авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Представительство в трудовом праве: вопросы теории, законодательства и практики

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи


Избиенова Татьяна Александровна



Представительство в трудовом праве:

вопросы теории, законодательства и практики

12.00.05 - Трудовое право;

право социального обеспечения



Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук











Москва 2013

Работа выполнена в Образовательном учреждении профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений» на кафедре трудового права юридического факультета

Научный руководитель:


Научный консультант:
доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации Снигирева Ирина Олеговна доктор юридических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Безина Александра Константиновна
Официальные оппоненты: Хныкин Геннадий Валентинович доктор юридических наук, профессор,
ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», профессор кафедры трудового права юридического факультета

Шестеряков Игорь Александрович кандидат юридических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», доцент кафедры трудового права
Ведущая организация:
ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет»

Защита диссертации состоится «22» марта 2013 г. в 14:00 часов
на заседании диссертационного совета Д 602.001.04 на базе Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений» по адресу: 119454, г. Москва,
ул. Лобачевского д. 90, ауд.222.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений».

Автореферат разослан «15» февраля 2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, к.ю.н., доцент Бриллиантова Нина Алексеевна


Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. ТК РФ уделяет значительное внимание представительству работников и работодателей. Представителям работников и представителям работодателей посвящена не только глава 4 Кодекса.
О представительстве сторон трудового договора говорится во многих других его статьях, в том числе, регулирующих трудовые отношения (ст. 16), определяющих правовой статус работодателя (ст. 22), вступление трудового договора в силу (ст. 61), ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику (ст. 142), формы самозащиты работниками своих трудовых прав (ст. 379) и др.

Однако, ТК РФ не дает определения понятия представительства, не раскрывает его содержания. В науке трудового права отсутствует единство взглядов по вопросам отраслевой принадлежности отношений по представительству работников (в том числе профсоюзному) и работодателей, что порождает дискуссию о существовании представительства в сфере труда вообще. Отдельные авторы (Б.К. Бегичев, А.М.Лушников,
М.В. Лушникова) придерживаются взглядов о необходимости регулирования подобных отношений нормами трудового права, другие (В.М. Лебедев) ставят под сомнение общепризнанный факт профсоюзного представительства.
В работах В.А. Васильева по теме исследования рассматриваются в основном процедурно-процессуальные аспекты представительства в сфере труда.

Наиболее изученным считается вопрос о профсоюзном представительстве работников. Но в судебной практике возникают трудности с представителями работников – профсоюзами.

Имеющиеся работы, затрагивающие правовой статус работодателя и представляющих его органов (О.В.Смирнов, В.А.Сафонов, А.М.Лушников,
М.В. Лушникова и др.), не дают полной ясности в вопросе представительства работодателя в отношениях с работниками и их представителями на локальном уровне.

Между тем, многие отношения в сфере труда могут возникнуть и существовать лишь на основе представительства работников и работодателей. Так, именно через представителей работодатель – организация вступает в трудовые отношения
с работниками (ст. 15 – 16 ТК РФ). Без представителей сторон невозможно взаимодействие социальных партнеров (ст.ст. 40, 45 ТК РФ и др.), рассмотрение и разрешение трудовых споров (ст. ст. 384, 387, 391, 398, 399 ТК РФ и др.).

В проведенном исследовании внимание сосредоточенно на представительстве работников и работодателей, поскольку именно их представительство имеет приоритетное значение в сфере труда и занимает важнейшее место в нормах трудового права.

Указанные обстоятельства и потребности практики применения законодательства о представительстве работников и работодателей предопределяют необходимость углубленного исследования по данной проблематике и свидетельствуют об актуальности темы данной диссертационной работы.

Цель диссертационной работы состоит в комплексном теоретико-прикладном исследовании представительства работников и работодателей в сфере труда, в выработке и обосновании научных выводов и предложений по совершенствованию норм трудового права для оптимизации правового регулирования представительства работников и работодателей.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

1. Исследовать законодательство о представительстве в трудовом праве и практику его реализации.

2. На основе имеющихся научных разработок и анализа законодательства сформулировать понятия: «представительство в трудовом праве», «представительство работников», «профсоюзное представительство», «представительство работодателя (работодателей)» и раскрыть их особенности.

3. Определить формы реализации представителями работников и представителями работодателя (работодателей) представительских полномочий.

4. В результате проведенного исследования сформулировать научные положения о представительстве в трудовом праве.

5. Выявить неточности, противоречия и пробелы в правовом регулировании представительства работников и работодателей. Обосновать и внести рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего представительство работников и работодателя (работодателей).

