авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 41 |

(равовыепроблемы)

-- [ Страница 1 ] --
Библиотека 5баллов.ru

Соглашение обиспользовании Материалы данного файла могутбыть использованы без ограничений длянаписания собственных работ с цельюпоследующей сдачи в учебныхзаведениях. Во всех остальных случаях полноеили частичное воспроизведение,размножение или распространениематериалов данного файла допускаетсятолько с письменного разрешенияадминистрации проекта http://www.5ballov.ru .

©РосБизнесКонсалтинг и МКР

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПрезидентеРоссийской Федерации

На правах рукописи

БАБУРИН СергейНиколаевич

ТЕРРИТОРИЯГОСУДАРСТВА

(правовыепроблемы)

Специальность 12.00.01 -теория права и государства; история права игосударства; история политических иправовых учений

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученойстепени

доктора юридическихнаук

Москва - 1998

Оглавление

Введение...................................................................................................3-11

ГлаваI. Территориягосударства: основые характеристики.................. 12-85

§ 1. Понятиетерритории и ее виды.................................................12-51

§2. Территориальныеаспекты государственного суверенитета.... 51-70

§3. Территориальноеустройство государства................................ 70-77

§4. Безопасностьтерритории........................................................78-85

Глава II.Правовой режим территории государства............................. 86-138

§5. Принципыправового регулирования(режима) территории

государства................................................................................86-92

§6. Составгосударственной территории....................................... 92-98

§7.Государственные территории сособым правовым режимом

.................................................................................................98 -131

§8. Правовые гарантиии юридические механизмы обеспечения

стабильности режиматерритории..........................................132-138

Глава III.Территориальный фактор во внутреннихфункциях государства

...................................................................................................139-180

§9. Регулированиетерриториальных вопросов в унитарномгосударстве

...................................................................................................139-145

§10. Регулированиетерриториальных вопросов в федеративном

государстве.............................................................................145-167

§ 11. Территория игражданство......................................................167-180

Глава IV.Территориальный фактор во внешнихфункцияхгосударства

......................................................................................................181-257

§12. Взаимосвязь ивзаимозависимость внешних функцийгосударства от

размера и характера еготерритории.......................................181-194

§13. Правовые отношениямежду государствами в связи с изменениемих

территории по взаимномусогласию....................................... 194-204

§14. Естественные границыгосударств и территориальныеспоры

...................................................................................................204-229

§15. Проблемыгосударственных границ на постсоветскомпространстве

..................................................................................................229-255

Заключение...................................................................................................256-260

Список использованныхисточников и литературы................................. 261- 286

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПрезидентеРоссийской Федерации

На правахрукописи

БАБУРИН СергейНиколаевич

ТЕРРИТОРИЯГОСУДАРСТВА

(правовыепроблемы)

Специальность 12.00.01 -теория права и государства; история права игосударства; история политических иправовых учений

А в т о р е ф е р а т

диссертации насоискание ученой степени

доктора юридическихнаук

Москва - 1998

Диссертация выполненана кафедре государственного строительстваи права Российской академиигосударственной службы при ПрезидентеРФ

Официальныеоппоненты:

член-корреспондентРоссийской академии наук, докторюридический наук, профессор —

КЕРИМОВ Джангир Аббасович

доктор юридическийнаук, профессор —

ЛАЗАРЕВ ВалерийВалерьевич

доктор юридическийнаук, профессор —

ИСАЕВ ИгорьАндреевич

Ведущая организация:—Санкт-Петербургский государственныйуниверситет

Защита состоится “---”________________ 1998 года в ____ часов на заседанииспециализированного совета ----------------- поправовым наукам для защиты диссертацийна соискание ученой степени доктораюридических наук при Российской академиигосударственной службы при Президенте РФпо адресу: 117606, г.Москва, пр.Вернадского,84.

С диссертацией можноознакомиться в библиотеке РАГС приПрезиденте РФ

Авторефератразослан “---”__________ 1998 г.

Ученый секретарьспециализированного совета

__________________

I. Общая характеристикаработы

Актуальность темыисследования. Последнеедесятилетие ХХ века по-новому поставилопроблему территории. Рассматриваятерриторию как один из основныхпризнаков любого государства, следуетподчеркнуть, что трагедия 1991 годазаключается не только в том, что некоторыевнутренние административные границы сталигосударственными. Главное состоит в том,что страна Россия, носившая в XX в. имяСоветский Союз, единый организм, единаякультура, единая цивилизация оказалисьразорванными на несколько частей. Не сталоединой территории, единой российской илирусской земли.

