авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 21 |

Охранасовременного профессиональногоспорта в россии

-- [ Страница 1 ] --

Министерство внутренних делРоссийской Федерации

Омская академия

На правах рукописи

Сараев ВладимирВасильевич

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНАСОВРЕМЕННОГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГОСПОРТА В РОССИИ

Специальность 12.00.08– уголовноеправо и криминология;

уголовно-исполнительноеправо

Диссертация на соисканиеученой степени

кандидата юридическихнаук

Научныйруководитель:

Заслуженный юрист

РоссийскойФедерации,

доктор юридическихнаук,

профессор В. В.Векленко

Омск 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I.СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ОБУСЛОВЛЕННОСТЬУГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА 14

§ 1. Понятиепрофессионального спорта и основные этапы
его правовойрегламентации 14

§ 2. Профессиональныйспорт как объект уголовно-правовойохраны 37

§ 3. Понятие и виды преступлений впрофессиональном спорте 63

ГЛАВА II.УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ОБЛАСТИПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА 74

§ 1. Преступления противжизни и здоровья, совершаемые при занятии
профессиональнымспортом 74

§ 2. Преступления в сфереэкономической деятельности 93

§ 3. Преступления против общественнойбезопасности и общественного
порядка 118

§ 4. Преступления противздоровья населения и общественной
нравственности 128

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 144

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ 147

ПРИЛОЖЕНИЯ 171

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темыисследования обусловленатем, что одной из характерных особенностейсовременной России является формированиеновой сферы общественных отношений,именуемой профессиональным спортом.Данные отношения имеют свою специфику изанимают особое место в структуредеятельности государства, коммерческих инекоммерческих организаций.Профессиональный спорт не сводится кспортивным состязаниям, посколькуобладает важнейшими экономической изрелищно-развлекательной составляющими.Очевидно, что современный, интенсивноразвивающийся профессиональный спорт– этоиндустрия, которая охватывает миллионычеловек. Не располагая четкиминормативно-правовыми исоциально-экономическими критериямиопределения и эффективными механизмамирегулирования, профессиональный спорт, темне менее, является капиталоемкой,коммерчески привлекательной сферойрыночных отношений, что нередко приводит квнутренним конфликтам и нарушениямзаконодательства.

Регулированиепрофессионального спорта различнымиотраслями права недостаточно совершенно,поскольку не учитывает в полной мере егокоммерческую сущность. Особыйкорпоративный характер отношений междусубъектами профессионального спорта иустановленная ими же спортивнаятретейская, в том числе международная,процедура рассмотрения конфликтов (споров,разногласий, нарушений), провозглашеннаякак исключительная юрисдикция спортивныхарбитражей (дисциплинарных комитетов,палат), создает трудности вправоприменении и часто не отличаетсясоответствием наказания совершеннымнарушениям.

Правовое регулированиепрофессионального спорта носитбессистемный характер, что затрудняетадекватную и своевременную реакцию наобщественно опасные правонарушения всфере профессионального спорта. В связи сэтим профессиональному спорту требуетсяболее совершенная, отвечающаясовременному этапу развития обществауголовно-правовая охрана как наиболееэффективная форма реагирования напреступные деяния в данной сфере.

Государство подчаснеоправданно устраняется от обязанностиправового регулирования сферыпрофессионального спорта, особенноуголовно-правовыми средствами. В работеправоохранительных органов отсутствуетдолжный опыт применения уголовного законак указанным преступлениям, так как большаячасть отношений в профессиональном спортеимеет «табуированный», неприкосновенныйхарактер и регулируется локальныминормативными актами и актами, принятымисубъектами профессионального спорта вкачестве правил и норм спортивногокорпоративного поведения. Отсутствиенаучно обоснованных рекомендаций поприменению уголовного законодательстваусугубляет проблему правоприменительнойпрактики, увеличивает латентностьпреступлений в названной сфере и допускаетнарушение принципа неотвратимостинаказания.

Изложенноеобусловливает актуальность темыдиссертационного исследования.

Цель и задачиисследования. Цельисследования заключается в том, чтобы наоснове изучения законодательства офизической культуре и спорте, уголовногозаконодательства и анализа сложившейся вРоссии соответствующей практики егоприменения выработать комплекс мер посовершенствованию уголовно-правовойохраны общественных отношений в сферепрофессионального спорта.

Достижение указаннойцели обусловило необходимость постановкии решения следующих задач:

– датьпонятие и основные признакипрофессионального спорта как видапредпринимательской деятельности;

–определить систему организациипрофессионального спорта в России насовременном этапе и обозначить основныенаправления ее уголовно-правовойохраны;

–определить понятие и виды преступлений вобласти профессионального спорта;

–обозначить круг деяний в сферепрофессионального спорта, нуждающихся вкриминализации в целях совершенствованиямеханизма уголовно-правовой охраныпрофессионального спорта;

–охарактеризовать основные группыпреступных посягательств, совершаемых всфере профессионального спорта(преступления против жизни и здоровья,общественной нравственности иобщественного здоровья, общественногопорядка, в сфере экономическойдеятельности);

–разработать предложения, направленные наповышение эффективности уголовно-правовойохраны профессионального спорта.

