авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

Правовое регулирование оптовой торговли

-- [ Страница 4 ] --

Сегодня в общественном сознании уже сформировался тип предпринимателя, который далек от модели «классического образца», нередко ассоциируемый с «новым русским», что не только не соответствует устоям государства, провозглашенного в Конституции РФ социальным, но и полностью дискредитирует как предпринимателей, так и предпринимательство в целом. Более того, она приведет (и уже приводит) к катастрофическим сдвигам в мировоззрении и непосредственном поведении деловых людей и особенно молодежи.

По мнению автора, конструкция нормы ГК РФ о предпринимательской деятельности должна включать в себя социальную направленность такой деятельности, что обеспечит сочетание частных и публичных интересов. Кроме этого, она также должна быть ориентирована на соблюдение субъектами предпринимательства нравственных и этических правил ее осуществления, что будет способствовать оздоровлению созданных в стране уродливых рыночных отношений.

Поэтому предлагается новый подход к пониманию сущности предпринимательства не только с целью удовлетворения своих интересов, но и рассмотрения его сквозь призму удовлетворения общественных потребностей (развития отраслей экономики, внедрения новых технологий, насыщение рынка товарами (услугами), улучшение их качества, расширение ассортимента и др.). Категория же «предпринимательская прибыль» должна находиться в прямой зависимости от приносимой предпринимателями общественной пользы.

С учетом изложенного, торговая деятельность – это инициативная, связанная с постоянным совершенствованием торговых процессов деятельность, осуществляемая на свой риск и на профессиональной (постоянной) основе и направленная на удовлетворение личных (корпоративных) интересов через удовлетворение интересов потребителей и общества в целом.

Субъект оптовой торговли – это индивидуальные предприниматели или оптовые торговые организации (юридические лица), осуществляющие от собственного имени, на профессиональной (постоянной) основе и на свой риск торговлю партиями товаров (закуп, хранение, комплектование партий, реализация и пр.), для которых данный вид деятельности является основным (преобладающим) в целях удовлетворения собственных нужд и общественных потребностей.

§ 2 «Общая характеристика правосубъектности торговых организаций» посвящен общему теоретическому исследованию одного из основных правовых институтов гражданского права – правосубъектности субъектов имущественного оборота (в том числе и торговых организаций), который всегда был ключевым в гражданско-правовой науке. Не утратил своей актуальности он и сегодня: достаточно указать на ту существенную роль, какую играют правовые институты, определяющие правовой статус субъектов предпринимательства в развитии экономического потенциала страны, цивилизованных форм рыночных отношений, деловой активности и инициативы предпринимателей.

В цивилистической науке юридическая личность и ее правовой статус традиционно связывается с правоспособностью (правосубъектностью), правовой формой которой выступает юридическое лицо, что обусловливается уникальностью данной правовой категории, «несущей конструкции» в обслуживании рыночных отношений, проверенной временем и многолетней мировой практикой.

В работе обосновывается положение о том, что в современный период гражданско-правовая категория «правосубъектность» выходит за рамки гражданского права и в определенной степени приобретает межотраслевое значение. Однако конструкция юридического лица не может быть механически перенесена в сферу публично-правовых отношений, что обусловливается несопоставимостью сущности юридического лица, специально предназначенного для участия в товарно-денежных отношениях, и органов власти и управления с присущими им властными правомочиями и функциями;

На основе анализа соответствующих норм гражданского законодательства и рассмотрения мнений ученых, высказанных в юридической литературе, в работе уточняется легальное определение понятия общей правоспособности юридического лица – коммерческой организации (ч.1 ст.49 ГК РФ), которая рассматривается автором, как возможность заниматься любой, не запрещенной законом видом (видами) деятельности и иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, связанные с нею (с ними) или вытекающие из нее.

Более подробно предлагается раскрыть и ее содержание, включив в нее все основные возможности субъекта предпринимательства, предусмотренные ГК РФ, что, учитывая низкую юридическую грамотность большинства субъектов предпринимательства, представляется важным с практической точки зрения.

