авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Правовое регулирование оптовой торговли

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Фролова Наталья Константиновна

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ

Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское

право; семейное право; международное частное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва – 2011

Диссертация выполнена

в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова

(Юридический факультет)

Научный консультант доктор юридических наук, профессор Пугинский Борис Иванович
Офи Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Олейник Оксана Михайловна (Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики») доктор юридических наук, профессор Андреева Любовь Васильевна (МГЮА имени О.Е. Кутафина) доктор юридических наук, профессор Рассолов Илья Михайлович (Российский государственный торгово–экономический университет)
Ведущая организация Институт государства и права Российской академии наук

Защита состоится……….февраля…2012 года в 15.15. на заседании диссертационного совета Д 501.001.99 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова, ауд. 826.

Адрес: 199991, ГСП-1, г. Москва, Ленинские горы, 1 корпус гуманитарных факультетов, юридический факультет.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (2-й корпус гуманитарных факультетов).

Автореферат разослан…………декабря 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета В.А. Чибисов

Введение

Актуальность темы исследования.

Рыночные отношения, движущей силой которых является конкуренция, должны опираться на хорошо развитую структуру товарного рынка, важнейшим элементом которой является оптовая торговля. Как свидетельствует опыт экономически развитых государств (США, Германия, Япония и др.), в современных условиях существование внутреннего рынка страны немыслимо без участия оптовой торговли, в которых она стала подлинным организатором рыночной системы товародвижения и обеспечения товарами и услугами потребителей. При этом наблюдается такая тенденция: чем выше уровень развития производства и сложнее, разветвленнее структура договорных связей в экономике, тем значительнее роль оптовых организаций и разнообразнее формы их деятельности. Это обусловливается теми радикальными преобразованиями, которые произошли на товарных рынках ряда европейских стран на рубеже 60-70 годов прошлого века, когда приоритет во взаимоотношениях сторон по купле-продаже был перенесен с производителей (поставщиков) на покупателей. Теперь покупатель становится главным действующим лицом на рынке, а продаваться стал не только сам товар, но и удобства по его приобретению, которые в полном объеме способны предложить лишь крупные оптовые организации в силу своего профессионализма и функциональной специализации.

У нас в стране на современном этапе развития рыночных отношений осуществление подобных функций оптовой торговле не под силу вследствие ее деформированного состояния в результате проведенных в 90-годах прошлого века непродуманных, без достаточного теоретического обоснования и правового обеспечения преобразований. Из единой целостной системы она в одночасье превратилась в хаотичную и неуправляемую массу множества мелких и средних (за небольшим исключением) «фирмочек» без необходимой материально-технической базы, с числом работающих в несколько человек и различного рода посредников (комиссионеров, агентов, дилеров и пр.).

Серьезную опасность представляет и стихия, царящая на оптовом рынке страны (беспорядочное размещение оптовых организаций, диспропорциональность функциональных видов, огромное количество посредников и перекупщиков, а также «перерождение» оптовой торговли – большинство ее субъектов занимается не реальным продвижением товаров, а многократной их перепродажей, осуществлением других «выгодных» им операций, дающих быструю прибыль и не требующих каких-либо ощутимых материальных затрат). При этом такая направленность деятельности оптовой торговли с каждым годом приобретает все более ярко выраженную тенденцию.

Такое состояние оптовой торговли сегодня дорого обходится обществу – значительный рост торговых наценок и цен, замедление товарооборота, ухудшение качества товаров, проникновение на рынок опасной, некачественной продукции и пр.

На крайне низком уровне находится и ее правовое обеспечение. Сегодня правовую базу оптовой торговли составляют нормы общей части договорного и обязательственного права, договора поставки ГК РФ и некоторые другие, которые в неполной мере учитывают особенности оптовой деятельности. Торговое же законодательство разрозненное, со многими неточностями и противоречиями, носит фрагментарный характер, а ряд вопросов вообще не урегулированы. Принятый ФЗ РФ от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» оптовую торговлю не регламентирует, а дает лишь ее определение.

