авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 21 |

Охранасовременного профессиональногоспорта в россии

-- [ Страница 13 ] --

– лицами,склоняющими (принуждающими) спортсмена киспользованию допинга, чаще являютсяврачи, тренеры и другие лица, использующиесвое служебное положение, что требуетотдельного изучения и определенияпризнаков специальных субъектовпреступления343.

Существенноепрепятствие для применения нормы видится вотсутствии в Уголовномкодексе Российской Федерации понятий«врач», «тренер».

Установлениеответственности за незаконноеприобретение, хранение, перевозку,изготовление, переработку без цели сбытадопинговых средств отвечает требованиямвремени, но по степени своей опасностинуждается в правовой охране мерамиадминистративного характера.

Криминализациюнезаконного оборота допинговых средств вцелях сбыта и их сбыт считаем наиболееактуальной. Данное деяние имеетисключительно высокую степеньобщественной опасности и достаточнораспространено. Представляется, чтоуголовно-правовое воздействие на этапераспространения может быть эффективным,поскольку способно исключить всепоследующие операции с допингом.

Изложенноеобосновывает дополнение главы 25«Преступления против здоровья населения иобщественной нравственности» Уголовногокодекса Российской Федерации статьей2341 в следующейредакции:

«Статья 234. Незаконный оборотсредств (субстанций) и(или) методов,запрещенных к применению в спорте какдопинг

1. Незаконноеизготовление, приобретение, хранение,перевозка или пересылка в целях сбыта, аравно незаконный сбыт средств (субстанций)и(или) методов, запрещенных к применению вспорте как допинг, –

наказываются штрафом вразмере до сорока тысяч рублей или вразмере заработной платы или иного доходаосужденного за период до трех месяцев, либообязательными работами на срок до ставосьмидесяти часов, либо исправительнымиработами на срок до одного года, либолишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния,совершенные группой лиц попредварительному сговору, –

наказываются штрафом вразмере до восьмидесяти тысяч рублей или вразмере заработной платы или иного доходаосужденного за период до шести месяцев,либо обязательными работами на срок от стадвадцати до двухсот сорока часов, либоисправительными работами на срок от одногогода до двух лет, либо лишением свободы насрок до пяти лет.

3. Деяния,предусмотренные частями первой или второйнастоящей статьи, совершенныеорганизованной группой либо в крупномразмере, –

наказываются штрафом вразмере до ста двадцати тысяч рублей или вразмере заработной платы или иного доходаосужденного за период до одного года либолишением свободы на срок от четырех довосьми лет».

Целесообразность иобоснованность такого дополненияуголовного законодательстваподтверждается результатами экспертнойоценки. Так, 85% экспертов поддержали нашепредложение.

Незаконным оборотомсредств (субстанций) и(или) методов,запрещенных к применению в спорте какдопинг, будет признаваться оборот средств(субстанций) и(или) методов, осуществляемыйв нарушение законодательства РоссийскойФедерации, включающего ратифицированнуюМеждународную конвенцию о борьбе сдопингом344, подлежащуюприменению на территории РоссийскойФедерации.

Предлагаем дополнитьтакже и ст. 188 Уголовного кодексаРоссийской Федерации «Контрабанда»,включив в часть 2 в качестве предметаконтрабанды «средства(субстанции), запрещенные к применению вспорте как допинг».

Опасностьраспространения допинговых препаратов,веществ и методов заключается не только ввозможном причинении вреда здоровьюконкретного спортсмена и угрозе здоровьюнаселения, но и в нарушенииосновополагающих принципов честнойспортивной борьбы, в разрушении зрелищнойсоставляющей спорта и в переносе центратяжести подготовки к соревнованиям изспортивных сооружений в химическиелаборатории. Кроме того, причиняется вредпрофессиональному спорту какразновидности экономической деятельности.Показателен в этом смысле комментарийпроблемы допинга Владимира Логинова,вице-президента Олимпийского комитетаРоссии, президента Федерации лыжных гонокРоссии: «…в любом случае допинг-скандалыстанут трагедией для лыжного спорта,потому что после допинговой шумихи начемпионате мира в Лахта и Олимпиаде вСолт-Лейк-Сити лыжные гонки стали режепоказывать по телевидению, отвернулисьспонсоры»345.