Указанные проблемы незамыкаются только и исключительно навопросах правовой неопределенности инезавершенности территориальногоразмежевания на востоке Европы послегибели великого государства. Речь,несомненно, идет о некоем цивилизационномразломе, который пытаются искусственноуглубить между русской и европейскойцивилизациями.

Социально-экономическая иполитическая интеграция государств,возникших на территории СССР — один изострейших вопросов современного развития.Необходимо энергичное движение квоссозданию на территории прежнего СССРнового единого союзного государства,которое органично вобрало бы в себя весьлучший опыт государственногостроительства, как дореволюционной Россиии Советского Союза, так и независимойРоссийской Федерации последних лет,сочетало реалии конца нынешнего века сзадачами, которые встанут перед страной вбудущем. Потребности возрождения России,как, пожалуй, редко какого государства всовременную эпоху, требуют развития вгражданском обществе территориальногосознания как государственной идеологии,предполагающей доминирование вгосударствоведении понятиятерритории.

Особое вниманиетеоретиков и практиков государствоведенияк проблематике территории обусловленообъективными потребностямигосударственно-правового имеждународно-правового развитияРоссийской Федерации:

во-первых, современныйуровень разработки и понимания вправовденеии вопросов территории несоответствует потребностямформирования взвешенной внутренней ивнешней политики Российской Федерации,не обеспечивает учет еенационально-государственных интересов воперативной деятельности:

во-вторых, действующеефедеральное законодательство,законодательство и нормативно-правовыеакты субъектов Федерации поставили наповестку дня ряд важнейших проблем, средикоторых обеспечение территориальногоединства России, ее территориальнойцелостности. Их разрешение невозможно безосознания территориального смысларазвития государства.

Цель, задачи и предметисследования. Цельюнастоящего диссертационного исследованияявляется комплексный анализ современныхпроблем взаимосвязи территории игосударства, территории и политическогосознания. Для достижения цели исследованияанализируются конституции иконституционные законы различныхгосударств мира, международные конвенции идоговоры, а также практика ихреализации.

Указанная цельдостигается при разрешении следующегокомплекса задач:

—определение понятия “территориягосударства”, отвечающее современномууровню знаний;

—изучение правовых отношений междугосударствами при изменениях ихтерритории по различным основаниям, атакже между государством и гражданином приизменении территории государства;

—выявление типологии форм территориальнойорганизации человеческого общества, видовтерритории, особых правовых режимовгосударственной территории, значениятерриториального фактора во внутренних ивнешних факторах государства;

—представление путей разрешениятерриториальных споров междугосударствами, составлявшими ранее единыйСоветский Союз, механизмов реинтеграции натерритории прежнего СССР.

Предмет исследования вдиссертации рассматривается в двухосновных аспектах, охватывает вопросытерриториальных режимов итерриториального разграничения. К первымотносятся, в частности, территориальныйсуверенитет, территориальная юрисдикция,особые (специальные) правовые режимы. Ковторым —неприкосновенность и целостностьтерритории государства, установлениеграниц континентального шельфа и морскойэкономической зоны, территориальные споры.

Степень научнойразработанности и круг источников. Диссертационная работа выполненана базе изучения и использования большогонаучно-монографического материалаотечественных и зарубежных ученых.

Правовую основу работысоставляет конституционноезаконодательство Российской Федерации,других государств мира.

При подготовкедиссертационного исследования авториспользовал достижения мировой правовоймысли, работы современных отечественных ииностранных исследователей, специалистовв области теории и истории культуры,политологии, всеобщей и отечественнойистории и др. Среди них работыР.Г.Абдулатипова, Н.И.Конрада, И.П.Рыбкина,Н.В.Ревуненкова, А.И.Солженицына, Басу ДургаДаса, Г.Дж.Бермана, Ф.Броделя, Я.Броунли,Г.Брэбана, Г.Гейдена, Э.Ланга, А.Матьеза,Ф.Моро-Дефаржа, Л.Оппенгеймера, К.Райта,Д.Старка, А.Шлезингера, Ю.Эволы.