Новизна, не исследованность темы, неудовлетворительное состояние оптовой торговли, ее огромная значимость в формировании современного цивилизованного товарного рынка, разрозненность торгового законодательства и несоответствие правового регулирования требованиям современного торгового оборота и предопределили выбор настоящего исследования.

Состояние научной разработанности темы. Радикальные преобразования, осуществленные на рубеже 90-х годов прошлого века во всех сферах жизнедеятельности общества, вызвали необходимость их научного исследования, анализа и осмысления. В правовой науке эти преобразования подверглись глубокому и всестороннему изучению и анализу, выявлению сложившихся в процессе правоприменительной практики пробелов, «белых пятен», противоречий, несовершенства законодательства, которым посвящен не один десяток монографий и научных исследований. Однако в сфере торговли, в отличие от других сфер предпринимательства, подобного рода исследования в правовой науке не проводились (кроме единичных случаев), несмотря на целый ряд проблем, существующих особенно в оптовой торговле.

Поэтому сфера оптовой торговли сегодня – одна из самых неразработанных и не исследованных в правовой науке.

В дореволюционный период торговля была предметом пристального внимания таких корифеев цивилистики, как Г.Ф. Шершеневич, А.И. Каминка, П.П. Цитович и др.

В советское время весьма весомый вклад в исследование проблем торговли внесли В.А. Язев, Я.А. Куник, З.Г. Крылова, Э.А. Зинчук.

В современный период проблемы коммерческого (торгового) права исследуются известными учеными–коммерциалистами Б.И. Пугинским, Л.В. Андреевой, В.Ф. Попондопуло, О.М. Олейник, И.В. Цветковым, И.М. Рассоловым, М.И. Илюшиной, а также другими авторами (Ю.Е. Булатецкий, Т.Э. Сидорова, В.А. Самара, В.В. Кулаков.).

Предметом исследования является оптовая торговля, как важнейший сектор рыночного распределения и продвижения товаров из сферы производства в сферу обращения, ее понятие, экономическая и правовая сущность, функциональные особенности, структурное построение, правовое регулирование, роль в условиях рыночных отношений, перспективы дальнейшего развития и совершенствования правовой базы.

Цель и задачи исследования:

– комплексное исследование сущности и правовой природы оптовой торговли, ее субъектного состава и функциональных особенностей;

– теоретическое обоснование роли оптовой торговли в условиях рыночных отношений и концепции ее дальнейшего развития;

– выработка нового концептуального подхода к понятию «субъект торгового предпринимательства»;

– исследование теоретических и практических проблем, тенденций развития договорных связей по поставкам товаров в современных условиях и совершенствования их правового регулирования;

– разработка конкретных предложений по совершенствованию правового регулирования оптовой торговли.

Исходя из указанных целей, основными задачами, поставленными в ходе диссертационного исследования, являются:

– анализ состояния оптовой торговли и проблем ее дальнейшего развития;

– теоретическое осмысление сущности и правовой природы торговли и ее роли в структуре товарного рынка;

– обоснование нового концептуального подхода к пониманию сущности субъекта торгового предпринимательства (в т.ч. и субъекта оптовой торговли) и его основных признаков;

– исследование правовой сущности новых интеграционных структур в торговле, проблем их правового регулирования и дальнейшего развития;

– изучение и анализ правового регулирования особых субъектов оптового оборота и их роли в условиях рынка;

– разработка основных теоретических положений о договорных связях по поставкам товаров в современных условиях (понятие, виды, их характеристика, новые тенденции развития);

– критический анализ нормативной модели договора поставки как основной правовой формы связей между промышленностью и торговлей и отдельных положений института договорного права;

– анализ состояния нормативно-правовой базы внутренней торговли, ее проблем и разработка конкретных предложений по ее совершенствованию.

