авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Петровна административно-правовая защита гражданот безработицы в республике беларусь

-- [ Страница 3 ] --

Законом должны быть обозначены: критерии непризнания граждан безработными; государственные органы, содействующие занятости населения, их компетенции, структура и деятельность Фонда содействия занятости; принципы социального партнерства в области содействия занятости населения; многостороннее сотрудничество в области содействия занятости населения; перечень услуг по содействию занятости населения, предоставляемые государственной службой занятости населения гражданам, ищущим работу, или безработным; профессиональная подготовка, переподготовка; порядок предоставления органами государственной службы занятости населения финансовой поддержки безработным гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью; оказание органами государственной службы занятости населения финансовой поддержки нанимателям, создающим дополнительные рабочие места для наиболее уязвимых групп безработных граждан и социальные гарантии при потере работы [4, 14].

6. Теоретические основы и прикладные разработки административно-правовых проблем обеспечения защиты граждан от безработицы следует закрепить в качестве единого правового института административной юстиции, который должны представлять административные суды, обособленные от общего судопроизводства. В связи со сложностью реализации данного положения необходимо поэтапно решать поставленную задачу: во-первых, выделить специализированные палаты в общих судах, где административные споры будут рассматривать административные судьи; во-вторых, отделить специализированные палаты по административным спорам от общих судов и превратить их в самостоятельные структуры во главе с Высшим административным судом.

Представляется также, что в процессе защиты от безработицы ПИКоАП может охватывать два вида производства – административные жалобы и административные иски. Прежде всего следует сформулировать цели и задачи административно-процессуальных норм, сосредоточенных в ПИКоАП. Кроме того, необходимо дать определение такому фундаментальному понятию, как «действия, нарушающие права и свободы гражданина», обозначить признаки данного правонарушения, его виды и специфику [1, 13, 15].

7. В результате анализа полномочий органов государственного управления, регламентированных административным правом, в обеспечении защиты граждан от безработицы, выявлено, что существенной проблемой является отсутствие эффективного взаимодействия компетентных государственных органов. В Республике Беларусь сложилась целая система государственных органов исполнительной власти, призванных обеспечить право на защиту от безработицы. Особое место в ней отведено Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь, городским и районным центрам занятости населения. В результате рассмотренных полномочий необходимо:

  • на макроуровне – привести нормы трудового права в соответствие с конвенциями МОТ. Следует отметить, что МОТ придает определенное значение и рекомендует государствам-членам создать надлежащие условия для реализации следующих прав трудящихся: получение надлежащей и своевременной информации; участие трудящихся и их представителей в консультациях относительно начатых процедур о неплатежеспособности предпринимателя в части, затрагивающей защиту требований трудящихся;
  • региональном уровне – разработать положения о взаимодействии органов государственной службы занятости с предприятиями и органами исполнительной власти при сокращении численности или штата работников и банкротстве предприятий; внести дополнения в положение о городских (региональных) центрах занятости населения в должностные инструкции их сотрудников;
  • уровне предприятий – снизить уровень фрикционной безработицы за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда, чему способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образом соответствовала имеющимся рабочим местам. Программы профессиональной подготовки обеспечивают подготовку как на рабочих местах, так и в учебных заведениях для безработной молодежи, а также переподготовку рабочих старших возрастов. В ряде городов такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и центр социальной поддержки [3, 16].

Рекомендации по практическому использованию результатов. Результаты исследования, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы органами государственного управления для повышения эффективности работы с гражданами в сфере административно-правовой защиты граждан от безработицы в Республике Беларусь, для совершенствования нормативно-правового регулирования отношений в сфере занятости населения.

Разработанные предложения прошли апробацию и применены в учебном процессе Академии управления при Президенте Республики Беларусь (акт о внедрении от 11.11.2011 г.) и УО «Белорусский государственный экономический университет» (акт о внедрении от 25.11.2011 г.), а также используются Постоянной комиссией по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (справка о возможном использовании результатов диссертации № 13-04/205 от 25.11.2011 г.), в Управлении социальной защиты администрации Советского района г. Гомеля (акт о практическом использовании результатов диссертации от 19.10.2011 г.), Управлении по труду, занятости и социальной защите Любанского райисполкома (справка о возможности практического использования результатов диссертации от 21.11.2011 г.).