Подвергнута анализусоветская и российская политико-правоваялитература, прежде всего работыК.В.Арановского, Г.В.Атаманчука,Ю.Г. Барсегова, Ю.Я.Баскина, К.А.Бекяшева,С.А.Боголюбова, М.М.Богуславского,А.М.Васильева, Л.И.Воловой, О.А.Жидкова,Д.Л.Златопольского, И.А.Исаева,В.П.Казимирчука, Л.М.Карапетяна,Д.А.Керимова, Б.М. Клименко, Ю.М.Колосова,Э.С.Кривчиковой, В.И.Кузнецова, О.Е.Кутафина,А.М.Ладыженского, В.В.Лазарева, М.И.Лазарева,Д.Б.Левина, Д.И.Луковской, Г.В.Мальцева,Л.С.Мамута, М.В.Мархгейм, М.Н.Марченко, С.В.Молодцова, В.С.Нерсесянца, Г.В.Осипова,В.С.Петрова, А.С.Пиголкина, М.И.Пискотина,А.А.Порк, П.И.Савицкого, А.С.Саломаткина,Ю.И.Скуратова, Б.А.Страшуна, Э.В.Тадевосяна,Ю.А.Тихомирова, В.Тишкова, И.П.Трайнина,В.А.Туманова, Г.И.Тункина, И.А.Умновой,Н.А.Ушакова, А.Г.Ходакова, П.М.Хомякова,В.С.Шевцова, Б.С.Эбзеева, А.И.Экимова.

Представлены вдиссертации и произведения отечественныхи зарубежных мыслителей и политиковпрошлого: К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина,И.В.Сталина, Ф.Рузвельта, Н.Н.Алексеева,Дж.Вико, А.Грамши, Г.Гроция, Л.Дюги,Г.Еллинека, К.Д.Кавелина, Н.И.Костомарова,С.А.Котляревского, Л.И.Мечникова,Н.И.Палиенко, Платона, К.П.Победоносцева,Полибия, Страбона, А.Хаусхофера,К.Хаусхофера, Л.Шалланда.

Методологияисследования. Теоретической и методологическойосновой исследования стал системныйподход к анализу правовых проблем статусаи режима территории в их диалектическойвзаимосвязи. Применение разнообразныхметодов исследования(сравнительно-правового,структурно-функционального,конкретно-социологического,аксиологического и других) способствовалообращению одновременно к теориигосударства и права, конституционному,административному и муниципальному праву.

Теоретическиеобобщения заключаются и исследуются наоснове правового анализавнешнеполитической ивнутригосударственной деятельностиорганов государственной власти РоссийскойФедерации, ее субъектов, органов властиряда иностранных государств. В работеиспользованы методы сравнительногоправоведения и системного анализа,аксиологический и конкретно-историческийподходы, данные конкретно-социологическихисследований и практическойгосударственной деятельностидиссертанта.

Научная новизна исследования заключается вразработке проблемы территории черезкомплексный анализ ее различных аспектов(видов территории, территориальногосуверенитета, территориального устройствагосударства, безопасности (защищенности)территории как признака государства,правового режима территории,регулирования территориальных вопросов вунитарных и федеративных государствах,взаимосвязи территории и гражданства,территориальный фактор во внешнихфункциях государства, в том числе проблемыестественных границ государств итерриториальных споров).

Впервые в литературепредпринята попытка монографическогоисследования правовых проблем территориигосударства.

На защиту вынесеныследующие положения, выводы ипредложения:

