авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

Гражданско-правовые проблемы организации и деятельности дехканских (фермерских) хозяйств в таджикистане

-- [ Страница 4 ] --

Во втором параграфе «Дехканские (фермерские) хозяйства как социально-экономический феномен и объект правового регулирования», автор указывает на то, что последние годы, когда теория и практика формирования дехканских (фермерских) хозяйств стала одной из ведущих тем ученых экономистов и ученых аграрников, то суть самой проблемы совершенствования организационно-экономических основ системы ведения хозяйств не претерпела каких-либо изменений.

В то же время, рассматривая дехканские (фермерские) хозяйства как социально-экономический феномен и объект правового регулирования, автором предлагается учитывать, что данная сфера требует углубленных разработок в области решения проблем и в сфере участия государства и его органов в их деятельности.

Третий параграф «Дехканское (фермерское) хозяйство - как организационно-правовая форма предпринимательской деятельности» полагает, что рыночными трансформациями было положено начало становлению в Таджикистане предпринимательства в целом и формирования слоя предпринимателей, как в городе, так и в селе, где последние формируются как в форме сельского промышленного предпринимательства, так и в форме дехканских хозяйств, дехкан-фермеров -  основного слоя занятого сельскохозяйственным трудом и производством.

Автор отмечает, что принципы аграрного права появляются после того, как сложились соответствующие аграрные отношения. Последние обусловливают содержание правовых принципов, получивших нормативное закрепление в нормах аграрного права. Аграрно-правовая доктрина исходит, таким образом, из соединения анализа экономико-политической обусловленности принципов права с решительным признанием субъективного характера принципов аграрного права.

  Диссертантом выдвинуто положение, что вывод о существовании специфических принципов в соответствующей области общественных отношений является отправным положением в обосновании учения о признании принципов как факторов субъективного порядка в качестве решающего признака выделения аграрного права в комплексную интегрированную отрасль права.

  По мнению автора, в соответствии с вышесказанным, дехканское (фермерское) хозяйство можно определить не только как производственную единицу, но и как образ жизни дехканина, включающий культурно-исторические факторы его профессиональной деятельности. Это позволит дехканскому хозяйству не только учитывать влияние рыночного механизма, но и оставлять за собой свободу выбора при соединении функций собственности, управления и труда.

Основные отличительные черты дехканского хозяйства от фермерского хозяйства состоят в нижеследующих показателях:

а) дехканское хозяйство сугубо замкнутое хозяйство, которое, непосредственно ведет свою деятельность ради удовлетворения своих потребностей и потребностей своей семьи, а фермерское хозяйство ведет свою деятельность непосредственно для получения прибыли;

б) дехканское хозяйство производит продукт для удовлетворения своих потребностей, а фермерское хозяйство производит продукт для его
продажи на рынке;

в) дехканское хозяйство использует только трудовые ресурсы своей семьи, а фермерское хозяйство в процессе производства кроме своих трудовых ресурсов использует наемную рабочую силу;

г) дехканское хозяйство считается с точки зрения капитализации трудовым - потребительским хозяйством, а фермерское хозяйство считается предпринимательским хозяйством.

В исследованиях отмечено, что предпринимательство в сфере ДФХ как субъект хозяйствования и особый творческий тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов достижения экономического успеха.

По убеждению автора, важнейшим признаком как формы предпринимательства в дехканских (фермерских) хозяйств является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. В основе их поведения лежат внутренние побуждения. Каждый человек, становясь предпринимателем, самостоятельно решает все вопросы деятельности своего хозяйства, исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры.

В данном параграфе автор приходит к выводу, что в теории права особенности дехканских (фермерских) хозяйств как формы предпринимательской деятельности на современном этапе много юридических коллизий и противоречий в социально-экономических аспектах. Особенно это касается процесса систематизации законодательства.

Комплекс этих обстоятельств должен учитывать законодатель для определения приоритетов правотворческой деятельности в области предпринимательства.

