авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Гражданско-правовое регулирование частной собственности по законодательству российской федерации

-- [ Страница 2 ] --

3. Автором обосновывается соотношение права «идеального» и «материального» права частной собственности. Сущность и различие заключается в том, что «идеальное» право частной собственности – есть реализация права владения, пользования и распоряжение, также несение ответственности бремени и риска за принадлежащее имущество, которое фактически не находится у собственника, а является имущественным правом. Идеальное право частной собственности предполагает право гражданина на заработную плату, пенсии, пособия, банковский вклад и иные имущественные права, в том числе на имущество которое является объектом обязательственных правоотношений. Материальное право частной собственности предполагает реализацию всех прав и обязанностей собственника в отношении фактически находящегося у данного собственника имущества (фактическое обладание). С учетом отнесения указанных объектов, регулируемых иными отраслями права, к идеальному праву частной собственности, и предполагается система защиты имущественных прав собственника.

4. Автором сформировано определение бремени содержания имущества собственника - ответственность содержания имущества собственника всех форм собственности, в том числе публичных собственников, которая включает в себя, как содержание имущества собственником (ремонт, переустройство, перепланировка собственного имущества), так и долговые обязательства собственника, в том числе уплату обязательных платежей в соответствии с законом. Согласно предложению автора, компенсация, выплачиваемая другому супругу при расторжении брака, взамен передаваемого имущества другому супругу, является частью бремени собственника и на нее распространяются общие долги

5. В качестве предложений по совершенствованию гражданского законодательства в сфере частной собственности автор развивает идею о целесообразности интегративной систематизации (неоконсолидации) законодательства о частной собственности, содержащей в себе как элементы правотворчества, свойственные кодификации, так и прежние нормы, с изъятием недействующих и малоэффективных; предлагаются основные принципы и понятия о частной собственности, права частных собственников на различные объекты права собственности, являющегося приоритетным источником по отношению к другим нормативным актам за исключением Гражданского кодекса Российской Федерации.

Задачами такого способа гражданско-правового регулирования частной собственности, для всех ее объектов, включая земли, водные объекты, жилище и иных, способных находиться в частной собственности, предлагается считать: единообразное понимание всеми субъектами права законодательства о частной собственности; реализация новых возможностей защиты права частной собственности.

Основными принципами гражданско-правового регулирования частной собственности являются: неприкосновенность частной собственности; законность частной собственности; справедливость имущественного возмещения частному собственнику в случае изъятия собственности в установленном настоящим законом порядке; государственная защита и государственное регулирование частной собственности; приоритет экономических мер в регулировании частной собственности; ответственность государства за причинение им материального и морального вреда собственнику.

6. В гражданском праве в части регламентации идеального права частной собственности предлагается закрепить следующие положения:

- заработная плата, компенсации, социальные пособия, иные выплаты гарантированные государством гражданину являются объектом права собственности;

- приобретение гражданином заработной платы и объектов права собственности осуществляется с момента их начисления согласно приказу работодателя вне зависимости от ее фактического получения работодателем (физического обладания) и соответственно с момента приказа руководителя или иного уполномоченного должностного лица о начислении таких пособий;

- в случае незаконного удержания или иных действий (бездействий) работодателя заработной платы физическое лицо приобретает идеальное право собственности на заработную плату согласно отработанному им времени;

- срок исковой давности по взысканию заработной платы и иных платежей составляет три года с того момента когда работник (лицо) узнал о нарушении своего права или должен был узнать.

7. В сфере гражданско-правового регулирования частной собственности нескольких лиц на единый объект и (или) комплекс вещей предлагается установить следующие положения:

- общие долги являются бременем совместной собственности супругов. В связи с этим на совместную собственность всегда распространяется общий долг вне зависимости от того кому судом передано имущество, обремененное обязательствами;

- компенсация выплачивается исходя из принципа зачета стоимости передаваемого имущества;

- оценка стоимости имущества супругов производится по рыночной цене с учетом амортизации;

- при передаче имущества с учетом интересов несовершеннолетних детей, супругу, у которого остаются несовершеннолетние дети не может быть присуждено более чем 2/3 от общей стоимости имущества.

8. В сфере гражданско-правового регулирования целевой частной собственности предлагается установить следующий порядок осуществления предпринимательской деятельности некоммерческих организаций:

- получение прибыли (дохода) является способом приобретения (приращения) права собственности некоммерческих организаций;

- некоммерческим организациям разрешается заниматься всеми видами предпринимательской деятельности, в случае если их совокупный доход за год не превышает 1000 000 руб. В случае превышения размера дохода разрешается занятие такими видами предпринимательской деятельности как сдача имущества в аренду, доверительное управление имуществом и.т.д.;

- при нарушении данных положений о порядке осуществления предпринимательства, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за целевой собственностью, вносит собственнику предписание об устранении недостатков.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в рамках диссертационного исследования делаются попытки определить правовой статус крупного института гражданского права - частной собственности, проводится классификация частной собственности по различным основаниям. В ходе исследование вносятся научно обоснованные предложения о совершенствовании законодательства о частной собственности.

