный характер. УникальностьРусской цивилизации заключается преждевсего в том, что развитиевосточнославянских этносов гарантировалоодновременно и развитие другихпроживавших в России этносов, сохраняло ихкультурно-национальную самобытность.Непременным условием сохранения иразвития всех этносов России, связанныхобщей исторической судьбой, являетсяполитика национального единства, а вперспективе —укрепление и развитие наднациональногорусского суперэтноса.
  7. Территориягосударства является не толькопространством его существования, но иосновным воплощением представлений народао своем государстве, своем Отечестве.Российская Федерация после 1991 года — историческийстержень великого государства, объективнопритягивающий к себе его осколки.Воссоздание процветающего единогогосударства на базе объединения для началаРоссии и Белоруссии — надежда всего разделенногомногонационального народа.
  8. Современныеособые правовые режимы государственнойтерритории различаются качествомсамозащиты общества в период внешней иливнутренней опасности. Принятие обществоммер против саморазрушения как на всейтерритории государства, так и на ее части— прямаяобязанность органов государственнойвласти.
  9. Развитиеинститутов международных территорий,территорий со смешанным правовым режимом итерриторий с переходным правовым режимомпризвано обеспечитьсамосовершенствование мировогосообщества, предотвратить попыткинасильственным путем решать споры отерриториальном верховенстве. Вопрос отерриториях с неопределенным статусом(Крым, Приднестровье и др.) требует нестолько правовых, сколько политическихрешений.

Защита национальныхинтересов государств на ближних и дальнихподступах к естественным границам ихтерритории остается смысломвнешнеполитической деятельности всехгосударств мира, условием устойчивогобаланса разнонаправленных сил вмеждународных отношениях.

Теоретическая ипрактическая значимость работы. Теоретическая значимость работыобусловлена прежде всего тем, что вдиссертации содержится комплексный анализосновных характеристик территориигосударства, исследуются формытерриториальной организации общества иправовой режим территории, исследуетсятерриториальный фактор в ходе реализациивнутренних и внешних функцийгосударства.

В работеразрабатывается система понятий,раскрывающих и характеризуюущихкатегорию “территория государства”,рассматриваются наиболее значимыевопросы территории в современных условияхРоссийской Федерации, что позволиловынести на защиту выводы, положения ирекомендации, значимые в практическомплане для утверждения территориальногосознания, выборе механизмов реинтеграцииРоссийской Федерации с государствами СНГ,при разрешении существующих и могущихвозникнуть территориальных споров иразногласий. Представленные в работеположения направлены на реформированиевнешнеполитического курса РоссийскойФедерации, утверждение приоритетанационально-государственных интересов,отражающих потребности её существования иразвития.

В результатепроведенного исследования выявленыперспективы и возможностисовершенствования режима территории,необходимость корректив институтароссийского гражданства. Диссертационныйматериал представляет значимость взаконотворческой деятельности, может бытьприменен в научно-педагогической работепри преподавании в юридических игуманитарных учебных заведениях курсовтеории и истории государства и права,конституционного права, международногоправа, политологии, другихдисциплин.

Апробация результатовисследования. Основныеположения работы отражены вопубликованных работах автора, в еговыступлениях на сессиях российскогопарламента в 1990-1998 годах, на заседанияхПарламентской Ассамблеи Совета Европы(1992-1994), Межпарламентской Ассамблеи стран -участников СНГ (1996-1998), ПарламентскогоСобрания Союза России и Беларуси (1996-1998), атакже в докладах, с которыми он выступал наразличных конференциях, в частности, вМоскве (1992, 1995, 1996, 1998), Тулузе (Франция, 1994),Екатеринбурге (1995), Бонне (Германия, 1996 и 1997),Лондоне (Великобритания, 1996), Минске(Беларусь, 1996), Санкт-Петербурге (1996 и 1998),Мюнхене (Германия, 1998) и Берлине (Германия,1998).

