авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 34 | 35 || 37 | 38 |   ...   | 41 |

(равовыепроблемы)

-- [ Страница 36 ] --

1 декабря 1989 г.Верховный Совет Армянской ССР иНациональный Совет Нагорного Карабахаприняли совместное Постановление овоссоединении Армянской ССР и НагорногоКарабаха. Заявив о своем уважении кобщечеловеческим принципамсамоопределения и законному стремлениюдвух насильственно разделенных частейармянского народа, парламент Армениипризнал факт самоопределенияНагорно-Карабахской автономной области, аСъезд полномочных представителейНагорного Карабаха и избранный имНациональный совет объявил единственнойзаконной властью в области. Было заявленооб образовании совместной комиссии дляразработки практических шагов поосуществлению воссоединения Армянской ССРи Нагорного Карабаха. ПрезидиумуВерховного Совета Армянской ССР, СоветуМинистров Армянской ССР и ПрезидиумуНационального совета НКАО было порученопредпринять все вытекающие изпостановления необходимые меры поосуществлению реального слиянияполитических, экономических и культурныхструктур Армянской ССР и НагорногоКарабаха в единуюгосударственно-политическую систему.

Армянская сторонаисходила из утверждения, что Карабах, какпо ее мнению и Нахичевань, как территорияисторического проживания армян, является“исконно армянской территорией”403.

Началисьармяно-азербайджанские столкновения,переросшие в затяжную войну. Усилия высшихорганов власти СССР, а затем и мировогосообщества остановить и разрешитьконфликт успеха не имели.

Совет Безопасности ООНв Резолюции № 822 от 30 апреля 1993 г., сбеспокойством отметив очередную эскалациювооруженных военных действий, и вчастности вторжение местных армянских силв Кельбаджарский район АзербайджанскойРеспублики, подтвердив уважениесуверенитета и территориальнойцелостности всех государств в регионе, атакже нерушимость международных границ инедопустимость применения силы дляприобретения территории, потребовалнемедленного прекращения всех военныхдействий и враждебных актов в целяхустановления прочного прекращения огня, атакже немедленного вывода всехоккупирующих сил из Кельбаджарскогорайона и других оккупированных районовАзербайджана.

В Резолюции № 853 от 29июля 1993 г. Совет Безопасности ООН вновьвыразил свою серьезную озабоченностьпродолжением конфликта внагорнокарабахском регионеАзербайджанской Республики, подтвердилсуверенитет и территориальную целостностьАзербайджанской Республики и потребовалвывода участвующих в конфликтеоккупационных сил из оккупированныхрайонов Азербайджанской Республики. Затемэти требования были повторены в РезолюцииСБ ООН № 874 от 14 октября 1993 г. и № 884 от11 ноября 1993 г.

Армянскимивооруженными силами продолжаютконтролироваться не только территорияНагорного Карабаха, но и территориянескольких прилегающих к немуадминистративных районов Азербайджана, втом числе Агдам, Лачин, Физули, Кельбаджар,Зангелан, Кубатли, Джебраил, Шуша. Площадьтолько некарабахских оккупированныхтерриторий —около 9 788 кв. км. А с учетом НагорногоКарабаха — 14 167кв. км. До начала конфликта на этойтерритории проживало в благополучии и мире837 тыс. человек, преимущественноазербайджанцев и армян.

Урегулированиекарабахского конфликта возможно толькочерез:

прекращение армянскойоккупации территории Азербайджана;

признание надтерриторией Нагорного Карабахасуверенитета АзербайджанскойРеспублики;

наделение НагорногоКарабаха самой широкой автономией, вплотьдо предоставления проживающим там жителямвозможности с сохранениемазербайджанского гражданства приобретатьи армянское.

Южная Осетия (территория площадью 3,9 тыс. кв. км). Врезультатегосударственно-территориальныхэкспериментов периода СССР осетинскийэтнос оказался разделенным между двумяреспубликами — РСФСР и Грузией. РазрушениеСоветского Союза означало разделениеосетинского народа между двумягосударствами и закрепление за осетинамистатуса разделенной нации.