Методологическую основу исследования, определяющую общую направленность работы, составляет диалектический метод познания, на основе которого торговля (и ее оптовое звено) рассматривается как постоянно развивающаяся и совершенствующаяся отрасль экономики, выявляются общие тенденции ее развития, объективный подход к ней в ее динамике, взаимосвязи в реально сложившихся условиях. В целях полного и глубокого рассмотрения исследуемых вопросов, всестороннего анализа и правовой оценки выявленных проблем в работе широко использовались и частноправовые методы такие, как сравнительно-правовой, исторический, формально-логический, статистический.

Нормативно-правовой базой диссертации является законодательство советского периода, действующее гражданское законодательство, законы и иные правовые акты (в том числе смежных отраслей права), ведомственные нормативные акты в сфере торговли, гражданское и торговое законодательство ряда стран (США, Германии, Англии, Франции и др.), а также международно-правовые акты в области торговли.

Теоретическую основу исследования составляют фундаментальные труды корифеев гражданского и торгового права дореволюционного времени –А.И. Каминки, Г.Ф. Шершеневича, П.П. Цитовича, а также виднейших ученых советского и современного периодов – М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Л.В. Андреевой, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, Д.М. Генкина, В.А. Дозорцева, С.Э. Жилинского, Н.И. Клейн, М.И. Кулагина, В.В. Лаптева, А.Л. Маковского, О.М. Олейник, В.Ф. Попондопуло, Б.И. Пугинского, В.А. Рахмиловича, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, В.А. Язева, В.Ф. Яковлева и др.

В работе нашли отражение труды виднейших отечественных и зарубежных экономистов, таких как Ф. Котлер, С. Жамен, Л.А. Брагин, А.Н. Соломатин и др.

Эмпирической основой исследования являются материалы торгово-хозяйственной и судебно-арбитражной практики в сфере торговой деятельности.

Научная новизна работы состоит в том, что оптовая торговля впервые в российской правовой науке стала предметом комплексного теоретического исследования и научного анализа – ее сущности, правовой природы, роли в условиях рыночной экономики; субъектов оптовой деятельности и их функциональных особенностей; договорных связей по поставкам товаров и тенденций их развития, законодательной базы и др. Анализ современных экономических теорий, тенденций развития международной торговли и товарного рынка в экономически развитых странах позволил обосновать качественно новые изменения, происходящие в сфере торговли вообще, и оптовой в частности. На этой основе разработана теоретическая концепция об оптовой торговле как многофункциональной деятельности на микро- и микро уровнях, ее роли в условиях рыночных отношений, дальнейшем развитии и совершенствовании правового регулирования. Обосновывается также новая концепция договорных связей по поставкам товаров, основанная на приоритете покупателя и удовлетворении его запросов, долгосрочном сотрудничестве (в том числе, по прямым договорным связям), в связи с чем, предлагается ряд дополнений и изменений в институт договора поставки и в общие положения договорного права.

На защиту выносятся следующие основные концептуальные положения и выводы:

1. Выявлены качественные изменения роли оптовой торговли в условиях рыночных отношений, которая превращается в организатора оптового рынка товаров, важнейший инструмент рыночного продвижения товаров из сферы производства в сферу обращения, при этом, как показывает мировая практика, чем выше уровень развития производства и сложнее, разветвленнее структура хозяйственных связей в экономике, тем значимее роль оптово-посреднических структур и разнообразнее формы их деятельности.

2. На основе сравнительного анализа норм гражданского, торгового законодательства и законодательства в других сферах деятельности (статистики, учета, налогового, антимонопольного) сформулировано понятие оптовой торговли, как подсистемы внутренней торговли и вида торговой деятельности. Как подсистема оптовая торговля – это совокупность коммерческих организаций, для которых оптовые операции по купле-продаже товаров, предназначенных для перепродажи или в иных предпринимательских целях, являются основным и профессиональным видом деятельности. Она обеспечивает единство экономического пространства и товарных рынков страны, сбалансированность производства и потребления, стабильную работу промышленности, а в целом – стабильность и развитие потребительского рынка страны, что для России, с ее огромной территорией и различными климатическими и экономическими условиями, это имеет особое значение.