Объектом диссертационного исследования являются отношения по представительству работника (работников) и работодателя (работодателей) в сфере труда.

Предмет исследования - нормы трудового права, регулирующие отношения представительства, и практика их реализации.

Методологической основой диссертации являются общенаучные и специальные методы исследования. В частности, использованы исторический метод, метод системного анализа, сравнительно-правовой, формально-логический, формально - юридический методы и метод обобщения.

Нормативную основу диссертации составляют Конституция РФ, международные правовые акты, регулирующие право на объединение и представительство работников и работодателей, нормы российского трудового и иных отраслей законодательства, нормативные правовые акты Федеративной Республики Германии и ряда зарубежных стран, входящих в Содружество Независимых Государств, стран Балтии, а также нормативные правовые акты СССР и РСФСР.

В работе использована судебная практика: постановления Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, решения и определения Верховного Суда РФ, судов Республики Марий Эл.

Теоретическая основа диссертации представлена трудами ученых в области общей теории права: С.С.Алексеева, А.Б.Венгерова, Н.М. Коркунова, В.С. Нерсесянца, Н.И.Матузова, А.В.Малько; гражданского права и процесса: М.И. Брагинского,
С.Н.Братуся, В.В.Витрянского, О.С.Иоффе, О.А.Красавчикова, Е.Л.Невзгодиной,
Н.О.Нерсесова, В.А.Рясенцева, А.П.Сергеева, Е.А. Суханова, Б.Б.Черепахина; трудового права: Н.Г. Александрова, Б.К.Бегичева, А.К.Безиной, В.А.Васильева,
Л.Я.Гинцбурга, С.Ю.Головиной, К.Н. Гусова, В.М.Догадова, О.Б.Зайцевой,
И.Я Киселева, В.М. Лебедева, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, А.Ф.Нуртдиновой, Ю.П.Орловского, А.С.Пашкова, Н.М. Сенникова, В.Н.Скобелкина, О.В.Смирнова, В.И.Смолярчука, И.О.Снигиревой, Т.А.Сошниковой, Л.С.Таля,
В.Н.Толкуновой, Е.Б.Хохлова, В.В.Чехи, В.А.Чибисова, С.Ю.Чучи,
А.И. Шебановой, Б.А.Шеломова и др.

Научная новизна исследования заключается в проведении углубленного комплексного анализа представительства в трудовом праве. Представительство работника (работников) и работодателя (работодателей) рассматривается во взаимодействии. Такой подход позволяет выявить полномочия субъектов представительства, их права и обязанности. В диссертации сформулированы авторские понятия «представительство в сфере труда», «представительство работников», «профсоюзное представительство», «представительство работодателя в трудовых правоотношениях», «представительство работодателя (работодателей) в социальном партнерстве», определен правовой статус представителей работников и работодателя (работодателей), внесены предложения по совершенствованию регулирования представительства трудовым правом с целью более точного его толкования и применения.

Наиболее существенные положения, отражающие новизну диссертационного исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту:

  1. На основе норм общей теории права, гражданского и других отраслей права, и теоретических положений, содержащихся в правовой науке, сформулированы понятия представительства и правоотношений по представительству в трудовом праве.

Представительство в трудовом праве рассматривается в двух качествах: как статутная категория и как категория субъективная (то есть в объективном и субъективном смысле).

Представительство в объективном смысле выступает как закрепленная трудовым законодательством возможность работников и работодателей действовать через других лиц – представителей. Представительство как субъективная категория может иметь место, когда этими субъектами соблюдены законодательные нормы, и они вступают в конкретные правоотношения по представительству, то есть реализуют статутную возможность. При этом представительство в объективном смысле переходит в другую категорию – субъективную. В правоотношении по представительству права и обязанности его участников носят субъективный характер, то есть принадлежат конкретным субъектам.

В связи с этим в диссертации разработаны понятия представительства в трудовом праве (общеотраслевое понятие), понятия представительства каждой из сторон трудовых отношений – работников и работодателей (специальные понятия), а также понятие правоотношений по представительству работников (в том числе - профсоюзному представительству) и представительству работодателей.

Идентичность основных элементов в предлагаемых понятиях обусловлена их общностью во всех видах и подвидах представительства и правоотношений по представительству и отражает их общность как единой правовой категории. Отличительные признаки обусловлены их отраслевой принадлежностью и специализацией по представляемым субъектам.