10 ноября 1989 г. областьбыла преобразована в автономнуюреспублику в составе Грузинской ССР.Однако Верховный Совет аннулировалрешение Цхинвали, а результатом раздумий вгрузинской столице стало направление вЮжную Осетию грузинских войсковыхподразделений и начало вооруженногоконфликта. 20 сентября 1990 г. Южная Осетияобъявила себя суверенной республикой всоставе СССР.

Однако после победы навыборах в парламент Грузии в декабре 1990 г.блока “Круглый стол — Свободная Грузия” и прихода квласти в Тбилиси З.Гамсахурдиа 11 декабря 1990г. Верховный Совет Грузии отменилавтономный статус Южной Осетии и принялзакон об упразднении Юго-Осетинскойавтономной области. С тех пор в официальныхгрузинских документах Южная Осетияименуется на иначе, как “Цхинвальскийрегион”, а против южных осетин былразвернут геноцид, унесший тысячижизней.

19 января 1992 г.состоялся референдум, на котором более 90%населения Южной Осетии высказалось занезависимость республики от Грузии.Компромиссная позиция руководства ЮжнойОсетии заключается в установлении междуЮ.Осетией и Грузией договорныхотношений.

Конфликт былюридически заморожен подписанием 24 июня 1992г. в г. Сочи Соглашения о принципахразрешения грузино-осетинского конфликта,под которым стоят подписи президентовРоссии и Грузии Б.Ельцина и Э.Шеварднадзе, атакже представителей Северной и ЮжнойОсетий. Конституция Грузии, принятая 24августа 1995 г., не определяет правовыхстатусов Абхазии и Южной Осетии.

События 1990—1993 гг. доказалиправо осетинского народа на воссоединениеи благополучную жизнь в составеРоссии. Вправовом и историческом отношениипроблема статуса территории Южной Осетииво многом аналогична абхазской.

ПриднестровскаяМолдавская Республика.Глубокий кризис центральной власти СССР в1989 — 1990 гг.,подтолкнувший правящие круги МолдавскойССР как к внутренней культурнойрумынизации, так и к реальной подготовкегосударственного присоединения к Румынии,расколол молдавское общество. Вгосударственно-территориальном плане этопривело к провозглашению на территорииМолдавии трех республик: РеспубликиМолдовы, Приднестровской МолдавскойРеспублики (ПМР) и ГагаузскойРеспублики.

ПриднестровскаяМолдавская Республика была провозглашенакак новое государство 2 сентября 1990 г. Еетерритория включила Григориопольский,Дубоссарский, Каменский, Рыбницкий иСлободзейский районы Молдавии, а такжетерриторию города Бендеры с общейчисленностью населения ПМР в 717,4 тыс. чел.(на 1 января 1993 г.). После несколькихвооруженных попыток руководства Молдовывзять территорию Приднестровья под свойконтроль, переросших летом 1992 г. вполномасштабные боевые действия сприменением Вооруженных сил, началсятрудный процесс поиска политическихрешений.

Культурно-нравственным иисторическим обоснованием отделения ПМРот Молдовы был прежде всего тот факт, что доприсоединения Бессарабии к СССР в 1940 г. иобразования Молдавской ССР территорияПриднестровского Левобережья составлялачасть территории Молдавской АвтономнойССР в составе Украины. С созданиемМолдавской ССР часть территории прежнейавтономной республики отошла всоответствии с Указом ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 4 ноября 1940 г. кУкраинской ССР, а часть (практически — территориянынешней ПМР) — к Молдавской ССР.

Особенностьюправового режима территории ПМР являютсязначительное ограничение (почтиотсутствие) влияния правовой системыМолдовы и действие на территорииЛевобережья Приднестровья законов СССР ипреломленных через акты органов ПМРзаконов Российской Федерации (без какой быто ни было официальной инициативыРоссии).