Как вид деятельности – это многофункциональная, осуществляемая на макро- и микро уровнях торговая деятельность по формированию товарных потоков, расширению и освоению новых рынков сбыта, установлению региональных и межрегиональных договорных связей по поставкам, накоплению товарных запасов и завозу их в труднодоступные и отдаленные районы, обеспечению товарами розничных торговых сетей и других потребителей и оказанию им целого ряда услуг.

Определены функциональные виды оптовых организаций, их классифицирующие признаки, структурное построение, отличие оптовой торговли от оптового оборота и др.

3. Показывается ошибочность взглядов отдельных ученых–экономистов, рассматривающих оптовую торговлю в качестве вида услуг или посреднического звена. Обосновывается понимание оптовой торговли как самостоятельного вида торговой деятельности, сущность которой состоит в передаче товаров в собственность покупателю для предпринимательских и хозяйственных целей. Правовой формой такого обмена выступает договор купли-продажи (поставки). По классификации договоров, предусмотренной ГК РФ, данный договор к услугам (как и к посредничеству) не относится; в нем стороны выступают как самостоятельные товаровладельцы, действуют в своих интересах, на свой риск, а получаемая ими прибыль выступает не в качестве вознаграждения, а в виде разницы цен закупаемых и реализуемых товаров.

4. Обосновывается необходимость возрождения единой системы опта, упорядочения деятельности ее функциональных видов. В этих целях предлагается трехуровневая модель построения оптового звена торговли (федерального, регионального (областного) и муниципального уровня), что обеспечит типовое и видовое разнообразие оптовых организаций, стабильность и устойчивость товарного рынка страны. Обосновывается необходимость принятия ряда мер по упразднению «лишних» посредников и перекупщиков и нормализации деятельности субъектов оптовой торговли (дифференциацию оптовых операций с ограничением «повторных» оптовых операций, транзитных поставок, введение для них режимов повышенного налогообложения, закрепление в законодательстве стимулирующих мер по поддержке полезных оптовых функций и пр.).

5. Показывается неприемлемость предусмотренных в Гражданском кодексе РФ основных признаков предпринимательской деятельности: направленность на извлечение прибыли, систематичность ее извлечения, сквозь призму которых в правовой науке дается доктринальное определение субъекта предпринимательства. Это в немалой степени способствовало формированию в общественном сознании стяжательской идеологии и типа предпринимателя, ассоциируемого с «новым русским», дискредитирующим предпринимательство в целом. С учетом этого предлагается подход к пониманию сущности предпринимательства и его основных признаков, в основе которого лежит направленность не на систематическое извлечение прибыли (ибо это заложено в самой природе предпринимательства), а деятельности, осуществляемой на профессиональной основе с целью удовлетворения личных (корпоративных) интересов через удовлетворение общественных потребностей.

На основании этого субъекты оптовой торговли определяются как индивидуальные предприниматели и оптовые торговые организации, осуществляющие от собственного имени, на профессиональной (постоянной) основе и на свой риск торговлю партиями товаров, для которых данный вид деятельности является основным (преобладающим) в целях удовлетворения личных (корпоративных) интересов через удовлетворение общественных потребностей.

6. Предлагается новая классификация субъектов оптовой торговли, основанная на экономических и правовых критериях (по организационному составу, объему деятельности, видам оказываемых услуг, предмету товарной специализации, характеру выполняемых функций, отраслевой принадлежности); дана правовая характеристика новых субъектов (дилеров, дистрибьюторов, брокеров), которые в условиях рынка являются эффективным инструментом ускорения реализации произведенных материальных благ.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.