Объект и предметисследования. Объектомисследования являлись общественныеотношения, образующие сферупрофессионального спорта какразновидности предпринимательскойдеятельности (на примере основныхпрофессиональных игровых видов спорта– хоккея,футбола, волейбола, баскетбола, наиболеекапиталоемких и коммерциализированных).

Предметом исследованиявыступили общественно опасные деяния,содержащие признаки преступления, в сферепрофессионального спорта в их соотношениис уголовно-правовыми нормами Общей иОсобенной частей Уголовного кодексаРоссийской Федерации, а такжеправонарушения, требующие криминализации.

Теоретическая база исостояние научной разработанности темыисследования. Значительныйвклад в разработку проблематикифизической культуры и спорта,профессионального спорта в частности,внесли: М. И. Брагинский, Н. Н. Визитей, Б. Н. Винокуров, Б. Р. Голощапов, Г. Д. Горбунов, К. Н. Гусов,С. М. Гуськов, В. И. Жолдак, М. И. Золотов, Н. А. Игнатюк, А. А. Исаев, Т. В. Кашанина, В. С. Козлов, А. В. Котов, А. А. Красников, В. В. Кузин, А. Я. Курбатов, М. Е. Кутепов, М. М. Линец, А. Т. Марьянович, Л. П. Матвеев, Л. В. Михно, И. И. Переверзин, В. Н. Платонов, Н. И. Пономарев, В. А. Пономарчук, А. В. Починкин, А. О. Романов, М. Я. Сараф, С. Г. Сейранов, Е. А. Суханов, Ю. А. Фомин, Б. Н. Юшко и др.

В работеиспользованы результаты исследованийтаких ученых,представляющих различные отрасли правовойнауки, какС. С. Алексеев, Д. Н.Бахрах,Е. В. Безручко, Г. Н. Борзенков, С. В. Бородин, Ю. И. Бытко, Л. Д. Гаухман,Ю. В. Грачева, М. С. Гринберг, Н. Д. Дурманов, Е. В. Епифанова, Л.Д. Ермакова,Н. А. Загородников,А. Н. Игнатов, Л. В. Иногамова-Хегай, Э. В.Кабурнеев, Н. Г. Кадников, В. П. Кашепов, В. С. Комиссаров, В. П. Коняхин, А. В. Корнеева, А. И. Коробеев, В. В. Коряковцев, Ю. А. Красиков, Н. М. Кропачев, Л. Л. Кругликов, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, Н. А. Лопашенко, В. В. Лунеев, В. П. Малков, А. И. Марцев, М. Н. Марченко, А. В. Малько, В. В. Мальцев, Б. А. Минин, А. В. Наумов,П. Н. Нестеров, А. Н. Павлухин, А. А. Пионтковский,К. В. Питулько, Т. Н. Радько, А. И. Рарог, С. В.Расторопов, С. В. Скляров, В. Л. Толстых, В. Т. Томин,В. Д. Филимонов, М. Д.Шаргородский, Г. Ф. Шершеневич, В. Е. Эминов, Н. Д. Эриашвили и др.

Следует отметить, чтоотдельными аспектами уголовно-правовогорегулирования в сфере физической культурыи спорта занимались современныеисследователи: К. С. Азберген, С. В. Алексеев, И. М. Амиров, В. В. Белецкий, С. Н. Братановский, А. А. Глашев, И. Э. Звечаровский,В. Г. Ившин, И. А. Камаев, Б. Р. Карабельников,М. П. Клейменов, С. В. Кузьмин, О. В. Лысенко, А. А. Мейтин, С. И. Нагих, Н. А. Овчинникова, Д. А. Пенцов, Д. И. Рогачев, А. А. Скворцов, М. В. Спирев, Н. В. Уловистова, М. Х. Хакулов, О. А. Шевченко и др.Некоторые выводы названных ученыхиспользованы в настоящей работе.

Однако до настоящеговремени общетеоретические,правоприменительные и иные аспектыуголовно-правовой охраныпрофессионального спорта не подвергалиськомплексному изучению в рамкахспециального диссертационного илимонографического исследования.

Методология и методикаисследования.Методологической основой диссертациипослужил диалектический метод научногопознания объективной действительности. Впроцессе исследования использовалисьтакже системный, историко-правовой,конкретно-социологический,статистический, формально-юридический,исторический и сравнительно-правовойметоды.

