авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Становление и развитие военной юстиции в беларуси (1917–2010 гг.)

-- [ Страница 3 ] --
  1. Впервые в отечественной историко-правовой науке проведено комплексное научное исследование организации и деятельности военной юстиции в Беларуси с 1917 по 2010 гг., основанное на сущностном подходе, системном анализе и принципе интегрированного научного знания. На основании этого предложено авторское видение сущности военной юстиции, ее места в системе органов судебной власти, основанное на: а) выявлении основных этапов становления и развития военной юстиции после 1917 г., а также характерных особенностей в практической деятельности военных судебных органов на предшествующих исторических этапах; б) определении совокупности факторов, влияющих на становление и поэтапное развитие военной юстиции в БССР, и диалектическую зависимость организации и деятельности института военной юстиции от процесса исторического развития белорусской государственности; в) выявлении особенностей, основных тенденций и закономерностей поэтапной эволюции военно-судебной системы в Беларуси на основе системного анализа использованных документально-правового материала и архивных источников, характеризующих организацию и деятельность органов военной юстиции на территории Беларуси в исследуемый период [1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 15; 16; 17; 20; 26; 28; 29; 31; 32; 33].
  2. В связи с различной научной трактовкой категорий «юстиция» и «военная юстиция» предложена авторская дефиниция понятия «военная юстиция», в соответствии с которой военная юстиция Республики Беларусь представляет собой систему военных судов, которые включены в состав общих судов и обладают правом на реализацию судебной власти в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях в порядке уголовного и гражданского судопроизводства с целью обеспечения военной безопасности государства, а также защиты прав, свобод и законных интересов военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется статус военнослужащих. В юридической литературе существуют различные подходы к широте толкования категории «юстиция». С одной стороны, категория «юстиция» понимается как система судов, представляющих органы судебной власти государства, осуществляющих правосудие в обществе. С другой стороны, в юридической науке судам отводится только центральное место в системе юстиции, а ее составными элементами считаются также органы государственной власти, которые объединяет выполнение главной задачи – обеспечение правильного применения законов, охрана прав и свобод граждан, защита государственных и общественных интересов. При этом в отечественной юридической науке понятие «военная юстиция» не получила четкого научного определения, а трактовка понятия «военный суд» не соответствует современным представлениям о сущности и структуре военной организации Республики Беларусь, закрепленным в законодательстве, и задачах военной судебной системы белорусского государства, в связи с чем автор и вносит определенные предложения [1; 4; 7; 8; 15; 16; 17; 21; 24; 26; 28; 29; 33].
  3. Установлено, что военная юстиция в Беларуси с 1917 г. формировалась как необходимый и важный элемент системы обеспечения военной безопасности всего советского государства без учета суверенитета образованной 1 января 1919 г. Белорусской ССР. Предложено научно обоснованной датой образования первых советских специальных органов военной юстиции на территории Беларуси считать 4 декабря 1918 г. начало организованной деятельности реввоентрибунала при реввоенсовете 7-й армии Западного фронта на основании служебной телеграммы председателя Реввоентрибунала при Реввоенсовете РСФСР К.Х. Данишевского. Выявлено, что в этом документе революционная целесообразность была поставлена выше революционной законности, а правовая регламентация организации и деятельности военной юстиции в Беларуси с самого начала имело главной целью укрепление воинской дисциплины и боеспособности Вооруженных Сил РСФСР (затем – Вооруженных Сил СССР) и было направлено на централизацию советских военно-судебных органов, обеспечение соответствия их организационной структуры численности и местам дислокации воинских частей [1; 7; 8; 13; 18; 23; 26; 28; 29; 33].