Следует отметить, чтоуголовно-правовые меры по борьбе снезаконным оборотом допинга неизбежнопривлекут к этой деятельностиправоохранительные органы, что,безусловно, является позитивным факторомдля достижения положительного результата.

Охранительная функцияуголовного права могла бы реализоваться втом, что активизировала бы деятельностьправоохранительных органов и действиясотрудников антидопинговых организаций иантидопинговых лабораторий (например,допинг-офицеров) в сфере борьбы с допингомна территории Российской Федерации346.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комплексноеисследование становления и развитияпрофессионального спорта в России какобъекта уголовно-правовой охраныпозволяет сделать ряд выводов, значениекоторых для данной сферы общественныхотношений велико.

Во-первых, понятие«профессиональный спорт» необоснованносвязывается исключительно с деятельностьюспортсменов, избравших спорт своейпрофессией и получающих за этосистематическое вознаграждение. При этомигнорируются коммерческий аспектпрофессионального спорта, его роль вэкономике государства, что с неизбежностьюотражается на правовом обеспечениидеятельности субъектов профессиональногоспорта, приводит к стихийномурегулированию важнейших процессов,отсутствию должного контроля со стороныправоохранительных органов икриминализации профессионального спорта вцелом.

Во-вторых,представляется очевидной необходимостьрасширения перечня субъектов деятельностив сфере профессионального спорта в целяхсовершенствования механизмауголовно-правовой охраны данной сферыобщественных отношений.

В-третьих,совершенствование механизмауголовно-правовой охраны, повышение уровняорганизации деятельностиправоохранительных органов требуютдальнейшего исследования наиболеераспространенных и общественно опасныхпреступлений в сфере профессиональногоспорта, которые образуют следующуюструктуру:

1. Преступления противличности.

2. Преступления,связанные с допингом.

3. Спортивноехулиганство.

4. Подкуп участников иорганизаторов профессиональныхспортивных соревнований и зрелищныхкоммерческих конкурсов.

5. Незаконноепредпринимательство (при отсутствиилицензии на медицинскуюдеятельность).

6. Иные преступленияпротив жизни и здоровья, сопряженные сненадлежащим исполнениемпрофессиональных обязанностей.

В-четвертых, особоговнимания со стороны научнойобщественности заслуживают экономическиепреступления в сфере профессиональногоспорта в силу большого общественногозначения данных преступлений и тяжестипоследствий. Современный профессиональныйспорт неразрывно связан с развитиемосновных коммерческих направленийспортивного бизнеса – продажей прав на радио-,телевизионную трансляцию спортивныхсоревнований с рекламой, продажей входныхбилетов на спортивные соревнования,изготовлением и продажей спортивнойатрибутики, товаров, передачей (уступкой)прав и объектов интеллектуальнойсобственности, продажей акцийпрофессиональных спортивных клубов, лиг,переходами профессиональных спортсменов,сдачей в аренду или прокат спортивныхзданий, сооружений, оборудования,проведением лотерей,издательско-редакционной илицензионно-сертификационнойдеятельностью, участием профессиональныхспортивных клубов в международныхспортивных соревнованиях, привлечениемпрофессиональных спортсменов в сборныекоманды России по видам спорта.

В-пятых, недостаточноразработанной представляетсяпроблематика допинговых преступлений.Опасность распространения допинговыхпрепаратов, веществ и методов заключаетсяне только в возможном причинении вредаздоровью, но и в нарушенииосновополагающих принципов честнойспортивной борьбы, в разрушении зрелищнойсоставляющей спорта и в переносе центратяжести подготовки к соревнованиям изспортивных сооружений в химическиелаборатории. Следует отметить, чтоуголовно-правовые меры по борьбе снезаконным оборотом допинга неизбежнопривлекут к этой деятельностиправоохранительные органы, что,безусловно, является позитивным факторомдля достижения положительного результата.