Правоспособность субъектов торговли (особенно осуществляющих розничную торговлю), фактически носит, с точки зрения автора, не общий, а специальный характер. Доказательством этому служат положения о лицензировании, специальное регулирование правил продажи, условий поставок отдельных видов товаров, многочисленные требования закона «О защите прав потребителей», отраслевое законодательство, которое предусматривает целый ряд ограничений прав субъектов торговли.

В § 3 «Классификация субъектов оптовой торговли» отмечается, что процесс рыночных преобразований в оптовой торговле сопровождался не только созданием структур нового рыночного типа (товарных бирж, оптовых продовольственных рынков), но и стихийным появлением различных по видам и функциональным характеристикам участников оптового оборота: дилеров, дистрибьюторов, агентских фирм и пр.

В настоящее время субъектный состав в оптовой торговле не упорядочен: отсутствует понятийный аппарат, определяющий многих ее субъектов, их функциональные и видовые признаки, не классифицирован, что порождает путаницу и неточность применяемой терминологии. Принятый ФЗ РФ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» данного вопроса не касается.

Отмечая роль научной классификации, построенной логически правильно и на основе четко обоснованных критериев, в работе исследуется сущность многообразного видового и функционального состава участников оптового оборота и проводится их классификация на основе экономических и правовых критериев (по организационному составу, объему деятельности, видам оказываемых услуг, предмету, товарной специализации, характеру выполняемых функций, отраслевой принадлежности и др.).

Кроме этого, дана правовая характеристика (виды, функциональные особенности) новых субъектов оптовой торговли, мало исследованных в юридической науке (дилеров, дистрибьюторов, брокеров и др.), которые в условиях рыночных отношений являются необходимым звеном товарного рынка. В то же время их количество и функциональный состав должны быть упорядочены в нормативном порядке и приведены в соответствие с потребностями практики.

Исследованию экономико-правовой сущности и предпосылок создания новых интеграционных структур в торговле посвящен § 4 «Объединения в оптовой торговле». Раскрывая предпосылки создания новых интеграционных структур в данной сфере отношений (объединения «горизонтального» и «вертикального» типа), в диссертации отмечается, что их появление – не дань моде, а объективная реальность рыночных отношений. С точки зрения экономической теории, это объективно и закономерно происходящий в условиях рынка процесс концентрации и централизации капиталов и поиска наиболее эффективной формы управления ими. Он представляет собой более зрелую стадию товарного рынка, приходящую на смену ее ранней, более низшей ступени.

Учитывая, что процесс интеграции и формирования объединений в последние годы имеет тенденцию устойчивого роста, автор полагает, что они должны получить признание в нормативном порядке, как это сделано в развитых странах (тем более, что в других отраслях законодательства – налоговом, о конкуренции их существование уже давно признано легитимным). Конкретное воплощение это должно найти либо в расширении сферы деятельности существующих предпринимательских союзов и ассоциаций (ч.1 ст.121 ГК РФ, ч.1 ст.11 ФЗ «О некоммерческих организациях»), либо закреплении новых их видов.

Проводя сравнительный анализ современных видов и функциональных особенностей объединений с объединениями советского периода, автор обосновывает несостоятельность распространенного среди экономистов утверждения о том, что объединения в торговле – это новое явление, которое, как правило, связывается с переходом к рыночным отношениям. Объединения в торговле были достаточно широко распространены еще в советское время в связи с проводимой перестройкой управления народно-хозяйственным комплексом. Однако, ранее они создавались в директивном порядке и целью их создания было укрупнение первичного звена в торговле и совершенствование управления в отрасли.

В диссертации детально исследуются правовая сущность создаваемых интегрированных структур, их виды, которые автор условно подразделяет на объединения «горизонтального» и «вертикального» типа. При этом, особо подчеркивается, что хотя подобные структуры формально и не признаются едиными субъектами однако по своей сути, характеру складывающихся в них отношениям – это единый бизнес. Отмечается, что объединения «вертикального» типа, базирующиеся на экономической или иной зависимости (ст.ст.105 и 106 ГК РФ), несмотря на их большую значимость в условиях рынка, еще недостаточно исследованы в правовой науке.