    1. На протяжении 1917–1918 гг. на территории советской Беларуси, входившей в состав РСФСР, для осуществления правосудия в действующей РККА объективно оказались востребованными первые специальные органы военной юстиции – революционные военные трибуналы, которые в отличие от общих и полковых судов действовали в постоянном составе, а военные судьи не выбирались, а назначались. В результате реввоентрибуналы в этот период прошли путь от различных неконституционных военно-судебных органов, в которых не было единства в организации, названии, процессуальных формах деятельности и проведении карательной политики, до централизованной системы специальных органов военной юстиции в воинских частях регулярной Красной Армии под руководством Реввоентрибунала при Реввоенсовете РСФСР. Организация реввоентрибуналов на территории советской Беларуси соответствовала организационной структуре и местам дислокации воинских частей РККА на Западном фронте, что стало основанием для существенного укрепления воинской дисциплины, повышения эффективности правосудия в боевых условиях и тем самым позволило обеспечить военную безопасность РСФСР [1; 4; 13; 23; 33].
    2. После образования Белорусской ССР в течение 19191922 гг. сохранялась и укреплялась тенденция централизации правового регулирования организации и деятельности специальных органов военной юстиции в советской Беларуси как части военно-судебной системы РСФСР, что придавало военной юстиции в БССР и в определенный период в ЛитБелССР статус важного правового института в механизме обеспечения военной безопасности в первую очередь РСФСР. Это проявилось в том, что впервые на законодательном уровне декретом ВЦИК РСФСР от 20 ноября 1920 г. было утверждено Положение о революционных военных трибуналах, на основании которого реввоентрибуналы на территории БССР были отнесены к категории специальных судов РСФСР, входивших в штатную численность РККА и осуществлявших правосудие в единой военной организации, которая обеспечивала военную безопасность РСФСР. В связи с этим попытки упразднения реввоентрибуналов и создания в БССР единой независимой судебной системы не затронули систему специальных органов военной юстиции в действующей армии на Западном фронте. Именно поэтому Реввоентрибунал Западного фронта не входил в судебную систему как БССР, так и ЛитБелССР, и имел двойное подчинение: с одной стороны – реввоенсовету Западного фронта, с другой стороны – Реввоентрибуналу при Реввоенсовете РСФСР, а с июня 1921 г. – военной коллегии Верховного трибунала при ВЦИК РСФСР. Деятельность реввоентрибуналов на Западном фронте противоречила демократическим принципам правосудия, так как за реввоенсоветами, как несудебными органами, сохранялось право приостановления или отмены судебных решений. Вместе с тем, в этот период уже наметилась тенденция укрепления законности в деятельности военно-судебной системы и организационной связи между общей и военной юстицией [1; 4; 9; 33].
    3. После вхождения БССР в состав СССР в течение 1922–1941 гг. сохранялась прежняя тенденция централизации специальных органов военной юстиции в Беларуси в соответствии с общесоюзным законодательством, которая усиливаются в связи с ухудшением международной военно-политической обстановки в предвоенный период. Вместе с тем, стремление к построению независимой судебной системы в БССР, вступившей в противоречие с тенденцией централизации военно-судебной системы СССР, привело к предпринятым органами государственной власти БССР в период с 1924 по 1926 гг. попыткам усиления самостоятельности военно-судебной системы в БССР, следствием чего стали двойственность и несогласованность в управлении военно-судебными органами в БССР. В результате статус военных трибуналов на территории БССР как субъектов обеспечения военной безопасности СССР объективно послужил причиной принятия в 1926 г. общесоюзного Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре, на основании которого военная юстиция в советской Беларуси была представлена как система временных специальных органов военной юстиции в РККА, не входивших в судебную систему БССР, и оказалась под полным контролем органов государственной власти СССР – Наркомюста СССР и Военной коллегии ВС СССР, которые соответственно осуществляли функции судебного управления и судебного надзора. При этом в предвоенный период наметились положительные изменения в деятельности органов военной юстиции: на основании Конституции СССР 1936 г. и Закона о судоустройстве 1938 г. была введена выборность членов военных трибуналов, что определило дальнейшее сближение специальных органов военной юстиции с системой общих судов. Хотя в целом с 30-х гг. ХХ в. органы военной юстиции в БССР наряду с несудебными органами при НКВД – Особыми совещаниями, были включены в состав мощного механизма СССР по осуществлению политических репрессий, что противоречило демократическим принципам правосудия и дискредитировало деятельность органов военной юстиции на территории БССР [1; 4; 11; 14; 30; 33].