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в научных рецензируемых журналах

1. Куракова, А.П. Основные аспекты административно-правовой защиты граждан от безработицы в Республике Беларусь / А.П. Куракова // Проблемы упр. – 2006. – № 4. – С. 172–176.

Статьи в сборниках научных трудов

2. Куракова, А.П. Административно-правовая защита от безработицы в Республике Беларусь / А.П. Куракова // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь ; редкол.: С.Н. Князев (гл. ред.) [и др.]. – Минск, 2006. – Вып. 7. – С. 654–665.

3. Куракова, А.П. Полномочия органов государственного управления в обеспечении защиты граждан Республики Беларусь от безработицы / А.П. Куракова // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь ; редкол.: С.Н. Князев (гл. ред.) [и др.]. – Минск, 2007. – Вып. 9. – С. 505–515.

4. Куракова, А.П. Анализ законодательной базы в сфере административно-правовой защиты от безработицы в Республике Беларусь / А.П. Куракова // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь ; редкол.: А.Н. Морозевич [и др.]. – Минск, 2009. – Вып. 11, ч. 1. – С. 129–138.

Материалы конференций

5. Куракова, А.П. Административные производства в сфере хозяйственной деятельности / А.П. Куракова // Прававыя і інстытуцыянальныя праблемы сацыяльна-эканамічных пераўтварэнняў у Республіцы Беларусь : матэрыялы Рэсп. навук.-практ. канф. студэнтаў, магістрантаў і аспірантаў, Мінск, 16 мая 2003 г. / Беларус. ін-т правазнаўства ; навук. рэд.: С.Ф. Сокал, А.У. Руцкі, У.А. Калупаеў. – Мінск, 2003. – С. 199–200.

6. Куракова, А.П. Предпринимательская деятельность как объект разрешительной системы / А.П. Куракова // Основы государственного управления : материалы Респ. науч.-практ. конф. молодых ученых, Минск, 22 апр. 2004 г. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь ; редкол.: И.И. Ганчеренок [и др.]. – Минск, 2004. – С. 170–172.

7. Куракова, А.П. Защита предпринимательской информации / А.П. Ку­ра­ко­ва // Проблемы социально-экономического, политического и правового развития общества в контексте общеевропейских интеграционных процессов : материалы Междунар. науч.-практ. конф. молодых ученых и студентов, Минск, 14 мая 2004 г. / Белорус. ин-т правоведения ; под ред. С.Ф. Сокола, А.В. Руцкого. – Mинск, 2004. – С. 324.

8. Куракова, А.П. Административно-правовая защита граждан от безработицы в Республике Беларусь и пути ее построения / А.П. Куракова // Проблемы реализации норм права в условиях формирования рыночных отношений : материалы Респ. науч.-практ. конф., Минск, 30–31 марта 2006 г. : в 3 ч. / Междунар. ин-т труд. и соц. отношений ; редкол.: И.И. Басецкий, Г.Н. Мухин, С.В. Бо­ри­ко. – Минск, 2006. – Ч. 3. – C. 45–46.

9. Куракова, А.П. Важнейшие проблемы административно-правовой защиты граждан от безработицы в Республике Беларусь / А.П. Куракова // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования : материалы II Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 20–21 апр. 2006 г. : в 2 ч. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь ; редкол.: С.А. Пелих (пред.) [и др.]. – Минск, 2006. – Ч. 1. – С. 182–184.

10. Куракова, А.П. Защита от безработицы: история становления и развития, социальная значимость / А.П. Куракова // Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук в условиях современных интеграционных процессов : материалы Междунар. науч. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов, Минск, 12 мая 2006 г. / Белорус. ин-т правоведения ; под ред. С.Ф. Сокола, С.А. Самаля, В.К. Бонько. – Минск, 2006. – С. 127–128.