В-шестых, в России, вотличие от других стран, отсутствуетпрактика применения уголовнойответственности за организацию договорныхматчей. Весьма актуален вопрос обустановлении уголовной ответственности заумышленное предвзятое судейство винтересах одной из профессиональныхспортивных команд при отсутствиипризнаков коммерческого подкупа.Умышленная предвзятость судейства можетопределяться не только количествомнеобоснованного определения судьяминарушений в отношении одной из команд, но ибездействием при допущенных нарушениях,двойными стандартами в трактовкенарушений правил по ходу соревнований,вмешательством в ход игры, явно влияющим наконечный результат соревнования и т. п.

В-седьмых, медицинскаядеятельность, осуществляемая посредствомобразования в структурефизкультурно-спортивной организации(спортивного клуба) медицинской службыявляется малоизученной и недооцененной спозиций уголовного права. Последствиянезаконного предпринимательства в сферемедицинских услуг в профессиональномспорте, выражающиеся в виде причинениясмерти или здоровью человека, следуетквалифицировать по совокупностипреступлений как незаконноепредпринимательство и преступление противличности.

Преступления в сферепрофессионального спорта, проблемысовершенствования уголовно-правовойохраны данной сферы общественныхотношений, наличие множества пробелов вправовой регламентации деятельностисубъектов профессионального спортапредставляют собой область исследований,требующую дальнейшего изучения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовыеакты

  1. КонституцияРоссийской Федерации // Рос.газета. –2009. – 21 янв.
  2. Всемирный антидопинговый кодекс. – М.: Всемирноеантидопинговое агентство, 2009.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 2009.
  4. Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 2002. – № 1.
  5. Налоговый кодекс Российской Федерации от 5августа 2000 г. № 117-ФЗ // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 2000. – № 32.
  6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3896.
  7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 г.) //Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 1996.– № 25. – Ст. 2954; 2008. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3601.
  8. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «Огосударственных и муниципальных унитарныхпредприятиях» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 2002. – № 48. – Ст. 4746.
  9. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Обограничении курения табака» // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 2001. – № 29. – Ст. 2942.
  10. Федеральный закон от 11августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительнойдеятельности и благотворительныхорганизациях» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 1995. – № 33. – Ст. 3334.
  11. Федеральный закон от 11августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительнойдеятельности и благотворительныхорганизациях» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 1995. – № 33. – Ст. 3334.
  12. Федеральный закон от 11ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 2003. – № 46 (ч. 1). – Ст. 4434.
  13. Федеральныйзакон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях» //Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 1996.– № 6. – Ст. 145.
  14. Федеральный закон от 13марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 2006. – № 12. – Ст. 1232.
  15. Федеральныйзакон от 19 июня 1992 г.

    № 3085-I «Опотребительской кооперации(потребительских обществах, их союзах) вРоссийской Федерации» // Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации.– 1992. – № 30. – Ст. 1788.