    4. В период Великой Отечественной войны на протяжении
      1941–1945 гг. на неоккупированной территории Белорусской ССР в условиях военного положения значительно возросла роль военных трибуналов как важного правового института в механизме обеспечения военной безопасности государства, что было вызвано необходимостью создания строжайшего порядка и дисциплины в РККА и особенно в прифронтовой полосе. Однако, наряду со значительным расширением подсудности дел военным трибуналам, усилением карательных функций военно-судебной системы были предприняты определенные меры по укреплению законности, процессуальных гарантий и единства судебной практики при осуществлении правосудия в боевых условиях. Так, отмена кассационного обжалования приговоров частично была компенсирована деятельностью выездных сессий Военной коллегии ВС СССР в порядке судебного надзора, участием в судебном процессе заседателей, дифференцированностью избрания мер наказания, правом военного командования приостанавливать исполнение приговоров к высшее мере наказания, усилением функций судебного управления НКЮ СССР с наделением его правом проверки законности и обоснованности судебных решений военных трибуналов. Кроме того, военно-судебная практика широко освещалась в военных печатных изданиях, что способствовало повышению профилактического значения выносимых приговоров. В этот период эффективность организационной структуры военных трибуналов была усилена реорганизацией в военные трибуналы судов общей юрисдикции и других судов, а также передачей им на освобожденных от немецкой оккупации территориях БССР основной массы дел в отношении военных преступников и их пособников[1; 4; 10; 33].
    5. Особенностью осуществления правосудия в партизанских вооруженных формированиях на оккупированной территории БССР являлось выполнение этих задач в основном Особыми отделами и командованием партизанских отрядов, которые действовали как военно-судебные органы в соответствии с законодательством БССР. Однако, как свидетельствуют архивные материалы, имели место фабрикование уголовных дел и применение максимальных санкций без учета презумпции невиновности обвиняемого. Вместе с тем, командование партизанских отрядов часто заменяло высшую меру наказания другими видами наказания. Кроме того, действовавшие партизанские суды, трибуналы и военно-полевые трибуналы в процессе осуществления правосудия проводили активную работу по профилактике правонарушений, что способствовало укреплению правопорядка и дисциплины в партизанских вооруженных формированиях и среди мирного населения [10; 27; 33].
    6. В послевоенный период в деятельности военно-судебной системы на территории БССР продолжаются особо характерные для военного времени тенденции: расширение подсудности дел военным трибуналам, а также усиление на них административного давления, что определялось общим направлением репрессивной политики со стороны органов государственно-партийной власти тоталитарного режима.

      Однако в связи с ослаблением политических репрессий со второй половины 50-х годов наряду с сокращением численности военных трибуналов и подсудности им уголовных дел все более начинает проявляться новая положительная тенденция – военные трибуналы начинают выступать как правовой институт защиты прав, свобод и законных интересов граждан средствами судебной власти, что нашло отражение в пересмотре в порядке надзора военными трибуналами на территории БССР на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 августа 1955 г. около 37 тысяч решений внесудебных органов и позволило реабилитировать десятки тысяч незаконно осужденных граждан. В связи со спецификой советского периода, органы военной юстиции на территории БССР постепенно оформляются как существенный и необходимый правовой институт Союза ССР, о чем особо свидетельствует принятое Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г. Положение о военных трибуналах, в котором были закреплены важнейшие принципы строительства военно-судебной системы: отнесение военных трибуналов в БССР к числу судов СССР, включение их в единую судебную систему СССР, установление единого для всех судов законодательства и выполнение единых для всех судов задач. Одновременно с конца 50-х годов в контексте постепенной демократизации общественных отношений и расширения прав советских республик идет процесс совершенствования организации и деятельности органов военной юстиции в БССР, которые в целом находились в системе и строгом подчинении соответствующих органов СССР. В этот период практически была доказана эффективность разделения функций судебного управления и судебного надзора, что нашло выражение в повторном образовании в 1971 г. УВТ в составе союзно-республиканского МЮ СССР, значительно повысившее уровень организационного руководства военно-судебной системой в БССР и способствовавшее совершенствованию ее кадровой политики и материально-технического обеспечения. В результате в отношении военно-судебных органов на территории БССР функции судебного управления выполняло МЮ СССР, а функции судебного надзора – Военная коллегия ВС СССР [1; 4; 12; 25; 33].

