авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 21 |

Охранасовременного профессиональногоспорта в россии

-- [ Страница 4 ] --

Согласно п. 3 ст. 3Федерального закона «О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации»законодательство о физической культуре испорте основывается на принципах«сочетания государственногорегулирования отношений в областифизической культуры и спорта ссаморегулированием таких отношенийсубъектами физической культуры и спорта».Итак, с позиций фактически сложившихсяправил и обычаев спортивного деловогооборота социально-экономическоеопределение современногопрофессионального спорта представляетсобой сферу особых общественныхпредпринимательских отношений в областиоказания услуг, саморегулируемую ипорожденную коммерческими интересами,делающую ставку на азарт и зрелищность.

В отдельных случаяхособо выделяется понятиепрофессионального коммерческого спортакак одного из разделов профессиональногоспорта, обладающего особой зрелищностью,который является отрасльюразвлекательного бизнеса, направленной«на обеспечение досуга населения путемпредоставления зрелищных платных спортивных услуг высокогокачества (курсив наш. – В.С.). Цель субъектовпрофессионального коммерческого спорта(владельцев команд, администраторов,менеджеров, тренеров, спортсменов,функционеров) –получение прибыли от продажи спортивного зрелища (курсив наш. – В. С.) идополнительных услуг»73.

Таким образом, подпрофессиональным спортом, по нашемумнению, следует понимать регламентируемуюего субъектами исходя из их корпоративныхинтересов сферу особых общественныхпредпринимательских отношений в областиоказания услуг, саморегулируемую ипорожденную коммерческими интересами,делающую ставку на азарт и зрелищность.

В свою очередь,выделяются следующие основные этапыразвития правового регулированияпрофессионального спорта в России:во-первых, этап зарождения (конец XIX – начало XX вв.),характеризующийся появлением первыхофициальных соревнований, имеющихкоммерческое начало, и, соответственно,разработкой первых правовых актов,направленных на их регламентацию;во-вторых, этап становления (втораячетверть XX в.), в рамках которого происходятстановление спорта и физической культуры,а также разработка нормативной базы,необходимой для их правовогорегулирования на качественно новом уровне;и в-третьих, этап преобразования (начало 90-хгг. XX в. и по сегодняшний день), связанный спереходом спорта из категориилюбительского в профессиональный, чтоповлекло за собой и соответствующееизменение нормативной основы данногонаправления деятельности общества игосударства. Этот же этап характеризуетсякрайне слабой уголовно-правовой охранойскладывающейся группы общественныхотношений, что, как представляется,свидетельствует о назревшей потребностивнесения изменений и дополнений вдействующий Уголовный кодекс РоссийскойФедерации.

§ 2. Профессиональныйспорт как объект уголовно-правовойохраны

Становление и развитиесовременного профессионального спортанеразрывно связано с развитием основныхкоммерческих направлений спортивногобизнеса как составной частипрофессионального спорта, что делает егоодним из векторов экономическойдеятельности государства, в рамках которойв последнее время постоянно происходитувеличение оборота денежной массы.Последнее обстоятельство указывает навозрастающую потребность не только врегулировании нового направленияэкономической деятельности, но и в егоохране мерами уголовно-правовогохарактера. В свою очередь, даннаясовокупность общественных отношенийполучает соответствующее развитие за счеттаких процессов, олицетворяющихсовременные спортивные мероприятия, какпродажа прав на радио-, телевизионнуютрансляцию спортивных соревнований;реклама; продажа входных билетов наспортивные соревнования; изготовление ипродажа спортивной атрибутики, товаров;передача (уступка) прав иобъектов интеллектуальнойсобственности; продажа (уступка) акций (долей)профессиональных спортивных клубов, лиг;трансферы (переходы) профессиональныхспортсменов; сдача в аренду и/или прокатспортивных зданий или сооружений,оборудования; проведение лотерей и т.д.74 Каждое из указанных мероприятий,являясь неотъемлемой частьюпрофессионального спорта, непосредственносвязано с оборотом значимых длясовременного общества денежных сумм,злоупотребления с которыми должны влечь засобой именно уголовную ответственность.

Пакетыкоммерческих направленийспортивного бизнеса могут незначительноотличаться в зависимости от видапрофессионального спорта и участвующих внем субъектов75, но то, чтосовременная индустрия спорта, и особеннопрофессионального, неразрывно связана сзаконами бизнеса и является отрасльюэкономики, признается заинтересованнымилицами уже как аксиома76.Представляется актуальным с позициипрофессионального спорта как составнойчасти объекта в сфере экономическойдеятельности анализ ее отдельныхнаправлений, необходимых длясуществования современного спорта.

1. Продажаправ на радио-, телевизионную трансляциюспортивных соревнований.