Правовую основуисследования составили КонституцияРоссийской Федерации, отечественное изарубежное уголовное законодательство,спортивное, трудовое, гражданское,административное, медицинскоезаконодательство, законодательствосубъектов Российской Федерации,нормативные акты общероссийских федераций(союзов, ассоциаций, профессиональных лиг)России по видам спорта, нормативные актымеждународных федераций по видам спорта,Всемирный антидопинговый кодекс (ВАДК)Всемирного антидопингового агентства(ВАДА), нормативные акты Международногоолимпийского комитета (МОК), обычаиспортивного делового оборота,отечественная и зарубежная судебнаяпрактика, постановления ПленумаВерховного Суда Российской Федерации,спортивно-дисциплинарная практикаспортивных третейских судов,дисциплинарных органов организаторовкрупных и международных спортивныхсоревнований.

Эмпирическая базаисследования включает в себязаконотворческую деятельность органовгосударственной власти, деятельностьсубъектов физической культуры и спорта взаконодательном процессе,правоприменительную и интерпретационнуюпрактику федеральных и спортивныхтретейских судов, органов прокуратуры иМинистерства внутренних дел.

Достоверность положенийдиссертации определяется использованиемнормативных документов, официальныхстатистических данных субъектовпрофессионального спорта; изучением 46 делАрбитражного комитета Профессиональнойхоккейной лиги и Федерации хоккея России, 35дел Дисциплинарного комитетаКонтинентальной хоккейной лиги;исследованием 55 конфликтных дел и событий,происшедших в профессиональном хоккееРоссии, 4 дел Межрегионального отраслевогообъединения работодателейпрофессионального хоккея (МООРПХ),общественной организации«Межрегиональный профессиональный союзроссийских хоккеистов» и межрегиональнойобщественной организации«Профессиональный союз хоккеистов итренеров», Нижегородского региональногопрофессионального союза игроковКонтинентальной хоккейной лиги, 17протокольных дел их совместных заседанийпо подготовке, заключению и изменениюКоллективного соглашения в сферепрофессионального хоккея России; опросом 46чиновников Континентальной хоккейнойлиги, 12 сотрудников Федерации хоккеяРоссии; экспертной оценкой, в ходе которойбыло выяснено мнение 34 кандидатов и 7докторов юридических наук; а также опытомработы диссертанта в ведущемпрофессиональном хоккейном клубе России(ХК «Авангард», г. Омск, 2000-2007 гг.),юридическом комитете Профессиональнойхоккейной лиги России (ПХЛ, г. Москва, 2001-2004гг.); участием в создании и последующейработой на руководящей должностизаместителя директора, директора вМежрегиональном отраслевом объединенииработодателей профессионального хоккея(МООРПХ, г. Москва, 2006-2009 гг.), директора поправовому и корпоративному обеспечению,председателя Дисциплинарного комитетаКонтинентальной хоккейной лиги,руководителя Рабочей группы поразъяснению и толкованию норм спортивногоправа, разрешению спорных вопросов,возникающих в правоприменительнойпрактике общероссийских федераций повидам спорта и других субъектов спортивнойсферы Комиссии по спортивному правуобщероссийской общественной организации«Ассоциация юристов России» (г. Москва, с 2008г. по настоящее время).

Научная новизна диссертационногоисследования состоит в том,что оноявляется первым комплексным исследованием уголовно-правовойохраны профессионального спорта в целях разработкинаучно обоснованных рекомендаций поприменению и совершенствованию уголовногозаконодательства в сфере физическойкультуры и спорта в целом и в областипрофессионального спорта вчастности.

Научную новизнудиссертационного исследования определяюттакже основные положения,выносимые на защиту:

1. Под профессиональнымспортом следует понимать регламентируемуюего субъектами исходя из их корпоративныхинтересов сферу особых общественныхпредпринимательских отношений в областиоказания услуг, саморегулируемую ипорожденную коммерческими интересами,делающую ставку на азарт и зрелищность.

2. Основными этапамиразвития правового регулированияпрофессионального спорта в Россииявляются: 1) этап зарождения (конец XIX – начало XX вв.),характеризующийся появлением первыхофициальных соревнований, имеющихкоммерческое начало, и разработкой первыхправовых актов, направленных на ихрегламентацию; 2) этап становления (втораячетверть XX в.), в рамках которого происходятстановление спорта и физической культуры,а также разработка нормативной базы,необходимой для их правовогорегулирования на качественно новом уровне;3) этап преобразования (начало 90-х гг. XX в. ипо сегодняшний день), связанный с переходомспорта из категории любительского впрофессиональный, повлекшим за собой исоответствующее изменение нормативнойосновы данного направления деятельностиобщества и государства.

