авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Представительство в трудовом праве: вопросы теории, законодательства и практики

-- [ Страница 2 ] --

7. Работники, выполняющие организационно-распорядительные и административно-управленческие функции от имени и в интересах работодателя, являются представителями работодателя в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях (отношениях по социальному партнерству и основанных на нем отношениях по разрешению индивидуальных трудовых споров в КТС и коллективных трудовых споров и других), если это предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации), локальными нормативными актами, вне зависимости от наименования их должностей. При решении вопроса об отнесении таких работников к числу представителей работодателя правовое значение имеет объем их прав и обязанностей по реализации организационно-распорядительных и административно-управленческих функций от имени и в интересах работодателя.

В ст. 278 ТК РФ упоминается о должности руководителя организации. Тем самым Кодекс признает его должностным лицом. В других актах, на практике и в правовой науке должностными лицами именуются иные работники, в трудовые обязанности которых входит решение организационно-управленческих и административно-хозяйственных вопросов. То есть в сфере труда действуют должностные лица, легальное понятие которых в трудовом законодательстве отсутствует. Оно имеется в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, в котором предусматривается административная ответственность таких лиц за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ). Ясность в понимании категории «должностное лицо» внесет его понятие, которое следовало бы включить в предлагаемую статью 221 ТК РФ.

8. Под правоотношениями по представительству работников следует понимать урегулированные правом, охраняемые государском общественные отношения, возникающие между представляемым – работником (работниками), представителем - профессиональным союзом, его органом, иными представителями и работодателем (работодателями), в которых представитель по поручению представляемого совершает правомерные действия по содействию в приобретении и реализации трудовых прав и обязанностей работников для защиты их прав и выражения законных интересов, оптимального согласования социально значимых интересов работника (работников) и работодателя (работодателей), интересов государства.

9. Правоотношения по профсоюзному представительству работников – это урегулированные правом и охраняемые государством общественные отношения, возникающие между представляемым - работником (работниками), представителем - профессиональным союзом и работодателем (работодателями), в которых профсоюз совершает правомерные действия по содействию в приобретении и реализации трудовых прав и обязанностей работниками для защиты их прав и выражения законных интересов работника (работников) в отношениях с работодателем (работодателями), оптимального согласования их социально значимых интересов, интересов государства.

10. Правоотношения по представительству работодателя в трудовых отношениях - это урегулированные правом и охраняемые государством общественные отношения, возникающие между представляемым - работодателем, представителем – органом управления юридического лица (уполномоченными лицами, уполномоченными индивидуальным предпринимателем лицами) и работниками, в которых представитель от имени и в интересах представляемого совершает правомерные действия по руководству процессом труда, по содействию в приобретении и реализации трудовых прав и обязанностей работодателя с целью защиты его прав и выражения законных интересов в отношениях с работниками, оптимального согласования интересов работодателя и работников, интересов государства.

Правоотношения по представительству работодателя (работодателей) в социальном партнерстве - это урегулированные правом и охраняемые государством общественные отношения, возникающие между представляемым - работодателем (работодателями), представителем - органом управления юридического лица (уполномоченными лицами, уполномоченными индивидуальным предпринимателем лицами, объединением работодателей) и работниками, в которых представитель совершает правомерные действия по содействию в приобретении и реализации трудовых прав и обязанностей работодателя (работодателей) с целью защиты его (их) прав и выражения законных интересов при ведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров, соглашений, разрешении трудовых споров, для оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.

11. В результате проведенного исследования внесены предложения, направленные на совершенствование законодательства РФ, основная цель которых - конкретизация правового статуса представителей работника (работников) и работодателя (работодателей).

В частности сформулирован текст ст. 221, предлагаемой в качестве дополнения главы 2 ТК РФ, следующего содержания:

«Статья 221 Представительство работников и работодателей

Работники и работодатели могут осуществлять права и обязанности в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях непосредственно или через своих представителей.

Представительство работников и работодателей в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях регулируется трудовым законодательством, а при защите их интересов в суде - в порядке, установленном трудовым и гражданским процессуальным законодательством.

Законными представителями работников являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов. В соответствии с трудовым законодательством представлять интересы работников по отдельным вопросам могут иные представители (представительные органы).