4. В 90-е годы ХХ ст. в процессе активного формирования системы собственных органов военной юстиции суверенного белорусского государства ряд имевших место характерных черт и тенденций в правовом регулировании и деятельности военной юстиции в БССР был преемственно воспринят и существенно развит в законодательстве и военно-судебной практике Республики Беларусь: а) постепенная, всё более четкая законодательная регламентация принципа законности в нормативных актах РСФСР, БССР, СССР, а также воплощение его в деятельности военной юстиции, что проявилось во включении военно-судебных органов в единую судебную систему СССР с установлением общих задач на основе единого для всех судов законодательства (Положение о военных трибуналах 1958 г.). Позже на более качественном уровне принцип законности был воплощен в Кодексе Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» от 29 июня 2006 г. № 139-З, в соответствии с которым военные суды в настоящее время являются неотъемлемой частью системы общих судов, руководствуются единым законодательством Республики Беларусь, едиными принципами правосудия и выполняют единые для всех судов задачи; б) исторически обусловленные тенденции советского периода: централизация организационной структуры военно-судебной системы, соответствующей местам дислокации и численности воинских частей; стремление к сохранению подсудности уголовных дел органам военной юстиции в условиях мирного времени; сохранение у военных судей статуса военнослужащих, способствовавшие повышению эффективности военно-судебной практики и укреплению военной безопасности государства, нашли отражение в действующем национальном законодательстве (например, в соответствии со ст. 29 и ст. 94 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» от 29 июня 2006 г. № 139-З межгарнизонный военный суд образуется «с учетом численности и дислокации воинских частей…», а «судьи военных судов и Военной коллегии Верховного суда Республики Беларусь назначаются на должности из числа военнослужащих»); в) принцип разделения функций судебного управления и судебного надзора, эффективность которого была на практике доказана в предшествующие периоды и закреплено в Положении о военных трибуналах 1958 г. (с изменениями и дополнениями 1980 г.), в настоящее время нашел отражение в наделении компетенцией организационного и кадрового обеспечения Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов Министерства юстиции Республики Беларусь, а компетенцией судебного надзора – Военную коллегию Верховного Суда Республики Беларусь; г) зародившаяся в конце 80-х гг. ХХ в. новая тенденция создания правовых гарантий независимости военных судей от органов государственного и военного управления и установления судебного контроля над деятельностью военной организации государства, впервые закрепленные в Законе «О статусе судей в СССР» от 4 августа 1989 г. и в Конституции СССР от 7 октября 1977 г. (в редакции Закона СССР от 14.03.1990 г.) усилилась в Республике Беларусь: в 1992 г. военные трибуналы были включены в систему судов Республики Беларусь; военные суды были выведены из состава Вооруженных Сил с исключением личного состава из штатной численности войск; военные судьи стали назначаться Президентом Республики Беларусь; в компетенцию военных судов было включено рассмотрение гражданских дел по искам, возникающим из отношений военной службы; д) нашла преемственное восприятие в Республике Беларусь исторически сложившаяся предшествующая практика рассмотрения уголовных дел в расположении воинских частей (в настоящее время около 40% уголовных дел военными судами рассматривается на выездных заседаниях в присутствии личного состава), что повышает воспитательное значение деятельности органов военной юстиции [1; 4; 8; 16; 19; 24; 28; 32; 33].



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.