3. Причинение вредаздоровью и жизни в спорте не являетсяпреступным деянием ввиду отсутствияпризнака противоправности, если соблюденыправила видов спорта и положения(регламенты) о спортивных соревнованиях.Умышленное причинение вреда здоровью ижизни при нарушении указанных правил ирегламентов следует квалифицировать посоответствующим статьям главы 16Уголовного кодекса Российской Федерации.

4. Неосторожноепричинение вреда здоровью или жизни вспорте может быть уголовно наказуемымдеянием только при грубом нарушении правилвидов спорта и положений (регламентов) оспортивных соревнованиях. Учитывая, чтонепосредственным объектом таких деянийявляются жизнь или здоровье личности(спортсмена), а также взаимосвязьнеосторожных последствий (тяжкого вредаздоровью и смерти) с грубым нарушениемсоответствующих правил и регламентов,предлагаем внести следующие изменения вст. ст. 109 и 118 УК РФ:

– часть 1ст. 109 УК РФ дополнить словами: «а равно причинение смерти понеосторожности вследствие грубогонарушения установленных правил видовспорта и положений (регламентов) оспортивных соревнованиях»;

– часть 1ст. 118 УК РФ дополнить словами: «а равно причинение тяжкого вредаздоровью по неосторожности вследствиегрубого нарушения установленных правилвидов спорта и положений (регламентов) оспортивных соревнованиях».

5. В целяхсовершенствования механизмауголовно-правовой охраныпрофессионального спорта какразновидности экономической деятельностинеобходимо дополнить перечень субъектовпреступлений, предусмотренных чч. 1 и 4ст. 184, следующими субъектами: «руководителями и иными лицамифизкультурно-спортивных организаций(спортивных клубов)», атакже «спортивнымиагентами».

6. Незаконнуюмедицинскую деятельность в сферепрофессионального спорта, осуществляемуюв качестве предпринимательскойдеятельности без специального разрешения(лицензии), следует квалифицировать пост. 171 УК РФ. Крупным ущербом, причиненнымданным преступлением, в зависимости отобстоятельств дела могут признаватьсярасходы, которые понесли гражданин,предприниматель, организация илигосударство в результате противоправныхдействий со стороны лиц, незаконноосуществляющих медицинскую деятельность,а также убытки в виде упущенной выгоды.

7. Учитываяраспространенность хулиганства,совершаемого болельщиками в ходеспортивных соревнований, а также егообщественную опасность, необходимодополнить ч. 1 ст. 213 УК РФпунктом «в»,содержащим признак «при проведении спортивныхсоревнований».

8. В целяхпротиводействия распространению допинга всфере профессионального спорта считаемнеобходимым:

–дополнить Уголовный кодекс РоссийскойФедерации статьей 234:

«Незаконный оборот средств(субстанций) и (или) методов, запрещенных кприменению в спорте как допинг

1. Незаконноеизготовление, переработка, приобретение,хранение, перевозка или пересылка в целяхсбыта, а равно незаконный сбыт средств(субстанций) и (или) методов, запрещенных кприменению в спорте как допинг, –

наказываются…

2. Те же деяния,совершенные группой лиц попредварительному сговору, –

наказываются…

3. Деяния,предусмотренные частями первой или второйнастоящей статьи, совершенныеорганизованной группой либо в крупномразмере, –

наказываются…»;

–дополнить диспозицию ч. 2 ст. 188 УК РФсловами: «средств(субстанций), запрещенных к применению вспорте как допинг».

Теоретическаязначимость исследованияопределена тем, что профессиональный спортвпервые подвергается комплексномуисследованию как объект уголовно-правовойохраны, как сфера общественных отношений,имеющая коммерческое начало и выполняющаяразвлекательно-зрелищную функцию. Рассмотрениепрофессионального спорта как сферыстолкновения экономических интересов, какодной из отраслей экономики позволило выработатьподходы к совершенствованию механизмауголовно-правовой охраныпрофессионального спорта, мер попредупреждению преступлений в даннойсфере.

Выработанные в процессеисследования предложения имеют значениене только для теории уголовного права, но идля других отраслей права (трудового,гражданского, административного,спортивного, а также медицинского в частиответственности врачей и лицензированиямедицинской деятельности). Выводыдиссертационного исследования важны дляотграничения уголовно наказуемых деянийот близких к ним нарушений трудовогозаконодательства, гражданско-правовыхделиктов, административныхправонарушений, спортивно-дисциплинарныхнарушений.

Практическая значимостьисследования заключается втом, что содержащиеся в нем выводы могутбыть использованы в законотворческомпроцессе для совершенствования уголовногозаконодательства Российской Федерации иправоприменительной деятельности1.Отдельные рекомендации представляютсязначимыми для единообразия судебнойпрактики. Комплексное изучение механизмауголовно-правовой охраныпрофессионального спорта в Россиипозволит выработать меры попредупреждению преступлений в сферефизической культуры и спорта, в областипрофессионального спорта в частности.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 21 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.