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях и иных, непосредственно связанных с ними отношениях осуществляют: органы управления юридического лица, работодатель - физическое лицо (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Представителем работодателя в трудовых отношениях является должностное лицо - лицо, выступающие от имени и в интересах работодателя в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции от имени и в интересах работодателя, обусловленные его должностным положением.

В отношениях непосредственно связанных с трудовыми, представителями работодателя являются, указанные в части 5 настоящей статьи лица, а представителями работодателей – их объединения».

В связи с включением в ТК РФ предлагаемой статьи, необходимо уточнить содержание его главы 4, в которой можно было бы детализировать данную общую статью со ссылкой на нее.

Предложена новая ч. 2 ст. 52 ГПК РФ следующего содержания:

«Права, свободы и законные интересы членов профсоюза в случаях нарушения законодательства о труде защищают в суде их законные представители - соответствующие профсоюзные организации и их объединения. Профессиональный союз вправе обратиться в суд с заявлением в защиту трудовых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц».

В связи с этим, часть вторую действующей редакции ст. 52 ГПК РФ следует считать частью третей.

Для учета замечания и рекомендации органов МОТ предлагается внести дополнение в ч. 2 ст. 3 ТК РФ: после слов «принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям» включить слова «(профессиональным союзам, иным представительным органам работников), в связи с профсоюзной деятельностью».

Научная и практическая значимость результатов исследования. Теоретические выводы и предложения, полученные в результате проведенного исследования, дополняют и развивают положения современной науки трудового права и могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях проблем представительства в сфере труда, в преподавании курса «Трудовое право», в правоприменительной деятельности, в правотворчестве, в частности, при внесении изменений в ТК РФ, при разработке и принятии иных актов трудового права, регулирующих представительство в сфере труда.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре трудового права юридического факультета Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений».

Положения диссертационного исследования использованы при разработке учебно-методических пособий по курсу «Трудовое право», который читается диссертантом в ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет».

Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на научных и научно-практических конференциях: Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 10-летию Российской академии правосудия «Актуальные вопросы трудового права: история, теория, практика» (Казань, 2008 г.); Пятой международной научно-практической конференции «Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения» (Москва, май 2009 г.); Шестой международной научно-практической конференции «Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения» (Москва, май 2010 г.); Седьмой международной научно-практической конференции «Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ)» (Москва, май 2011 г.), на заседаниях кафедры трудового права юридического факультета Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений» и др.

Основные выводы и их обоснование изложены в опубликованных работах.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения (объем 137 стр.), а также списка использованных нормативных правовых актов (65), списка литературы (209 источников) и решений судебных органов (14).

Соответствие темы диссертации и ее содержания отрасли наук и специальности. Тема диссертации и ее содержание соответствуют юридической отрасли наук по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения, пунктам 1.1, 1.8 Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (юридические науки) ВАК (Понятие, сущность и виды правоотношений, которые возникают в процессе реализации права на труд; отдельные институты трудового законодательства).

Основное содержание работы.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяется цель и задачи диссертационного исследования, характеризуется методология и теоретическая основа исследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

В первой главе «Теоретические и нормативные основы представительства в отношениях, регулируемых трудовым правом», содержащей два параграфа, рассматриваются общие теоретические проблемы представительства в отдельных отраслях права и в трудовом праве.

В первом параграфе «Понятие представительства» анализируются имеющиеся понятия и правовая природа представительства. Отмечается, что понятие «представительство» широко используется в различных отраслях права, что позволяет называть институт представительства межотраслевым. Сравнение понятия представительства в отдельных отраслях права позволяет выявить ряд различий в понимании рассматриваемой правовой категории. Дифференциация методов регулирования представительства обусловлена особенностями возникновения регулируемых отношений: в частноправовых отраслях отношения по представительству связаны с наличием взаимной воли сторон, в публично-правовых основываются на власти и подчинении. Но общие (межотраслевые) признаки представительства присущи ему независимо от того, о представительстве в какой отрасли идет речь. В качестве основных межотраслевых признаков можно отметить следующие: нормы о представительстве регулируют отношения, в рамках которых представитель оказывает юридическое содействие представляе­мому в приобретении и реализации субъективных прав и обязанностей пос­леднего в его отношениях с третьими лицами; такое содействие осуществ­ляется в интересах представляемого; сама возможность, содержание и пре­делы указанного содействия определяются полномочием - субъективным правом представителя; в процессе осуществления полномочия представи­тель действует по отношению к третьим лицам.