В отличие от «горизонтальных» объединений – простейшей формы интеграции, правовой формой которых выступает договор простого товарищества, которые могут лишь смягчить негативные факторы переходного периода, вертикальный вид объединений представляет собой более глубокую и сложную форму централизации и управления капиталами, способный решать кардинальные проблемы, связанные с институциональными и структурными преобразованиями. В оптовом обороте этот вид объединений получил и специфическую направленность: с помощью таких структур сегодня формируется совершенно новая, устойчивая система товародвижения, включающая в себя всех участников (поставщиков сырья, оборудования, материалов, производителей, оптовые, розничные организации, а также нередко и транспортные, транспортно-экспедиционные и другие организации). Это коренным образом меняет саму систему товародвижения: традиционные многозвенные каналы товародвижения, состоящие из производителей, посредников, продавцов и потребителей, свободно выбирающих партнеров на рынке, сегодня превращаются в единую централизованно управляемую торгово-сбытовую систему.

Отмечая особенность таких объединений, в диссертации предлагается с одной стороны, конкретизировать отношения экономической и иной зависимости между юридически самостоятельными субъектами, поскольку в ГК РФ они носят общий (рамочный) характер, а с другой – дать правовую оценку таким отношениям.

С точки зрения автора, отношения экономической зависимости, основанные на преобладающем участии одной компании в уставном капитале другой, либо иной возможности определять решения дочернего (зависимого) общества (п.1 ст. 105-106 ГК РФ), являются внутренними, в рамках одного бизнеса, управляемые из единого центра. Это обусловливается характером таких отношений, имеющих только одну направленность – субординации и подконтрольности, которые предполагают не изолированное существование субъектов друг от друга, а только в тесном единстве.

В диссертации подвергается критической оценке предусмотренное ч. 2 ст. 105 ГК РФ «право обязательных указаний» основного общества (товарищества) дочернему (зависимому) обществу. На практике никакого значения оно не имеет. Материнские товарищества (общества), как правило, избегают фиксировать документально такие указания, а, напротив – пытаются завуалировать свое влияние на дочерние общества, ибо существует немало других способов и обходных путей, позволяющих навязывать им определенное поведение или понуждать их к совершению сделок (например, путем включения в руководящие органы управления дочерних обществ «своих» людей, перераспределения функций в таких органах, вводя там, где это необходимо, процедуру их предварительного одобрения советом директоров, состоящих из лиц, на которых основное общество имеет влияние и пр.).

Кроме этого, такой стиль управления – это анахронизм, свойственный командно-административной системе, выработанный ею с целью охраны интересов государства и государственной собственности, вследствие чего и подходы к управлению носили (нередко носят и сейчас) авторитарный характер.

Современная же концепция менеджмента (называемая «новой управленческой парадигмой»), полностью отвергающая авторитарный стиль управления, основана на интересе. Она формирует такую систему управления, которая располагает целым арсеналом средств, позволяющих не только не уклоняться от выработанных компанией стратегий и целей, обеспечить высокую эффективность управляемого объекта, но и развивать самостоятельность, творческую активность, как отдельных работников, так и всех ее участников. Поэтому сегодня управление – это не указания единовременного или разового характера, а постоянное воздействие на управляемый объект – совокупность взаимосвязанных процессов, действий и средств, обеспечивающих определенный (заданный или желаемый) тип его поведения. При этом в арсенале таких средств – принципы «делового партнерства», стимулы и другие рычаги, делающие ставку на самостоятельность принятия решений каждым звеном компании в рамках принятой стратегии деятельности и максимизации ожидаемых результатов.

С учетом отмеченных положений, в диссертации предлагается образования «горизонтального» типа, построенные по типу «материнские – дочерние общества», признать в нормативном порядке единым бизнесом – предпринимательскими объединениями. Это повлияет, с одной стороны, на форму ответственности их перед третьими лицами, а с другой – на налоговую «правосубъектность», поскольку введение консолидированной отчетности даст возможность все совершаемые между участниками таких групп операции считать внутренним оборотом.