8 мая 1997 г. в Москвепрезиденты Молдовы и ПМР в присутствиируководителей России и Украины какгосударств-гарантов и ДействующегоПредседателя ОБСЕ подписали меморандум обосновах нормализации отношений междуРеспубликой Молдовой и Приднестровьем. Присохранении статус-кво вгосударственно-территориальномустройстве двух молдавских республик, поддавлением России Стороны согласилисьстроить свои отношения в рамках общегогосударства в границах Молдавской ССР наянварь 1990 г. (п. 11 Меморандума).

ГагаузскаяРеспублика. Одновременно сПМР на территории прежней Молдавской ССРбыла провозглашена Гагаузская Республика(столица — п.Комрат). Ее создание определялосьстремлением малочисленной этническойгруппы —гагаузов —недопустить включения занимаемой имитерритории в состав Румынскогогосударства. Отсутствие соприкосновения стерриторией ПМР, худшие естественныеграницы и меньшие экономический иоборонный потенциалы Гагаузии изначальноделали ее уязвимей, что позволилоруководству Молдовы через механизмполитического и экономического давлениядобиться согласия гагаузов наопределенную автономию в составеРеспублики Молдовы. При этом за Гагаузиейзакреплено право на самоопределение вслучае потери Республикой Молдовой своейгосударственности (иными словами — при присоединенииМолдовы к Румынии).

При этом следует четкоосознавать статустерритории Северной Буковины. С точки зрения международногоправа, определение “оккупация”относительно северной части Буковиныможет быть применимо только к вступлениюна ее территорию румынских войск и в 1918 и в1941 гг. Не только советские исследователи,но, например, и западногерманский правоведГ.Вебер справедливо подчеркнул тообстоятельство, что передаче севернойчасти Буковины Румынией Советскому Союзуне предшествовал односторонний акт состороны СССР, а состоялся двустороннийобмен нотами. Поскольку советская сторона“давала румынским государственнымдеятелям возможность свободноговолеизъявления”, то разговоры о“возможной аннексии излишни”404.

Республика Абхазия(Территория площадью 8,6 тыс.кв. км). Проблема государственнойпринадлежности территории Абхазии требуетопределенного исторического экскурса,который ярко демонстрирует и практикусоветской политикинационально-государственногоустройства.

Абхазское княжествовступило под покровительство Российскойимперии в феврале 1810 г. как самостоятельнаягосударственная единица, независимо отцарств и княжеств Восточной и ЗападнойГрузии. Одна из отличительных чертАбхазского княжества заключалась в том,что после присоединения к России оно неутратило государственности и суверенногоконтроля над своей территорией. С 1810 по 1864г. на территории Абхазского княжествасохранялось “автономное управление”,просуществовавшее дольше других наКавказе. С 1864 по 1917 г. Абхазия (“Сухумскийвоенный отдел”, “Сухумский округ”) былаподчинена царской администрации наКавказе.

После распада в XIII в.“царства абхазов и картвелов”“общегрузинское единство” проявило себялишь в ХХ в. Грузия в границах ГрузинскойССР —результат усилий российских и советскихадминистраторов, распространивших этотрусифицированный вариант ирано-тюркскогоназвания Гюрджистан (“страна волков”),охватывавшего еще в начале XIX в. толькорайон Тифлиса, на территорию множествасамостоятельных царств и княжеств(Картлия, Кахетия, Имеретия, Мегрелия и т.д.),сначала объединенных в Тифлисскую иКутаисскую губернии и лишь послеОктябрьской революции, наконец,переименованных в Грузию.

Первый раз этопроизошло с помощью германских штыков в 1918г., когда и Абхазия, и район Сочи — Туапсе как“исконные грузинские земли” были силойоружия включены в ГрузинскуюДемократическую Республику.