Результатыисследований использовались вдеятельности автора как народногодепутата РСФСР (1990-1993) и депутатаГосударственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации (1993-1998),заместителя Председателя ПарламентскогоСобрания Союза Беларуси и России, в томчисле использовались в повседневнойзаконотворческой деятельности, например, вработе над Декларацией о государственномсуверенитете РСФСР (1990), законами обизменениях и дополнениях Конституции(Основного Закона) РСФСР от 15 декабря 1990 г. иот 24 мая 1991 г., об изменениях и дополненияхКонституции (Основного Закона) РСФСР всвязи с реформой местного самоуправленияот 24 мая 1991 г., а также законами изаконопроектами “О порядке принятия вРоссийскую Федерацию и образования в еесоставе нового субъекта РоссийскойФедерации”, “О внутренних водах,территориальном море и прилегающейзоне РФ”, “О ратификации Конвенции ООН поморскому праву и Соглашения обосуществлении части XI Конвенции ООН поморскому праву”, “О юридической силедля Российской Федерации — России результатовреферендума СССР 17 марта 1991 года повопросу о сохранении Союза ССР”, “Овнесении изменений и дополнений в Закон РФ“О гражданстве РФ”, других законов, в ходеподготовки и принятия постановленийГосударственной Думы ФС РФ иПарламентского Собрания Союза Беларуси иРоссии по данной проблематике.

Результаты работы былииспользованы автором на юридическомфакультете Омского государственногоуниверситета в ходе подготовки и чтенияспециального учебного курса (1995).

Структура работы. Диссертация состоит из введения,четырех глав, включающих пятнадцатьпараграфов, заключения, спискаиспользованных нормативных источников илитературы.

Глава I. Территориягосударства: основные характеристики

§ 1.Понятие территории и ее виды

1.1. Государство ипространство

Государство — понятиемногогранное. В раннем марксизме онорассматривалось обычно в качестве машиныдля осуществления власти над обществом,как аппарат классового принуждения, а вмарксизме “классическом” — как аппаратпубличной власти в обществе, основноеполитическое орудие, посредством которогобуржуазия осуществляет свое классовоегосподство над народными массами. ИменноК.Маркс дал историко-материалистическоеобъяснение сущности государства — особого механизма,при использовании которого определенныйсоциальный класс (или классы) становится вобществе политическигосподствующим50. Всеобществоведы знали знаменитую фразуВ.И. Ленина: “Государство возникает там,тогда и постольку, где, когда и посколькуклассовые противоречия объективно немогут быть примирены”51.

Государство служитсвязующей силой цивилизованного общества,как его назвал Ф.Энгельс, указав как наотличительную черту государства на особыйхарактер публичной власти, выделившейся изобщества и ставшей над обществом52.Вместе с тем, оно является, по словам тогоже Ф.Энгельса, “государствомисключительно господствующего класса и вовсех случаях остается по существу машинойдля подавления угнетенного,эксплуатируемого класса”53. Этоукладывается даже в круговоротгосударственных форм, который в первомприближении конструировал ещеПолибий54.

Несомненно, чторождение государства в качествеполитико-правовой категории, егоабстрагирование от других элементовполитической системы характерно “лишь длянового времени, так как только для новоговремени характерна абстракция частнойжизни. Абстракция политического государства есть продукт современности”55. Неотрицая традиционного понимания исовременного государства как механизма ввиде системы законодательных,исполнительных и репрессивных органов(органов принуждения), как свойстваобщества, видимой корпорации населения,“всеобщего”, официального устройстваобщества и его политической структуры, какаппарата классового господства, машиныклассового насилия и в то же время органауправления обществом56, все жедостаточно часто, особенно в политическойпублицистике, “государство” воспринимаюткак синоним понятий “страна” или“общество”.

Новое соотношениегосударства и общества, превращающеегосударство в орудие социальногокомпромисса, пусть это, по мнению Ю.А.Тихомирова, и остается лишьтенденцией57, заставляетговорить об обновленном наборе функций.Впрочем, Ю.А.Тихомиров прав, напоминая осохраняющемся (если не растущем)противоборстве интересов58.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 41 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.