Объектами продаживыступают права на первичнуюрадиотрансляцию и/или телевизионнуюсъемку (видеосъемку), прямую и в записителевизионную и видеотрансляциюсоревнований посредством различныхтехнических средств. Субъектами (сторонамиобязательства как сделки) являются:

–организаторы как законные правообладателиили последующие договорныеправообладатели на проведениесоревнований, т. е. владельцы наименования,структуры и концепции соревнований,считающиеся продавцами прав (например,Регламент соревнований по футболусодержит ст. 13 «Организация трансляцийматчей по радио и телевидению»,регламентирующую основания и порядокоборота соответствующих исключительныхправ федерацией футбола и входящими в нееклубами)77;

–организации, осуществляющие первичнуюрадиотрансляцию и/или телевизионнуюсъемку (видеосъемку), считающиесяпокупателями прав;

–организации, передающие сигнал радио- ителекомпаниям-покупателям прав;

–участники соревнований какзаинтересованные третьи лица, но неучаствующие в обязательстве в качествестороны;

–посредники, приобретающие права в целях ихперепродажи;

– радио- ителекомпании, желающие осуществитьтрансляции соревнований по своим каналам,а также приобрести права на использованиерадио- и телевизионной записи соревнованийв производстве программ, выпусках записейсоревнований на аудиокассетах,видеокассетах, DVD и т. д.

Цена сделок по продажеправ неуклонно растет. Если в 2002 г. былообъявлено, что, по оценкам экспертов газеты«Спорт-экспресс», контракт междуРоссийской футбольной премьер-лигой (далее– РФПЛ) ителеканалом «Россия» достигает 15 млндолларов на три сезона78, то в 2005 г.контракт между РФПЛ и посредническойкомпанией “Fedcom-media” на куплю-продажутелевизионных футбольных прав только наодин год составил около 17 млндолларов79. По мнениюгенерального директора футбольного клуба«Динамо» г. Москва и одновременнопрезидента РФПЛ Юрия Заварзина,премьер-лига может обоснованнорассчитывать через пять лет получать оттелевидения до 100 млн долларов за год.Согласно данным«Коммерсантъ», по договору с РФПЛ “Fedcom-media” в 2005 г.выплатит 15,5 млн долларов, в 2006 г. – 16,5 млн долларов, 2007г. – до 17,5 млндолларов, а в последний год действиядоговора РФПЛ получит 19 млн долларов80. 3 октября 2005 г.Олимпийский комитет России и компания“Fedcom-media” подписали соглашение на продажукоммерческих прав до 2014 г. за сумму 110 млндолларов81.

Несмотря на это,российский профессиональный спорт в сферепродажи коммерческих прав по отношению кмеждународным, зарубежным сделкам ииностранным профессиональным спортивнымклубам находится только в начале пути. Пошестилетнему контракту с TNT и ESPN/ABC,стартующему с сезона – 2002/03, НБА получает 4,6 млрд долларов.По пятилетнему контракту с ABC, ESPN и ESPN2,действующему с 1999 г., Национальнаяхоккейная лига (далее – НХЛ) получает неменее 600 млн долларов. При этом практическикаждая команда НХЛ имеет контракт сместным кабельным каналом (у«Баффало» –“Empire Sports”, у «Бостона» – NESN, у «Вашингтона» – “Comcast Sports”, у«Рэйнджерс» –MSG и т. д.) на трансляцию всех домашних ивыездных матчей.

Продажа телевизионныхправ на международные соревнованиярегулируется уставными нормамимеждународных спортивных федераций иправилами соревнований. Международныйхарактер соревнований значительноувеличивает цену сделок. Например,телевизионные каналы «Первый» и «Россия»выкупили лицензию на португальский Евро-2004(каждый заплатил примерно по 20 млндолларов), остальные же каналы моглиприобрести у них лишь сублицензию, чтосделал только «Спорт», входящий в холдингВГТРК82.

2. Реклама.

Рекламная деятельностьрегулируется гражданскимзаконодательством Российской Федерации иФедеральным законом «О рекламе» (далее– Закон орекламе)83. Федеральныйзакон применяется к отношениям в сферерекламы независимо от места производства,если ее распространение осуществляется натерритории Российской Федерации.