В 1920 г. при заключениимирного договора с РСФСР ГрузинскаяДемократическая Республика, возникновениекоторой зафиксировал “Акт независимостиГрузии”, обнародованный 26 мая 1918 г. вг.Тифлисе (Тбилиси), попыталась включитьАбхазию в состав своей государственнойтерритории. Ст. 3 этого договоравосстанавливалась территория Абхазии иопределялась ее граница по реке Псоу.Позднее в ходе гражданской войны границаАбхазии с Россией отодвинулась от рекиПсоу, и Пиленковская волость вошла в составРСФСР. В 1922 г. ЦИК и СНК Абхазииходатайствовали перед ПравительствомРСФСР о восстановлении границы. 30 августа1925 г. ЦИК СССР принял решение о включенииПиленковской волости в состав Абхазии, нотолько в 1929 г. район Гантиади (нынеЦандрипш) и Ермоловка (затем Леселидзе,ныне Гечрипш) были приобщены к территорииАбхазии, и тем самым сформироваласьадминистративная граница современнойРоссии с Абхазией.

ГрузинскаяДемократическая Республика пересталасуществовать в феврале 1921 г., вместо нее 18февраля 1921 г. Революционный комитет Грузиив своем воззвании провозгласил ГрузиюСоветской Социалистической Республикой. 31марта 1921 г. Абхазия была провозглашенанезависимой республикой: “независимой”,ибо около года была независима как отСоветской России, так и от СоветскойГрузии. Ревком ССР Грузии 21 мая 1921 г. издалдекларацию о независимости ССР Абхазии.Однако в декабре 1921 г. Абхазия поддавлением Кавбюро РКП(б), принявшегопостановление: “1. Считать экономически иполитически нецелесообразнымсуществование независимой Абхазии. 2.Предложить тов. Эшба представитьокончательное заключение о вхожденииАбхазии в состав федерации Грузии надоговорных началах или на началахавтономной области — в РСФСР”, подписывает “особыйсоюзный договор” с Грузией.Ратифицированный в феврале 1922 г., онзафиксировал равноправие двух республик.

Характермежгосударственных отношений Абхазии иГрузии нашел свое отражение в КонституцииССР Абхазии 1925 г. и Конституции ГрузинскойССР 1927 г., в ст. 2 которой подчеркивается, чтоГрузинская ССР является государством,строящимся на федеративных началах.

До 1931 г. ССР Абхазияназывалась “договорной” республикой. Поднажимом Сталина договорная ССР Абхазиябыла преобразована в автономнуюреспублику (Абхазская АССР) и 19 февраля1931 г. решением VI Всегрузинского СъездаСоветов включена в состав Грузинской ССР.

Вопрос о выходеАбхазии из Грузии ставился задолго до“перестройки”: в 1957, 1967, 1978 гг. абхазскаяинтеллигенция обращалась в центральныеорганы власти, ходатайствуя о переходеАбхазской АССР под юрисдикцию РСФСР, аначиная с 1988 г. — о возвращении Абхазии статусасоюзной республики. Конфликт разгорелсяпосле принятия в 1989 — 1990 гг. грузинским парламентомпостановлений, признающих все договорыгрузинского правительства, заключенныепосле февраля 1921 г., в том числе Союзныйдоговор 1922 г. и договор о Закавказскойфедерации, которые служили юридическимобоснованием существования автономий вГрузии, недействительными. 25 августа 1990 г.Абхазия принимает Декларацию осуверенитете.

Пришедший в 1992 г. квласти в Грузии в результате вооруженногопереворота Военный совет во главе сЭ.Шеварднадзе принял решение об отменеКонституции Грузинской ССР 1978 г. и опереходе Республики Грузия к КонституцииГрузинской Демократической Республики 1921г., в которой Абхазская АССР как субъектгосударственно-правовых отношений даже неупоминается. Именно в ответ на это 23 июля 1992г. Верховный Совет Абхазии принимаетрешение о восстановлении действия натерритории Абхазии Конституции республики1925 г.