Вторая глава содержит основные составляющие, определяющие дехканские (фермерские) хозяйства как субъект гражданских правоотношений. В ней предлагается изменение норм для закрепления в отдельной статье Гражданского кодекса Республики Таджикистан основополагающих черт правового статуса дехканского хозяйства как особой формы предпринимательской деятельности граждан; предложена идея совершенствования отдельных норм Закона РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве, касающихся статуса дехканских (фермерских) хозяйств; выдвинуты предложения для внесения в Гражданский кодекс РТ соответствующие поправки и авторских понятий в структуре организации и деятельности дехканских (фермерских) хозяйств в Таджикистане в пользовании собственностью.

В первом параграфе данной главы сформулированы понятие, признаки и состав дехканского (фермерского) хозяйства.

В юридической литературе долгое время вызывает спор вопрос о двойном наименовании терминов, т.к. дехканское (фермерское) и фермерское хозяйства, многими воспринимается как разные понятия.

После изучения советской и российской правовых доктрин об определениях наименований фермерских хозяйств, у автора сложилось мнение, что словосочетание «фермерское хозяйство» появилось в связи с поворотом нашей экономики к рыночным условиям. Однако сразу же называть дехканское хозяйство фермерским хозяйством не стали, остерегаясь, видимо, в большей мере от обвинения в западной ориентации. Поэтому в нашем законодательстве и в обиходе получило распространение смешанное название - «дехканское (фермерское) хозяйство».

Хотя существует такое многообразие мнений учёных о различии между дехканскими и фермерскими хозяйствами, законодатель в РТ не делает такое различия, считая их тождественными понятиями. Учитывая, что термины «дехканское» и «фермерское» хозяйство в контексте закона РТ несут на себе единую смысловую нагрузку и рассматриваются как синонимы, на наш взгляд, следует один из них – «фермерское» исключить из его названия и всего содержания. Целесообразнее было бы использовать в законе такие словосочетания как «дехканское хозяйство», «дехканин», «буна» и «танхо». Тем более, что они имеют свою историю становления и развития в нашей республике, о чем мы писали выше. Кроме того, в условиях Российской Федерации крестьянские хозяйство может быть связано с земельными участками, переданными хозяйству на праве частной собственности, а в РТ - только на праве пользования.

Проанализировав различные мнения в вопросе о различии и единстве терминов, автор пришел к выводу, что понятия «дехканское хозяйство» и «фермерское хозяйство тождественны.

Автор указывает на то, что правовой статус дехканского хозяйства в РТ наряду с нормами гражданского, земельного, налогового и трудового законодательств определяется также специально относящимися к нему нормами аграрного законодательства. В силу того, что в Законе РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве» от 10 мая 2002 года четко не были определены существенные признаки дехканского хозяйства, то это повлекло за собой далеко не бесспорное толкование самого понятия дехканского хозяйства не только в теории, но и на практике. В вышеназванном Законе в ст.3 понятие дехканского хозяйства было определено как «самостоятельный хозяйствующий субъект» без образования юридического лица, основанный на личном труде одного человека или членов одной семьи и других лиц, совместно производящих сельскохозяйственную продукцию, которое базируется на земельном участке и другом имуществе, принадлежащим членам дехканского хозяйства.

Но Закон Республики Таджикистан «О дехканском (фермерском) хозяйстве» от 19 мая 2009 года № 526 признал утратившим силу статья Закона от 10 мая 2002 года «О дехканском (фермерском) хозяйстве» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., №4, ч.1, ст.299; 2006 г., №3, ст.163; 2008 г., №6, ст. 462). И дает новое понятие дехканского (фермерского) хозяйства: «Дехканское (фермерское) хозяйство - самостоятельный хозяйствующий субъект, деятельность которого как предпринимателя основывается на личном труде одного лица, членов одной семьи или группы лиц и которое базируется на земельном участке и другом имуществе, принадлежащем его членам». А в статье 7 «Дехканское хозяйство как форма хозяйствования» в пункте 1 уточняет: «дехканское хозяйство осуществляет свою деятельность без образования юридического лица».