2. В представительстве, регулируемом нормами трудового права, выявлены признаки, общие для представительства как межотраслевой категории, и особые признаки, свойственные именно представительству в сфере труда. Представительству в трудовом праве свойственны следующие межотраслевые признаки: в отношениях представительства представитель оказывает юридическое содействие представляе­мому в приобретении и реализации субъективных прав и обязанностей в его отношениях с третьими лицами; такое содействие осуществ­ляется в интересах представляемого; содержание и пре­делы указанного содействия определяются правами и обязанностями представителя; в процессе осуществления представительства представи­тель взаимодействует с третьими лицами; правомерные действия представителя имеют правовые последствия для представляемого.

Отличительной чертой представительства в трудовом праве является его социальный характер, который проявляется в особой цели его реализации – выражении и защите прав и законных интересов сторон трудовых отношений, оптимальном согласовании их социально значимых интересов, интересов государства.

Представительство работников и работодателей, о котором говорится в главе 4 ТК РФ, имеет общий характер для трудового права и применяется для реализации прав и защиты законных интересов работников и работодателей в отношениях, входящих в предмет трудового права. Представительство следует признать отраслевым в трудовом праве.

Отраслевое (трудоправовое) понятие представительства сформулировано следующим образом. Представительство в сфере труда - это правомерные действия уполномоченных в установленном порядке субъектов - представителей работников и представителей работодателя (работодателей), совершаемые в целях защиты прав и выражения законных интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, оптимального согласования их социально значимых интересов.

Значение представительства в сфере труда свидетельствует о необходимости включения в ТК РФ статьи 221 «Представительство работников и работодателей».

  1. Такие действия осуществляются в рамках правоотношений по представительству в сфере труда.

На основе сформулированного в диссертации межотраслевого понятия правоотношений по представительству, предложено следующее отраслевое понятие правоотношений по представительству в трудовом праве: «Правоотношения по представительству в сфере труда – это урегулированные правом и охраняемые государством общественные отношения, возникающие между представляемым – работником (работниками), работодателем (работодателями), представителем и третьими лицами, в которых представитель по поручению представляемого совершает правомерные действия по содействию в приобретении и реализации трудовых прав и обязанностей представляемыми с целью выражения и защиты их прав и законных интересов, оптимального согласования их социально значимых интересов, интересов государства. Третьими лицами, как правило, при этом являются работодатель (работодатели) при представительстве работника (работников) и работник (работники) при представительстве работодателя (работодателей).

  1. Помимо отраслевых (трудоправовых) понятий представительства и правоотношений по представительству разработаны специальные понятия: представительство работников, профсоюзное представительство, представительство работодателя (работодателей), а также специальные понятия соответствующих правоотношений.
  2. Под представительством работников в трудовом праве понимаются правомерные действия, совершаемые от имени и в интересах работников профессиональными союзами, их органами, иными представителями для выражения и защиты прав и законных интересов работников, их оптимального согласования с интересами работодателя (работодателей), интересами государства. Так как представителями работников обычно выступают профсоюзы, то предлагается следующее понятие профсоюзного представительства. Профсоюзное представительство – это правомерные действия, совершаемые от имени и в интересах работников профессиональными союзами для содействия в приобретении и реализации трудовых прав и обязанностей работников с целью выражения и защиты их прав и законных интересов в отношениях с работодателем (работодателями), государственными органами, органами местного самоуправления, оптимального согласования социально значимых интересов работников, работодателя (работодателей), государства.

Профсоюзное представительство представляет собой способ реализации защитной функции профсоюзов. Данный вывод сделан исходя из того, что их представительская деятельность без достижения цели защиты прав и интересов работников теряет правовое и практическое значение. Любые правовые действия профессиональных союзов (выражение мнения, согласование, согласие, требование, получение информации) являются формами реализации их представительских полномочий.

6. Представительство работодателя в трудовых отношениях – это правомерные действия органов управления юридического лица (организации), уполномоченных лиц, уполномоченных индивидуальным предпринимателем лиц, совершаемые от имени и в интересах представляемого работодателя по руководству процессом труда, для защиты его прав и выражения законных интересов, которые непосредственно создают, изменяют или прекращают права и обязанности работодателя в этих отношениях (то есть служат юридическими фактами, необходимыми для возникновения, изменения, прекращения трудовых отношений (правоотношений)).

Представительство работодателя (работодателей) в социальном партнерстве – это правомерные действия органов управления юридического лица (организации), уполномоченных лиц, уполномоченных индивидуальным предпринимателем лиц, объединений работодателей, совершаемые от имени и в интересах представляемого работодателя (представляемых работодателей), для защиты его (их) прав и выражения законных интересов при ведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров, соглашений, разрешении трудовых споров, для оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.