11. Куракова, А.П. Развитие взглядов на административно-правовую защиту от безработицы в отечественной и зарубежной научной литературе / А.П. Куракова // Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук в условиях современных интеграционных процессов : материалы Междунар. науч. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов, Минск, 12 мая 2006 г. / Белорус. ин-т правоведения ; под ред. С.Ф. Сокола, С.А. Самаля, В.К. Бонько. – Минск, 2006. – С. 128–129.

12. Куракова, А.П. Система построения защиты от безработицы в Республике Беларусь / А.П. Куракова // Управление в социальных и экономических системах : ма­териалы XV Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 6 июня 2006 г. / Минск.
ин-т упр. ; редкол.: Н.В. Суша (пред.) [и др.]. – Минск, 2006. – С. 266–267.

13. Куракова, А.П. Международная практика административно-правовой защиты граждан от безработицы / А.П. Куракова // Правовое обеспечение устойчивого развития Республики Беларусь : материалы Междунар. науч.-практ. конф., Гомель, 9–10 апр. 2010 г. / Гомел. гос. ун-т ; редкол.: С.Л. Емельянов [и др.]. – Гомель, 2010. – С. 25–27.

14. Куракова, А.П. Обзор законодательства в сфере административно-правовой защиты граждан от безработицы / А.П. Куракова // Государство и право: проблемы становления и стратегия развития : материалы Междунар. науч.-практ. конф., Харьков, 15–16 мая 2010 г. / Харьк. нац. ун-т МВД Ук­раи­ны, Сум. фил. ; редкол.: С.С. Лукаш [и др.]. – Харьков, 2010. – С. 384–386.

15. Куракова, А.П. Институт административно-правовой защиты граждан от безработицы в зарубежных странах / А.П. Куракова // Теоретико-правовые проблемы укрепления российской государственности : науч. тр. IV Меж­ду­нар. науч.-практ. конф., Махачкала, 12–13 нояб. 2010 г. / Моск. гос. открыт. ун-т в г. Махачкале Респ. Дагестан. – Махачкала, 2010. – С. 310–313.

16. Куракова, А.П. Государственные органы, обеспечивающие защиту граждан от безработицы / А.П. Куракова // Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления : материалы XV Респ. науч.-практ. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов, Минск, 25 февр. 2011 г. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь ; под общ. ред. д-ра техн. наук, проф. А.В. Ивановского. – Минск, 2011. – С. 277–279.

РЭЗЮМЭ

Куракова Ганна Пятроўна

Адміністрацыйна-прававая абарона грамадзян
ад беспрацоўя ў Рэспубліцы Беларусь

Ключавыя словы: беспрацоўе, адміністрацыйна-прававая абарона гра­мадзян.

Мэта працы: комплексны аналіз сутнасці і зместу адміністрацыйна-пра­ва­во­га механізму абароны грамадзян ад беспрацоўя і прадстаўленне навукова аб­грун­таваных прапаноў па яго ўдасканаленні.

Метады даследавання: дыялектычны, сацыялагічны, фармальна-юрыдыч­ны, спецыяльныя юрыдычныя прыёмы пазнання: гісторыка-прававы аналіз; ме­тад параўнальнага правазнаўства; сістэмна-дагматычнае, мэтавае, літаральнае тлумачэнне заканадаўства.

Атрыманыя вынікі і іх навізна: праца з’яўляецца самастойным навуко­вым даследаваннем, у якім упершыню на дысертацыйным узроўні комплексна разгледжаны пытанні адміністрацыйна-прававой абароны ад беспрацоўя. На ба­зе вывучэння і крытычнага аналізу навуковай літаратуры, заканадаўства і матэ­рыялаў судовай практыкі абгрунтаваны высновы і рэкамендацыі, якія маюць як тэарэтычнае, так і практычнае значэнне. Па шэрагу праблемных пытанняў аўтар выказаў новыя меркаванні ці дадаткова аргументаваў высновы, прадстаўленыя ў літаратуры.