Таким образом, по мнению диссертанта, в новом определении дехканского (фермерского) хозяйства законодатель исключает трактовку «без образования юридического лица» и связывает его деятельность с предпринимательством, тем самым вводя, уточнительный термин-дополнение для деятельности - «как предпринимателя». Понятие дехканского хозяйства определено как самостоятельным хозяйствующим субъект с правом юридического лица, осуществляющий производство, переработку и реализации сельскохозяйственной продукцию на основе использования имущества и находящихся в его владении земельных участков.

По мнению автора, законодательное признание дехканского хозяйства хозяйствующим субъектом означает, что оно полностью самостоятельно определяет направления своей хозяйственной деятельности, специализацию хозяйства, выбирает партнеров и т.п. Вмешательство в хозяйственную деятельность дехканского хозяйства со стороны каких - либо органов не допускается, за исключением случаев нарушения им действующего законодательства. Как форма свободного предпринимательства, дехканское хозяйство ведется на принципах экономической выгоды и с целью получения прибыли. Конструкция «самостоятельный хозяйствующий субъект» использована также и в ст.1 закона РТ «О предприятиях». Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект с правом юридического лица, созданный в порядке, установленном настоящим законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения потребностей рынка и получения прибыли. Тем самым законодатель выстраивает в один ряд понятия «предприятие» и «дехканское хозяйство», хотя между ними есть вполне очевидные существенные различия. Это вносит большую путаницу и не способствует укреплению законности в деятельности рассматриваемых хозяйств. В советской юридической науке колхозный двор, как наиболее близкое, «родственное» дехканскому хозяйству понятие, определялся как объединение лиц, получающих основной доход от колхозного производства и совместно ведущих подсобное хозяйство.

Автор указывает на то, что стало необходимым вернуться к данному определению и признать дехканские хозяйства семейного типа как объединение лиц, совместно ведущих подсобное хозяйство.

Дехканское хозяйство, в соответствии с действующим законодательством ст.7 Закона Республики Таджикистан «О дехканском (фермерском) хозяйстве» от 19 мая 2009 года № 526, наряду с коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями является равноправным звеном экономической системы. Когда как в редакции Закона от 10 мая 2002 года «О дехканском (фермерском) хозяйстве» (ст.3. Закона о дехканском (фермерском) хозяйстве) отводилось самостоятельное место в экономической системе наряду с государственными, коллективными, индивидуальными и другими предприятиями и организациями

Автор считает, что совсем не обязательно законодательное наделение всех дехканских хозяйств статусом юридической личности, тем более, что в существующем виде они не обладают совокупностью необходимых признаков. Такой вывод истекал из содержания ст.3 Закона РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве от 10 мая 2002 года.

Следует также отметить, что одна из первоочередных проблем, возникающих с принятием нового Гражданского кодекса РТ - это проблема приведения правового статуса дехканских хозяйств в соответствии с нормами Гражданского кодекса. Иначе говоря, дехканские хозяйства должны определить, в какой форме они будут в дальнейшем осуществлять предпринимательскую деятельность, с образованием или без образования юридического лица.

Закон РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве» от 10 мая 2002 года давал ответ на данный вопрос. Но, к сожалению, Закон тогда запоздал и практика пошла не по той пути, который заложил законодатель. В ст. 6 вышеназванного Закона законодатель признал три вида дехканских хозяйств:

1) дехканское хозяйстве основанное на индивидуальном предпринимательстве (индивидуальный предприниматель);

2) дехканское хозяйство, предпринимательская деятельность которого осуществляется основанное на индивидуальном предпринимательстве (семейного типа);

3) дехканское хозяйство, созданное в форме простого товарищества на базе общей долевой собственности и основанное на договоре о совместной деятельности (партнёрского типа).

Закон РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве» от 19 мая 2009 содержит статью 5 «Формы дехканского хозяйства»: Дехканское хозяйство может быть создано в следующих формах:

1) индивидуальное дехканское хозяйство - дехканское хозяйство, трудовая деятельность которого основана на предпринимательстве одного лица;

2) семейное дехканское хозяйство - дехканское хозяйство, трудовая деятельность которого основана на семейном предпринимательстве и на базе совместного имущества;

3) товарищеское дехканское хозяйство - дехканское хозяйство, созданное на базе общей долевой собственности, хозяйственная деятельность которого определяется договором о совместной деятельности».