На основе норм гражданского и других отраслей законодательства, положений теории гражданского права и других отраслей права в диссертации формулируется межотраслевое понятие представительства, которое в дальнейшем используется для раскрытия отраслевого понятия представительства в сфере труда.

Представительство в межотраслевом понимании – это правомерные действия одного лица (представителя), совершаемые в интересах другого лица (представляемого), с целью содействия представляемому в приобретении прав и обязанностей в его отношениях с третьими лицами.

Второй параграф «Понятие представительства в трудовом праве» посвящен анализу законодательства РФ и научных позиций по вопросу представительства работника (работников) и представительства работодателя (работодателей) в сфере труда.

Представительство как статутная категория связывает трех субъектов: представляемого - работника (работников), работодателя (работодателей), представителя и третье лицо. Объект представительства образуют права и законные интересы представляемых субъектов в сфере труда. Юридическим содержанием представительства как объективной категории являются статутные права и обязанности работника (работников) и работодателя (работодателей) в сфере труда.

Отмечается, что на протяжении длительного времени юридическая сущность представительства вызывает значительный интерес со стороны отечественных правоведов. В ряде работ особо исследуется профсоюзное представительство (Н.Г.Александров, В.М.Догадов, О.В.Смирнов, С.А.Иванов, А.И Цепин, И.О.Снигирева, В.И.Смолярчук, Б.А.Шеломов, В.А. Чибисов и др.).

Применительно к работодателю понятие «представитель» стало применяться в научной доктрине благодаря Б.К.Бегичеву. По его мнению, в рамках трудового права наличествует группа прав, которые могут осуществляться через представителя. Прямое указание на представительство содержится в главе 4 ТК РФ в специальных статьях о представителях работников и представителях работодателя. В науке трудового права
(В.А. Васильев, Е.В.Костромина, А.М. Лушников, М.В. Лушникова) обосновывается мнение, что в сфере трудовых отношений сложилась и продолжает развиваться система представительства, в том числе и работодателя (работодателей).

Указанная точка зрения имеет оппонентов (В.М.Лебедев, В.В Чеха), которые полагают, что понятие, выработанное наукой гражданского права и применяемое для обозначения некоторых явлений в трудовом праве, не имеет ничего общего с представительством.

Аргументация позиции об отсутствии оснований для представительства в сфере труда не представляется убедительной. В сфере труда существуют права работников и работодателя (работодателей), которые могут быть реализованы и реализуются только через представителей.

Например, это такие права работников как: право на участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах (ст. 52 – 53 ТК РФ); право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей (ст. 36 – 37 ТК РФ); право на выдвижение требований по предмету коллективного трудового спора (ст. 399 ТК РФ) и др.

Через представителей реализуются все имущественные и некоторые неимущественные права работодателя (ст. 22 ТК РФ), например, право на заключение трудового договора осуществляется представителем работодателя – руководителем юридического лица.

Представительство в трудовом праве следует отграничивать от аналогичного понятия, используемого в гражданском праве и других отраслях права. Трудоправовое представительство (работодателя (работодателей), представительство работника (работников)) - особый вид представительства. Основным критерием отграничения служат его цели, специфичные именно для этой отрасли, а именно защита прав и законных интересов работников и работодателей в сфере труда и оптимальное согласование интересов сторон трудовых отношений и интересов государства.

Проведенное исследование позволило сформулировать отраслевое понятие представительства в трудовом праве и исходя из него, во второй главе - специальные понятия представительства работника (работников), профсоюзного представительства, представительства работодателя (работодателей). Понятия, сформулированные в диссертации, приведены в положениях, выносимых на защиту.

Глава вторая «Правоотношения по представительству в сфере труда» посвящена исследованию правоотношений по представительству, видам таких правоотношений, а также особенностям правового регулирования представительства работника (работников) и представительства работодателя (работодателей) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях.

В первом параграфе «Понятие правоотношений по представительству в сфере труда» отмечается, что представительство реализуется в соответствующих правоотношениях, рассматриваются понятие, структура и основания возникновения правоотношений по представительству в трудовом праве. В структуре правоотношений по представительству выделяется три стороны: представляемого – работника (работников), работодателя (работодателей), представителя и третье лицо. Третьими лицами, как правило, являются работодатель (работодатели) при представительстве работника (работников) и работник (работники) при представительстве работодателя (работодателей).



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.