К новым научным результатам, являющимся личным вкладом автора в науку гражданского права, можно отнести: выявление закономерностей развития нормативных правовых актов о частной собственности; введение новых терминов, определений частной собственности; установление множественности казусов по основаниям приобретения и прекращения права частной собственности в Российской Федерации; новые способы защиты права частной собственности в гражданском законодательстве.

Практическая значимость исследования состоит в рекомендациях по совершенствованию гражданского законодательства о частной собственности в целях наиболее успешного его применения на практике, при рассмотрении гражданских и уголовных дел судами, защиты права собственности, эффективного регулирования оборота вещей, денежных знаков, ценных бумаг, регулирования деятельности юридических лиц в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы: а) в учебном процессе при преподавании курса гражданского права, спецкурсов «Акционерное право, Коммерческое право, Вещное право»; б) при подготовке нормативных актов (федеральных законов, постановлений правительства и нормативных актов субъектов Российской Федерации); в) в практической деятельности судей всех уровней, при рассмотрении гражданских дел, арбитражных дел, при подготовке разъясняющих постановлений Высшего арбитражного и Верховного суда Российской Федерации.

Апробация результатов исследования осуществлялась путем изложения основных положений и выводов диссертации в выступлениях на научных и научно-практических конференциях, семинарах по вопросам «Актуальных проблем гражданского права» проходивших в 2009-2011 гг. в г. Москве в Московской гуманитарно-технической академии и Московском гуманитарном университете. Основные теоретические выводы, рекомендации и положения диссертации обсуждались на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин Московской гуманитарно-технической академии. Основные положения, выводы и рекомендации диссертации отражены в шести научных работах объемом 3,4 п.л.

Структура работы. Структура диссертации соответствует логике проведенного исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, рассмот­рена теоретическая проработанность исследуемой проблематики, определяются предмет, объект, цель и задачи исследования, раскрыты основные положения диссертационной работы, выносимые на защиту, обозначена значимость научных результатов работы и отмечена их апробация. Во введении выдвигается тезис об особом правовом статусе частной собственности и наличии всех предпосылок для совершенствования гражданского законодательства о частной собственности. В частности автором отмечается противоречивый характер многих нормативных правовых актов, регулирующих отношения частной собственности, и отсутствия регулирования в полном объеме отношений частной собственности в современной России. Автором указывается особый правовой статус частной собственности юридических лиц в Российской Федерации.

Первая глава «Характеристика законодательства о собственности: история и зарубежный опыт» посвящена изучению законодательства о праве частной собственности в Российской Федерации и особенностям правового регулирования частной собственности в зарубежном законодательстве, содержанию прав частного собственника в странах с англо-саксонской, романо-германской, мусульманской и социалистической (Китай) правовой семьей.

В первом параграфе «История развития законодательства о собственности в России» автор выделяет несколько этапов развития законодательства о праве собственности в России: 1) Древнерусское право частной собственности (Х-ХIII век); 2) право собственности периода удельной Руси или феодальной раздробленности (XI-XV век); 3) право собственности в период сословно-представительной монархии (XV – начало XVIII века); 4) право собственности в период абсолютизма в России (XVIII - XIX вв.); 5) право собственности в период реформ и преобразований (с 1861 по 1917гг.); 6) Советское право собственности (1917-1991гг.); 7) Постсоветское право собственности. Современность (1991-наст вр.). Так отмечается, что на первоначальном этапе (X-XIII вв.) частная собственность охранялась в основном уголовно-правовыми нормами, присутствовали элементы узаконенного рабства.

Второй этап характеризуется усилением защиты прав собственника, нормативным закреплением новых способов приобретения имущества, разделением движимого и недвижимого имущества, преобладающей ролью судебной практики в праве (Судная грамота Псковской феодальной республики)

На третьем этапе возрастает роль государства в регулировании землевладельческой собственности, нормативное закрепление права собственности на людей (крепостное право), появляются сервитуты и иные ограничений права собственности, ответственность собственника.

Четвертый этап характеризует усиление контроля государства за правом собственности, изъятие из частных владений недр и некоторых других природных ресурсов, стратегически важного сырья, введением строгой ответственности за нарушение данных норм.

Пятый этап – отмена крепостного права (реформа от 19 февраля 1861 г.). Увеличивается возможность обладать правом собственности, бывшим крепостным крестьянам. Предоставление крупных земельных наделов крестьянам в собственность, в том числе за Уралом (Столыпинская реформа).

Шестой этап связан со значительным уменьшением прав собственника в отношении имущества и кодификацией законодательства о собственности в виде кодексов и основ законодательства, зависимостью и незначительностью личной и частной собственности, ее производности от государственной собственности.

На современном этапе государством провозглашается разнообразие всех форм собственности и их равная защита, приватизация государственного имущества, начинается доминирование частной собственности в макроэкономике.