Форма предпринимательской деятельности без образования юридического лица приемлема, лишь для дехканских хозяйств индивидуального и семейного типа. Им достаточно подать в налоговые органы по месту жительства соответствующее заявление и получить патент на вид деятельности (ст. 9 Закона РТ «О государственной защите и поддержке предпринимательства в РТ)».

Что касается партнёрских дехканских хозяйств, то законодатель в ст. 8 Закона РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве» от 10 мая 2002 содержал прямой ответ. Дехканские хозяйстве могут в качестве юридические лица зарегистрироваться в одном из видов товариществ и производственных кооперативов.

Исходя из Закона РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве» для дехканского хозяйства характерны следующие признаки:

1) дехканское хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правом юридического лица;

2) членами дехканского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

3) дехканское хозяйство представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Но в содержании данного признака очень много неясного.

По нормам Закона РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве» от 10 мая 2002 г., в содержании ст. 4 значилось, что главой дехканского хозяйства является один из его дееспособных членов. Необходимость организации внутреннего распорядка дехканского хозяйства, руководство им, представительство во взаимоотношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами требует наделения одного из его членов более широкими полномочиями по сравнению с другими. В соответствии с вышеназванным Законом «О дехканском (фермерском) хозяйстве» в ст. 7 такое лицо именовалось главой дехканского хозяйства.

В Законе РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве» от 19 мая 2009 г. уже не употребляется термин «Глава дехканского (фермерского) хозяйства», ст. 12, «Руководитель дехканского хозяйства» и содержит следующие нормы:

1) руководителем дехканского хозяйства избирается один из членов, имеющий практический опыт и хорошие навыки управления в сельскохозяйственной сфере на собрании членов дехканского хозяйства.

2) руководителем индивидуального дехканского хозяйства считается сам гражданин.

3) руководитель семейного дехканского хозяйства выбирается членами семьи.

4) руководитель товарищеского дехканского хозяйства избирается на собрании членов дехканского хозяйства.

Таким образом, нормы статей 7 и 12 Закона РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве» от 19 мая 2009 г. четко определяют разновидность существования дехканских (фермерских) хозяйств в Республике Таджикистан, это: индивидуальное, семейное и товарищеское дехканские хозяйства.

В Главе 4 Гражданского кодекса Республики Таджикистан, который посвящен юридическим лицам о дехканском (фермерском) хозяйстве как организационно-правовой формы нет ни единой статьи. Это значить, что как юридическое лицо дехканские хозяйства потеряли статус юридического лица. Но проблема, на наш взгляд, этим не решилось. С правовой точки зрения осталось много вопросов не решённых.

Принятие нового Закона РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве» в какой- то мере ответил на некоторые вопросы, но не исчерпал их. Интересно было бы заострить внимание на нормах Гражданского Кодекса и нового Закона РТ «О дехканском (фермерском) хозяйстве.

По мнению автора, анализ действующего законодательства даёт основания сделать вывод о том, что правовое положение дехканских (фермерских) хозяйств по Гражданскому кодексу и вновь принятом законе имеет двояких статус: первые, дехканские хозяйства без образования юридического лица и основанная на частной собственности гражданина или собственности семьи, а также товарищества и, второе дехканские хозяйства с правом юридического лица и основанная на общей совместной собственности или общей долевой собственности.

Исходя из вышеизложенного, автор считает, что было бы наиболее правильным, всесторонне изучить опыт зарубежных и среднеазиатских государств с тем, чтобы выбрать наиболее подходящую организационно-правовую форму дехканским (фермерским) хозяйствам с учётом местных условий.

Во втором параграфе второй главы рассмотрено содержание элементов правосубъектности дехканского (фермерского) хозяйства

По мнению автора юридическая природа специфики правового регулирования статуса дехканского хозяйства и личного подсобного хозяйства в Таджикистане, требует четких понятий в различий статусов данных хозяйств, а также на принципе аналогии законов и утвержденный на его основе вывод свидетельствует о необходимости внесения в действующее законодательство Таджикистана соответствующих поправок и восполнения возникших пробелов.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.