Третья глава «Особые субъекты оптовой торговли» посвящена исследованию правовой сущности важнейших элементов рыночной инфрастуктуры, без которых функционирование товарного рынка практически невозможно, – особым субъектам оптового оборота (товарным биржам, оптовым ярмаркам и оптовым продовольственным рынкам). Особое положение таких субъектов среди других субъектов оптовой торговли обусловливается характером и особенностями их функциональной деятельности как организаторов оптового оборота и двойственным характером их правовой сущности.

В §1 «Правовое положение товарной биржи и ее роль в организации оптовой торговли» рассматриваются товарные биржи – необходимый элемент структуры товарного рынка, классическая форма осуществления высокоразвитого, конкурентного товарного обмена, которые среди организаторов оптового рынка занимают ведущее место. Сегодня, как показывает мировой опыт, без них не обходится ни одна развитая страна. Концентрируя спрос и предложение, они становится эффективным средством определения конъюнктуры рынка и тенденций его развития, продвижения товаров из сферы производства в сферу обращения, распределения товарных потоков, выявления действительных (или максимально приближенных к ним) цен на товары, сводя до минимума влияние нерыночных, случайных или негативных факторов на их образование.

Однако товарные биржи у нас в настоящее время находятся в стадии стагнации. Анализируя причины краха российских товарных бирж, автор приходит к выводу, что при отсутствии необходимых экономических предпосылок (неготовность российской экономики к функционированию нового рыночного механизма: резкий спад объемов промышленного производства, неравномерное размещение предприятий, неразвитость фьючерсного рынка и пр.) и правовых (несовершенство правового обеспечения) их несостоятельность была заранее предопределена. Отмечаются и другие причины, такие как отсутствие практического опыта биржевой деятельности, профессионально подготовленных кадров и др.

Исследуя правовую сущность товарных бирж, в диссертации отмечается, что она имеет «двойственный характер», сочетая в себе черты, как частноправового, так и публично-правового образования, что наложило отпечаток и на особенности ее правового регулирования в Законе РФ «О товарной бирже и биржевой торговле». Как субъект гражданского права, биржа характеризуется рыночным характером своей деятельности и той ролью, какую она играет в организации оптовой торговли (биржевые торги, биржевые сделки, правовой статус брокеров, дилеров и пр.). Однако и в данном качестве проявляется ее двойственный характер: ей свойственны одновременно черты, как коммерческой, так и некоммерческой организации. Как публично-правовое образование, она осуществляет функции по регулированию биржевой торговли (принятие локальных правовых актов) и административному управлению и контролю.

С учетом изложенных положений и основываясь на опыте биржевой торговли в развитых странах, автор приходит к выводу, что товарные биржи – это некоммерческие организации, поскольку целью их деятельности является формирование оптового рынка, организация и регулирование биржевой торговли, которые исключают извлечение прибыли от выполнения такого рода функций. Вместе с тем, цели товарных бирж не соответствуют целям и задачам, предусмотренными § 5 гл.4 ГК РФ и п.2 ст.2 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» (социальные, благотворительные, культурные, образовательные и др.). Учитывая данное обстоятельство, товарная биржа определяется диссертантом, как особое институциональное образование, основанное на принципах членства, саморегулирования, самоокупаемости, сочетании частноправовых и публично-правовых начал, создаваемое с целью организации биржевых торов и регулирования биржевой торговли. Товарная биржа является юридическим лицом и отвечает специальным требованиям, установленным в Законе о товарных биржах,

Совершенствование биржевого законодательства предлагается осуществить путем его унификации и принятия единого для всех видов бирж ФЗ «О биржах и биржевой торговле», в котором были бы четко определены правовая природа бирж, особенности каждого вида биржевой деятельности, а также устранены существующие в настоящее время противоречия и пробелы (например, по таким понятиям, как биржевые торги, внебиржевая деятельность, биржевая сделка, условия признания биржевых сделок несостоявшимися и др.).



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.