Об основах частной собственности в процессе исторического развития в работе сформулированы следующие выводы:

- частная собственность зародилась еще во времена Древней Руси и являлась важнейшей составляющей общественных отношений того времени, при этом преобладала правовая охрана личного имущества свободных людей, постепенно усиливалась охрана землевладения;

- ограничение прав частной собственности, на различных этапах развития зависело от экономических или политических целей государства, его идеологии. Так во времена сословно - представительной монархии образовывалось условная форма землевладения поместье, которое давалось за службу государю;

- частная собственность являлась непрерывным институтом права на протяжении всей истории России, однако ее значение в экономической и политической системе изменялись.

Во втором параграфе – «Зарубежный опыт систематизации законодательства о частной собственности» – автор исследует основные правовые семьи мира – англо-саксонскую, романо-германскую, мусульманскую и социалистическую, выявляет их сходства и различия. В романо-германской правовой семье имеет место кодифицированное законодательство о праве собственности, при этом отдельными авторами (М.Н. Марченко) предполагается, что такая собственность является частной. В качестве образцовых законодательных актов в сфере частной собственности рассматриваются два кодекса – Французский гражданский кодекс 1804 г. и Германское гражданское уложение 1896 г. В ходе их анализа автор выявляет сходство понятий права собственности в зарубежном законодательстве и российском, и делает вывод о преемственности русского гражданского права французскому с учетом рецепции российским правом института имущественных прав в виде права собственности. Учитывая данное положение, автор делает вывод о необходимости внесения соответствующих законодательных изменений в Российском гражданском праве и подробном урегулировании вопросов частной собственности

Вторая глава «Правовые основы частной собственности в современной России» посвящена исследованию сущности права частной собственности в гражданском праве России, его метаморфозах в последние десятилетия, доктрин ученых юристов о частной собственности, выявлению приемов систематизации законодательства и их применению по отношению к нормативным правовым актам, регулирующим вопросы частной собственности, совершенствованию гражданского законодательства.

В первом параграфе «Право собственности как институт гражданского права и его отражение в действующем законодательстве» автором исследуются различные взгляды ученых-правоведов дореволюционных и советских, на право собственности, его содержание, соотношение с иными институтами гражданского права. Анализируются различные точки зрения современных цивилистов на право частной собственности, его соотношение с публичным правом собственности. Так Председатель ВАС РФ А.А. Иванов утверждает: «право частной собственности отнесено к основам правового статуса личности, является непосредственно действующим, определяющим смысл, содержание и применение законов. И как бы ни трактовалось право частной собственности, его особый характер очевиден»1. Автором выдвигается концепция «идеального права частной собственности» - то есть право частного собственника владеть, пользоваться, распоряжаться вещью, а также нести ответственность за имущество, непосредственно не находящуюся в физическом обладании лица, но реализующего в полном объеме в отношении этой вещи указанные правомочия Отдельно рассматривается право собственности юридических лиц, реализующих публичные функции, но обладающие правом собственности на переданное им учредителями имуществом. Учитывая современные научные воззрения, обосновывается авторская концепция, о частной природе юридических лиц, осуществляющих публичные функции (государственные корпорации, компании) вне зависимости от вида их деятельности. Автором исследуются элементы права собственности – способы приобретения права собственности, бремя и риск содержания собственником имущества и формируется вывод о смешанной природе права частной собственности (вещной и обязательственно-правовой.).

Исследуя проблемы общей частной собственности в Российской Федерации, автор приходит к следующим выводам: к собственности граждан следует отнести: право на трудовые доходы, пенсии, пособия; особой формой организации собственности граждан можно назвать общую совместную собственность супругов, крестьянского (фермерского) хозяйства, являющуюся исключительно частной. При полном владении частных собственников на объект, частной может быть и долевая собственность; право частной собственности граждан значительно более ограничено, чем право публичной собственности по правам на виды имущества, так как гражданин не обладает правами на все виды имущества, принадлежащие государству на праве собственности, таким образом, по праву принадлежности вещей характер частной собственности граждан очевиден; право частной собственности на многоквартирной дом является особой формой общей долевой собственности, без права выделения долей в едином объекте, вопросы бремени содержания имущества многоквартирного дома с участием нежилых помещений в их содержании должны быть подробно урегулированы законом, как гражданско-правовые отношения; юридические лица - собственники имущества, учредителем которого является государство, либо с долей акций, более 25 % принадлежащих государству, являются частными собственниками из-за имущественной обособленности таких юридических лиц и полном праве собственности на имущество, полученное ими в результате взносов публично-правовых образований (государства) либо иных поступлений; отдельные виды права собственности частных юридических лиц, отличаются характером целевого пользования имуществом принадлежащего им на праве собственности.

Частная собственность нуждается в особой правовой охране и регулировании ввиду ее незащищенного и более слабого статуса в отличие от публичной собственности, необходимо введение сроков исковой давности до трех лет на защиту всех объектов права частной собственности.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.