Ступень выкарыстання: вынікі даследавання выкарыстаны ў дзейнасці Камітэта па працы, занятасці і сацыяльнай абароны Мінскага аблвыканкама, у рэалізацыі паўнамоцтваў Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублі­кі Беларусь, у навучальным працэсе Акадэміі кіравання пры Прэзідэнце Рэспуб­лікі Беларусь, Беларускага дзяржаўнага эканамічнага ўніверсітэта.

Галіна прымянення: органы дзяржаўнага кіравання, навучальны працэс.

РЕЗЮМЕ

Куракова Анна Петровна

Административно-правовая защита граждан
от безработицы в Республике Беларусь

Ключевые слова: безработица, административно-правовая защита граж­дан.

Цель работы: комплексный анализ сущности и содержания администра­тивно-правового механизма защиты граждан от безработицы и представление научно обоснованных предложений по его совершенствованию.

Методы исследования: диалектический, социологический, формально-юридический, специальные юридические приемы познания: историко-правовой анализ; метод сравнительного правоведения; системно-догматическое, целевое, буквальное толкование законодательства.

Полученные результаты и их новизна: работа является самостоятельным научным исследованием, в котором впервые на диссертационном уровне комплексно рассмотрены вопросы административно-правовой защиты от безработицы. На базе изучения и критического анализа научной литературы, законодательства и материалов судебной практики обоснованы выводы и рекомендации, имеющие как теоретическое, так и практическое значение. По ряду проблемных вопросов автор высказал новые суждения или дополнительно аргументировал выводы, имеющиеся в литературе.

Степень использования: результаты исследования использованы в деятельности Комитета по труду, занятости и социальной защиты Минского облисполкома, в реализации полномочий Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, в учебном процессе Академии управления при Президенте Республики Беларусь, Белорусского государственного эконо­ми­че­ского университета.

Область применения: органы государственного управления, учебный процесс.

SUMMARY

Kurakova Anna Petrovna

Administrative and legal protection of citizens
from unemployment in the Republic of Belarus

Keywords: unemployment, administrative and legal protection of citizens.

Purpose: a comprehensive analysis of the nature and content of administrative and legal mechanism to protect citizens from unemployment and the presentation of evidence-based suggestions for improving it.

Methods: dialectical, sociological, formal, legal, special legal techniques of knowledge: historical and legal analysis, the method of comparative law; system-dogmatic, a target, a literal interpretation of the law.

The results obtained and their novelty: this paper is an independent scientific study, which was the first dissertation on the level of the complex issues considered by the administrative and legal protection against unemployment. On the basis of the study and critical analysis of scientific literature, legislation and judicial practice materials based conclusions and recommendations that are both theoretical and practical importance. For a variety of some of the problematic issues expressed by the new judgments or additionally argued the findings in the literature.

Extent of use: this study used in the activities of the Committee on Labor, Employment and Social Protection of Minsk City Executive Committee, in exercise of the powers of the House of Representatives of Belarus, in the learning process of the The Academy of Public Administration under the aegis of the President of the Republic of Belarus, Belarus State Economic University.

Scope: governments, the educational process.

Редактор Е.Г. Сазончик

Корректор Е.И. Кожушко

Технический редактор О.В. Амбарцумова

Компьютерный дизайн Е.А. Быковская

Подписано в печать 05.01.2012. Формат 60Ч84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman. Офсетная печать. Усл. печ. л. 1,4. Уч.-изд. л. 1,2. Тираж 66 экз. Заказ

УО «Белорусский государственный экономический университет».

Лицензия издательская № 02330/0494500 от 08.04.2009.

220070, Минск, просп. Партизанский, 26.

Отпечатано в УО «Белорусский государственный экономический университет».

Лицензия полиграфическая № 02330/0494173 от 03.04.2009.

220070, Минск, просп. Партизанский, 26.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.