12 августа 1992 г.Государственный совет Грузии призналполитику, провозглашенную в Манифестевеликого примирения, принятом 4 августа 1992г. в день вступления Грузии в ООН, ошибочнойи принял решение о походе в Западную Грузиюдля “борьбы с бандитизмом и охраныжелезных дорог”. 14 августа грузинскиевойска вступили на территорию Абхазии,началась жестокая братоубийственнаявойна, которая закончилось военной победойабхазской стороны 30 сентября 1993 г.

В ходе переговоров поурегулированию абхазо-грузинскогоконфликта сторонам не удалось достигнутьсогласия. Грузинская сторона готовапредоставить Абхазии “самую широкуюавтономию в рамках единого грузинскогогосударства”, абхазская — допускаетвозможность создания конфедерации, вкоторую Абхазия могла бы войти каксамостоятельное государство на основедоговора с Грузией. В качестве возможногокомпромисса Грузия уже не отвергает ивозможность устройства страны пофедеративному признаку, субъектамикоторой выступят исторические земли:Кахетия, Имеретия, Картли, Аджария и др. Вэтой федерации грузинским политикамвидится и место Абхазии, но с большими, чему других субъектов, правами.

Вариантом, которыйдействительно позволил бы вывестипроблему из ситуации тупика, являетсяустановление на территории Абхазии режимакондоминиума, при котором принципиальныевопросы существования этого государстваподлежали бы разрешению неким специальныморганом, состоящим из представителейРоссии, Грузии и собственно Абхазии, в товремя как вопросы непосредственногоуправления были бы отнесены к ведениюместных властей.

Формально, как ипредшествующие два столетия, Абхазияявляется органической частью российскогопространства, что подчеркивается не толькооголтелостью пока безуспешногонасильственного отторжения Абхазии отРоссии в последние семь лет, но и тем, чтоАбхазия по-прежнему продолжает оставатьсяв правовом (законодательство на основероссийского, северо-кавказскаягосударственная символика и др.),информационном (телевидение, радио ипресса на русском языке), образовательном(абхазская письменность на основе русскойграфики, преподавание в школах и вузах нарусском языке, учебники из России и др.),экономическом (сельскохозяйственная ипромышленная продукция, туристическийбизнес ориентированы на спрос российскогопотребителя, российский рубль), культурном(большинство специалистов получилиобразование в России, двуязычностьтеатров, осуществления церковных служб),научном (научно-исследовательскиеучреждения республики были образованы врамках единой системы научных учрежденийстраны и укомплектованы русскими ироссийскоориентированными специалистами)и ином пространстве России.

Заключение

Размышляя осовременномгосударственно-территориальном развитииконтинентов, трудно отрешиться оттрадиционного для русского человекаевропоцентризма. Европоцентристскаямодель нашего понимания цивилизацийосновывается на триаде понятий: Европа— Культура— Прогресс.При всей спорности подобного понимания,европоцентризм для русского человекавполне естественен, учитывая тообстоятельство, что Россия не толькозанимает восточную часть Европы, но иобъективно живет в системе европейскихпонятий и категорий.

Рассматривая Россию,необходимо прежде всего осознать различиемежду Русским, Российским государством иРусской, Российской государственностью.Это различие заключается в том, что еслиРоссийское государство как и любое другое— явлениестатическое, сиюминутное, как всякаясистема институтов и признаков,существующая на данный конкретный момент,то Российская государственность — это континиум,продолжение, это разворачивающийся вовремени и пространстве процесссамовыражения полиэтнического народа,создавшего своеобразную Русскуюцивилизацию. В этом смысле и следуетпонимать Е.Ф.Морозова, определяющегоРоссию как геополитический процесс,развивающийся в Евразии405. Сменарежимов и конкретных государственных форместь история государственности. В периодвойн народ защищает не столькогосударство, сколько своюгосударственность. Разрушение, распад,гибель государства еще не означаетпрекращения государственной историинарода. До тех пор, пока сохраняется идеягосударственности, ее концепция, еевнутренняя привлекательность и сила.



Pages:     | 1 |   ...   | 34 | 35 || 37 | 38 |   ...   | 41 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.