  1. Территориягосударства представляет собойпространство самоопределения народа,пространство, в пределах которогогосударство осуществляет свойсуверенитет. Территории государстваприсущи как пространственные, так ивнепространственные характеристики.Пространственные характеристики включаютсобственно пространство, а также егогеографическое поле (географическиекоординаты, климатические условия и т.д.). Кчислу внепространственных характеристикотносятся населенность территории(численность, плотность и распределениенаселения на отдельных участках), характерправового оформления границ, механизмыосуществления государственной власти ит.п. Пространственные ивнепространственные характеристикитерритории определяют качествотерритории. Государственность неразрывносвязана с территориальнымиресурсами.
  2. Качествотерритории обуславливает необходимостьсоздания адекватной системы управления,отвечающей задачам сохранения единствастраны, эффективного использованиятерритории с учетом исторических и иныхособенностей. Не будучи оформленным вполитико-территориальных границах,государство не могло бы обладать качествомцелостного субъекта и потеряло бывозможность воздействия на своихграждан.
  3. Юридическаяхарактеристика территории государства какпублично-правовой категории предполагаетверховенство государства, владеющеготерриторией от имени народа, включающеегосударственный суверенитет, юрисдикцию итерриториальный контроль.
  4. Территорияявляется признаком государства приусловии существования в его пределахединого общества (соединения населения игосударственной власти). Условием ипризнаком самоуправляемости обществаявляется сохранение территориальнойцелостности государства. Поэтому решениевопроса о территории (ее уступках и т.д.)возможно только в случае насилия либоперестройки национального самосознания,выраженного в прямом демократическомволеизъявлении. Принятие обществом мер поограничению прав и свобод отдельныхграждан во имя сохранения целостностигосударственной территории оправданно инеобходимою
  5. Территориягосударства есть материальное выражениеверховенства и независимости населяющегоее народа. Именно народ — хозяин своейтерритории, и только он обладает высшимправом распоряжаться ею. Любыетерриториальные изменения, прежде всеготерриториальные уступки, требуютвыявления воли народа на различного родареферендумах.
  6. Одной из основстановления и развития Русскойцивилизации было осознание территориигосударства как расширяющегосяпространства. Во многом это определяетсямежнациональными отношениями в России,которые исторически носят равноправныйи равнодостойный характер. УникальностьРусской цивилизации заключается преждевсего в том, что развитиевосточнославянских этносов гарантировалоодновременно и развитие другихпроживавших в России этносов, сохраняло ихкультурно-национальную самобытность.Непременным условием сохранения иразвития всех этносов России, связанныхобщей исторической судьбой, являетсяполитика национального единства, а вперспективе —укрепление и развитие наднациональногорусского суперэтноса.
  7. Территориягосударства является не толькопространством его существования, но иосновным воплощением представлений народао своем государстве, своем Отечестве.Российская Федерация после 1991 года — историческийстержень великого государства, объективнопритягивающий к себе его осколки.Воссоздание процветающего единогогосударства на базе объединения для началаРоссии и Белоруссии — надежда всего разделенногомногонационального народа.
  8. Современныеособые правовые режимы государственнойтерритории различаются качествомсамозащиты общества в период внешней иливнутренней опасности. Принятие обществоммер против саморазрушения как на всейтерритории государства, так и на ее части— прямаяобязанность органов государственнойвласти. Ограничения прав и свобод во имяцелостности государственной территорииоправданны и необходимы.
  9. Развитиеинститутов международных территорий,территорий со смешанным правовым режимом итерриторий с переходным правовым режимомпризвано обеспечитьсамосовершенствование мировогосообщества, предотвратить попыткинасильственным путем решать споры отерриториальном верховенстве. Вопрос отерриториях с неопределенным статусом(Крым, Приднестровье и др.) требует нестолько правовых, сколько политическихрешений.
  10. В вопросахраспоряжения своей территориейгосударство ограничено интересамисвоего народа, который только и правомоченпринимать окончательное решение. Любойэтнос, проживающий на государственнойтерритории, имеет право накультурно-национальное самоопределение(развитие), ограниченное лишь общимиинтересами народа соответствующегогосударства. Никакое национальное(этническое) самоопределение не вправеперечеркивать такой общий интерес, какбезусловное сохранениенеприкосновенности и целостноститерритории государства.

Защита национальныхинтересов государств на ближних и дальнихподступах к естественным границам ихтерритории остается смысломвнешнеполитической деятельности всехгосударств мира, условием устойчивогобаланса разнонаправленных сил вмеждународных отношениях.

Теоретическая ипрактическая значимость работы. Теоретическая значимость работыобусловлена прежде всего тем, что вдиссертации содержится комплексный анализосновных характеристик территориигосударства, исследуются формытерриториальной организации общества иправовой режим территории, исследуетсятерриториальный фактор в ходе реализациивнутренних и внешних функцийгосударства. В работе разрабатываетсясистема понятий, раскрывающих ихарактеризуюущих категорию“территория государства”,рассматриваются наиболее значимыевопросы территории в современных условияхРоссийской Федерации.

В результате чего сталовозможным вынесение на защиту выводов,положений и рекомендаций, представляющихзначительный интерес в практическом планедля утверждения территориальногосознания, выборе механизмов реинтеграцииРоссийской Федерации с государствами СНГ,при разрешении существующих и могущихвозникнуть территориальных споров иразногласий. Представленные в работеположения направлены на реформированиевнешнеполитического курса РоссийскойФедерации, утверждение приоритетанационально-государственных интересов,отражающих потребности её существования иразвития.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 41 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.