авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Центральный банк российской федерации как особый субъект права

-- [ Страница 3 ] --

Третий параграф «Нормотворческая деятельность Центрального банка Российской Федерации как особого субъекта права» определяет нормотворческую деятельность Банка России как особую для практической деятельности всех банков и кредитных организаций нашей страны. Осуществляя банковское регулирование и банковский надзор, валютное регулирование и валютный контроль, Центральный банк Российской Федерации проводит определенное нормативное регулирование и контроль соблюдения кредитными организациями законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Центральный банк Российской Федерации наделен полномочиями издавать правоприменительные акты в процессе реализации банковского надзора. Многие авторы отмечают, что правотворческая функция является основной функцией для Центрального банка Российской Федерации.

Юридическое значение правовых актов Банка России заключается в их правовой роли в юридической практике не только Банка России, но и органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Раскрытие юридического значения правовых актов Банка России позволит ответить на вопросы, для чего нужны правовые акты, могут ли они содействовать улучшению механизма банковского регулирования.

Правовые акты Банка России являются правовыми средствами внутрисистемного государственного регулирования банковской деятельности.

Специфика нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, помимо сказанного, выражается еще и в правилах их подготовки - «правила подготовки нормативных актов Банка России устанавливаются последним самостоятельно». Такие правила предусмотрены Банком России и отличаются от правил для издания нормативных актов органами исполнительной власти, что является в свою очередь диалектическим противоречием.

Нормативные акты Банка России принимаются им в пределах его особой компетенции. Следовательно, для того чтобы понять предмет, пределы и законность нормотворчества Банка России, нужно обратиться к проблеме его компетенции.

Для понимания нормотворческой деятельности Банка России нужно принимать во внимание особый правовой статус Банка России, который подотчетен Государственной Думе и не подчинен Правительству Российской Федерации. Поскольку Банк России не относится к органам исполнительной власти, то он не вправе принимать нормативные акты по вопросам гражданского права (в ст. 3 ГК РФ он не назван в числе тех, кому предоставлено такое право). Соответственно, он не имеет права регулировать гражданско-правовые сделки между кредитными организациями и их клиентами.

Дальнейшее развитие банковского законодательства, помимо прочего, предполагает совершенствование нормативных актов Банка России в целях избавления от существующих противоречий. Необходимо стремится к логическому совершенству, однако далеко не все, что используется повседневно, находится на уровне требований высокой теории и отвечает стандартам безупречной логики.

Важным этапом на пути совершенствования процедуры принятия и реализации нормативно-правовых актов, как Банка России, так и других органов власти страны, должно стать принятие единого федерального закона, регулирующего эти вопросы. Так, на разработке в государственной думе Российской Федерации уже несколько лет находится проект федерального закона «О нормативно-правовых актах Российской Федерации», принятый только в первом чтение. Возможно, целесообразным дополнением к проекту указанного закона станет выделение в нем отдельной главы, посвященной нормативно-правовым актам Центрального банка Российской Федерации.

Глава 3. Современные проблемы совершенствования деятельности Центрального банка Российской Федерации как особого субъекта права раскрывает основные проблемы, характерные современному состоянию и вопросам совершенствования деятельности Центрального банка страны.

Представлены следующие предложения и рекомендации по совершенствованию эффективной деятельности Банка России: о необходимости повышения срока полномочий руководящего состава Центрального банка Российской Федерации таким образом, чтобы он превышал выборный цикл при формировании высших государственных органов; о конкретизации публичного характера деятельности Центрального банка Российской Федерации и последовательного законодательного закрепления наряду с «коллегиальной ответственностью» индивидуальной ответственности должностных лиц Банка России за принимаемые ими решения; о необходимости расширения правотворческой функции Банка России на уровне федерального закона с последующим развитием положений федерального закона в нормативных актах Банка.

В Заключении диссертации подведены итоги проведенного исследования, обобщены результаты и сформулированы соответствующие целям работы выводы.

Библиографический список включает в себя исследованные автором труды отечественных ученых, а также ряд нормативных актов российского и международного законодательства.

Диссертационная работа состоит из 164 страниц, в рамках исследования проработано 29 нормативных документов и 135 источников специальной литературы.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

I. Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки

России для публикации результатов диссертационных исследований

1.Жильникова Е.В. К вопросу о многообразии общетеоретических аспектов понимания категории "Субъект права" [Текст] /Е.В. Жильникова // Правовая политика и правовая жизнь. - Саратов-Москва, 2011 - № 1(42). С.125-133. – 1,1 печ.л.

2.Жильникова Е.В. Проблемы разграничений понятий "субъект права" и "субъект правоотношения" [Текст] /Е.В. Жильникова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, Тамбов, 2011 - № 7(13) Часть 2. С. 74-77. – 0,5 печ.л.

3.Жильникова Е.В. Проблемы определения категории "Особый субъект права" [Текст] /Е.В. Жильникова // Вестн. Сарат. гос. акад. права. - Саратов, 2011. - № 6 (82). - С. 34-39. – 0,7 печ. л.

II. Публикации в других изданиях

4.Жильникова Е.В. Анализ нормативной базы деятельности Центрального Банка Российской Федерации [Текст] /Е.В. Жильникова // Актуальные проблемы правоведения, Самара, 2011 - №4(32). С.79-82. – 0,4 печ.л.

5.Жильникова Е.В. Принцип независимости как конституционная основа правового статуса Центрального Банка Российской Федерации [Текст] /Е.В. Жильникова // Актуальные проблемы правоведения, Самара, 2011 - №4(32). С.89-93. – 0,35 печ.л.

6.Жильникова Е.В. К вопросу о понятии категории "Правовые акты Центрального Банка Российской Федерации [Текст] /Е.В. Жильникова // Актуальные проблемы правоведения, Самара, 2012 - №1(33). С.67-71. – 0,35 печ.л.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.