  16. Федеральный закон от 19мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 1995. – № 21. – Ст. 1930.
  17. Федеральный закон от 21июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3594.
  18. Федеральный закон от 26декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерныхобществах» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст. 1267.
  19. Федеральный закон от 27декабря 2006 г. № 240-ФЗ «О ратификацииМеждународной конвенции о борьбе сдопингом в спорте» // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 2006. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
  20. Федеральный закон от 28февраля 2008 г. № 13-ФЗ «О внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации» //Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 2008.– № 9. – Ст. 812.
  21. Федеральный закон от 29октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде(лизинге)» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 1998. – № 44. – Ст. 5394.
  22. Федеральный закон от 4декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуреи спорте в Российской Федерации» //Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 2007.– № 50. – Ст. 6242.
  23. Федеральный закон от 7марта 2005 г. № 11-ФЗ «Об ограниченияхрозничной продажи и потребления (распития)пива и напитков, изготавливаемых на его основе» //Собрание законодательства РоссийскойФедерации.– 2005. – № 10. – Ст. 759.
  24. Федеральный закон от 8августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 2001. – № 33 (ч. 1). – Ст. 3430.
  25. Федеральный закон от 8августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей» //Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 2001.– № 33 (ч. 1).– Ст. 3431.
  26. Федеральный закон от 8мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 1996. – № 20. – Ст. 2321.
  27. Федеральный закон от 8февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью» // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 1998. – № 7. – Ст. 785.
  28. Конвенция от 19 августа 1985 г. «О предотвращениинасилия и хулиганского поведения зрителейво время спортивных мероприятий и в частности футбольных матчей» //Бюллетень международных договоров. – 2000. – № 1.
  29. Международнаяконвенция о борьбе с допингом в спорте от 19октября 2005 г. // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 2007. – № 24. – Ст. 2835.
  30. ПостановлениеМинистерства трудаРоссийской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73«Об утверждении форм документов,необходимых для расследования и учетанесчастных случаев на производстве, иПоложении об особенностях расследованиянесчастных случаев на производстве вотдельных отраслях и организациях» //Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти. – 2003. – № 2.
  31. Постановление ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 15ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике поуголовным делам о хулиганстве и иныхпреступлениях, совершенных из хулиганскихпобуждений» // Бюллетень Верховного СудаРоссийской Федерации. – 2008. – № 1.
  32. Постановление ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 18ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике поделам о незаконном предпринимательстве илегализации (отмывании) денежных средствили иного имущества, приобретенныхпреступным путем» // Бюллетень ВерховногоСуда Российской Федерации. – 2005. – № 1.
  33. Постановление ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 24октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах,возникающих у судов при примененииОсобенной части Кодекса РоссийскойФедерации об административныхправонарушениях» // Бюллетень ВерховногоСуда Российской Федерации. – 2006. – № 12.
  34. Постановление ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 28декабря 2006 г. № 64 «О практике применениясудами уголовного законодательства обответственности за налоговыепреступления» // Бюллетень Верховного СудаРоссийской Федерации. – 2007. – № 3.
  35. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 17августа 2007 г. № 522 «Об утверждении Правилопределения степени тяжести вреда,причиненного здоровью человека» //Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 2007.– № 35. – Ст. 4308.
  36. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 22января 2007 г. № 30 «Об утверждении Положенияо лицензировании медицинской деятельности» // Собраниезаконодательства Российской Федерации.– 2007. – № 5. – Ст. 656.
  37. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 30июня 2004 г. № 323 «Об утверждении Положения оФедеральной службе по надзору в сферездравоохранения и социального развития» //Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 2004.– № 28. – Ст. 2900.
  38. Приказ Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерацииот 24 апреля 2008 г. № 194-Н «Об утвержденииМедицинских критериев определения степенитяжести вреда, причиненного здоровьючеловека» // Рос. газета. – 2008. – 5 сент.
  39. Приказ Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 16 сентября 2003 г. №434 «Об утверждении требований кквалификации врача по лечебнойфизкультуре и спортивной медицине» //Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти. – 2004. – № 3.
  40. Приказ Федерального агентства потехническому регулированию и метрологииот 22 ноября 2007 г. № 329-ст «О принятии ивведении в действие Изменения 1/2007 ОКВЭД кОбщероссийскому классификатору видовэкономической деятельности ОК 029-2001» //Национальные стандарты. – 2008. – № 2.

2. Локальные нормативныеакты и спортивные регламенты

  1. Коллективноесоглашение в сфере профессиональногохоккея Российской Федерации на 2008-2009 годы.– М.:Межрегиональное отраслевое объединениеработодателей профессионального хоккея(МООРПХ), 2008.
  2. Лицензия № 55-01-000299 от 14 декабря 2006 года наосуществление медицинской деятельностиНекоммерческого партнерства «Спортивныйклуб “Авангард”» (Омская область).
  3. Меморандум Соглашения между Национальнойхоккейной лигой и Международнойфедерацией хоккея с шайбой // Бюллетеньюридического комитета Профессиональнойхоккейной лиги № 3. – М.: ООО «ПРИНТ», 2002.
  4. Правила международных переходов. 1999 год.Международная федерация хоккея //Бюллетень юридического комитетаПрофессиональной хоккейной лиги № 3.– М.: ООО«ПРИНТ», 2002.
  5. Регламентпроведения ОткрытогоЧемпионата России по хоккею – ЧемпионатаКонтинентальной хоккейной лиги сезона2008-2009 годов.
  6. Регламент соревнований по футболу командклубов Премьер-Лиги на 2002 год. – М.: ИсполкомРоссийского Футбольного Союза, 2002.
  7. Хоккей. Правила соревнований. – М.: Терра-Спорт, 2003.

3. Учебная имонографическая литература



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 21 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.