Выделяются следующиесубъекты рекламы в сферепрофессионального спорта:

1) рекламодатель – изготовитель илипродавец товара либо иное определившееобъект рекламирования и (или) содержаниерекламы лицо. В профессиональном спортеэто юридические и физические лица,вступающие в договорные отношения сорганизаторами или участникамисоревнований и являющиеся источникамирекламной информации;

2) рекламопроизводитель– лицо,осуществляющее полностью или частичноприведение информации в форму, готовую дляраспространения в виде рекламы;

3) рекламораспространитель – лицо, осуществляющеераспространение рекламы любым способом, влюбой форме и с использованием любыхсредств. В профессиональномспорте ими признаются организаторы иучастники соревнований (профессиональныеспортивные клубы, лиги, федерации),осуществляющие размещение и(или) распространениерекламной информации путем предоставленияи (или)использования имущества, в том числетехнических средств радиовещания,телевизионного вещания, а также каналовсвязи, эфирного времени и инымиспособами. Под коммерческой рекламойподразумевают использование площадейДворца спорта и экипировки игроков дляпродвижения каких-либо товаров, неимеющих прямого отношения к деятельностиклуба, например автомобилей,пива, видеотехники и т.п.84

Согласно Закону орекламе в зависимости от применяемыхкритериев реклама может быть, кроме прямопредусмотренной законом, рациональная илиэмоциональная, жесткая или мягкая, прямаяили скрытая, личная или безличная,констатирующая или сравнительная. В своюочередь, некоторые виды рекламы делятся наподвиды. Так, сравнительная реклама можетбыть критикующей или позитивной.

Рекламодателиосваивают спортивный рынок, несут расходына рекламу продуманно, составляябизнес-планы и инвестиционные проекты,неотступно преследуя достижение общейцели рекламы –убедить потребителя сделать покупку85. Любойрекламодатель обеспокоен в первую очередьэкономической отдачей от вложенныхсредств, заинтересован, чтобы о нем узналокак можно больше потенциальныхпотребителей и чтобы его компанияассоциировалась с образомклуба-победителя86.

Государство постепенноактивизирует правовое регулирование рынкарекламных услуг в сфере физическойкультуры и спорта. Так, в 2001 г. принятФедеральный закон «Об ограничении курениятабака»87, регулирующийрекламу табака и табачных изделий,запрещающий курение табака в закрытыхспортивных сооружениях. В 2005 г.федеральными законами введены ограничениярозничной продажи, потребления и распитияпива в физкультурно-оздоровительных испортивных сооружениях88. В 2006 г. Закономо рекламе введены ограничения на рекламуалкогольной продукции, пива и напитков,изготавливаемых на его основе, путем ихраспространения вфизкультурно-оздоровительных, спортивныхсооружениях. В 2006-2007 гг. Федеральнойантимонопольной службой Россиипроводились масштабные проверкироссийских футбольных стадионов ихоккейных ледовых арен в целях выявлениянедобросовестной рекламы данных видовпродукции89. По результатампроверок были вынесены предписания опрекращении нарушения законодательстваРоссийской Федерации о рекламе и наложеныадминистративные наказания на ФК«Спартак» (г. Москва)90, ХК «Динамо» (г.Москва), ХК «Авангард» (г. Омск) занедобросовестную рекламу пива,алкогольной продукции «Пять озер». Такиеже виды ответственности понесла компания«Телеспорт-Маркетинг» за неправомернуюрекламу алкогольной продукции«Союз-Виктан» (SV)91.

Отдельно от известныхвидов рекламных проектов находитсясовместная рекламно-коммерческаядеятельность профессиональных спортивныхклубов и профессиональных спортсменов. Всоответствии с контрактными соглашениямипри осуществлении данной деятельностиправо профессионального спортсмена научастие в рекламных коммерческих проектах,как правило, обременяется правами клуба.Например, по Коллективному соглашению всфере профессионального хоккея РоссийскойФедерации на 2008-2009 гг. хоккеист безписьменного согласия клуба не вправезаключать самостоятельно или черезтретьих лиц любые спонсорские,промоутерские или рекламные соглашения,касающиеся спортивной деятельностихоккеиста и клуба. Хоккеист также обязанпередать клубу на период действияконтракта все права на использованиесвоего изображения и имени в рекламныхцелях, если иное не установленодополнительным соглашением92. Но, ксожалению, пока отмечается отсутствие уроссийских профессиональных спортсменовопыта в области соблюдения правил иобычаев спортивного оборота, у них несформировалось и уважение кнеукоснительному исполнению заключенныхконтрактных обязательств. Это очень частоприводит к конфликту взаимных интересовсубъектов профессионального спорта93.

Поражает своими темпамироста цена рекламы при телевизионныхтрансляциях спортивных соревнований. Вовремя проведения чемпионата Европы пофутболу Евро-2004 одна минута рекламы на«Первом канале» или «России» стоиларекламодателям 25 тыс. – 30 тыс. долларов, чтосопоставимо только с новогоднимирасценками и в два раза выше, чем в обычныйпериод. Реклама покупалась пакетом, а непоминутно, разбивалась на 30- и 15-секундныеролики. По самым скромным подсчетам,прибыль каждого канала на Евро-2004составила более 10 млн долларов. Нателевизионном канале «Спорт» ценарекламной минуты во время чемпионатаЕвропы составляла 9000 долларов. Поскольку«Спорт» показывал все матчи дважды, 62минуты рекламы (с учетом скидок) обошлисьрекламодателям в 237 тыс. долларов94.

Несмотря наположительные тенденции, рынок рекламныхуслуг в профессиональном спорте в Россиизначительно отстает от зарубежного.Международная практика рекламы впрофессиональном спорте очень часто идетпо пути рекламирования товаров (работ,услуг) через приобретение рекламодателямистатуса официальных поставщиковспортивной экипировки и оборудования для субъектовпрофессионального спорта.Так, в начале 2005 г. руководствоМеждународной федерации футбольныхассоциаций (далее – ФИФА) подписало контракт с немецкимпроизводителем спортивных товаров«Адидас» на 7 лет. Стоимость соглашениясоставила 351 млн долларов. По условиямконтракта, «Адидас» станет официальнымпоставщиком спортивной экипировки ФИФА с2007 по 2014 гг. и будет иметь спонсорские правана все соревнования под эгидой ФИФА,включая чемпионаты мира95.

Нельзя не отметитьтакой источник доходов, какспонсорство96, имеющийправовые особенности в силу действующегозаконодательства Российской Федерации. Содной стороны, в соответствии со ст. 3Закона о рекламе спонсор – это «лицо,предоставившее средства либо обеспечившеепредоставление средств для организациии(или) проведения спортивного, культурногоили любого иного мероприятия, созданияи(или) трансляции теле- или радиопередачилибо создания и(или) использования иногорезультата творческой деятельности».

С другой стороны, каждыйспонсор придает своей деятельностипублично-благотворительныйхарактер97, что нередкоприводит его к проблемам с налоговымиорганами. При всем вышеизложенномпротиворечии спонсорство из разновидностиматериальной поддержки физическойкультуры и спорта активно формируется какотдельный финансово-правовой институт– «спортивноеспонсорство»98.

Из международнойпрактики заслуживают вниманияорганизационно-структурные формыреализации спонсорских услуг, средикоторыхх: 1) международные агентства поспортивному спонсорству (ISL Marketing AG,Швейцария; West Nally Group, Великобритания); 2)агентства по спортивному спонсорству дляспортсменов (International Management Group (IMG) М.Мак-Кормака)99; 3)специализированные агентства поспортивному спонсорству, связанные срекламой на спортивных сооружениях (CWL-Werbung,Швейцария); 4)специализированныелицензионные агентства по спортивномуспонсорству (Telemundi-Gruppe(подразделение Sport ExcellenceMarketing,Швейцария)); 5) полносервисные спонсорскиеагентства (Birkholz + Jedlikki, Германия); 6)учреждения, координирующие спортивноеспонсорство (Institute of Sports Sponsorship,Великобритания)100.

3. Продажа входныхбилетов на спортивные соревнования.

Американскиеспециалисты считают, что первые признакипроявления профессионализма в спортеотносятся к тому времени, когда был проданпервый билет на спортивные соревнования.«Не случайно первые профессионалыпоявились в среде бейсболистов, так как к1860 г. продажа билетов на бейсбольные матчистала повсеместным явлением и появиласьреальная возможность платить бейсболистамза игру»101.

Продажа входных билетовна спортивные соревнования осуществляетсяорганизаторами, участниками соревнованийили предприятиями (организациями,учреждениями), являющимися собственникамиили балансодержателями спортивных зданийи сооружений. В первом случае организаторыили участники соревнований, каковыми, какправило, являются лиги, федерации илипрофессиональные спортивные клубы,имеющие в своей структуре соревнующиесякоманды, действуют на основании полученныхправ при проведении официальныхспортивных соревнований. Во втором случаесобственники или балансодержателиспортивных зданий и сооружений получаютправо на продажу входных билетов оторганизаторов или участников соревнованийна основании гражданско-правовыхдоговоров102.

Для увеличенияпоступающей выручки собственниками ибалансодержателями спортивных зданий исооружений принимаются меры к увеличениюих вместимости. В некоторых видах спортаорганизаторы спортивных соревнованийустанавливают обязательные требования квместимости спортивных сооружений каккритерий для допуска и аттестации командыдля участия всоревнованиях (например, вкачестве обязательного критерия участиякоманды в соревнованиях, проводимых ПХЛ иФХР, с сезона 2007-2008 гг.вместимость спортсооружения должна бытьдля клубов Суперлиги не менее 5500 зрителей;для клубов Высшей лиги – не менее 2500 зрителей,а для городов с населением менее 200 000жителей – неменее 1700 зрителей).

Для увеличениязрительской посещаемости разрабатываютсясерьезные коммерческие проекты. Так, наматче по футболу Спартак – Зенит 15 марта 2009 г.было 53 тыс. зрителей103 и ранее наматче Спартак –ЦСКА 2 сентября 2007 г. – 68 000 зрителей104.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 21 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.