авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Конституционно-правовые основы внешнеэкономических связей субъектов российской федерации и провинций канады: сравнительно-правовой анализ

-- [ Страница 4 ] --

ст. 91 (законодательные полномочия федерации) и ст. 92 (законодательные полномочия провинций) Конституции Канады 1982 г. не содержат положения об осуществлении внешнеэкономических связей федеральным Правительством Канады или провинциями; как и не закрепляет полномочия на заключение внешнеэкономических договоров;

рассматриваемая ст. 91 передает в ведение федерации вопросы торговли и коммерции, а ст. 92 – в ведение провинций – полномочие по регулированию собственности и гражданских прав, в рамках которого находятся вопросы, по которым могут заключаться международные договоры во внешнеэкономической области;

де-факто федеральное правительство осуществляет регулирование международной и внешнеэкономической политики канадского государства, и соответственно заключает международные договоры в сфере экономики и исполняет их, однако заключение подобных договоров без согласия на то провинций возможно, только если регулируемый договором вопрос находится в рамках регулирования торговли и коммерции, и не требует исполнения его провинциями;

по вопросам исключительного ведения провинций (регулирование собственности и гражданских прав), только провинции могут исполнять заключенные федерацией международные экономические договоры, соответственно без согласия провинции на заключение подобного договора его исполнение будет невозможно, а значит и его заключение будет бессмысленным;

федерация вправе заключать международные экономические договоры по вопросам ведения провинций (ст. 92 – собственность и гражданские права), только если удастся доказать, что заключение договора требуется для поддержания «мира, порядка и надлежащего управления» (ст. 91);

по вопросам своего исключительного ведения (регулирование собственности и гражданских прав) провинции вправе заключать внешнеэкономические соглашения, т.е. это не должно нарушать компетенцию федерации.

Приведенные аргументы позволили диссертанту обосновать позицию о том, что разграничение предметов ведения и полномочий в Канаде на сегодняшний день остается процессом незавершенным.

Третья глава диссертационного исследования «Осуществление внешнеэкономических связей субъектами Российской Федерации и провинциями Канады» посвящена изучению особенностей осуществления международных экономических связей в рассматриваемых государствах. Основное внимание уделяется отдельным формам и направлениям деятельности в сфере внешнеэкономических связей. Рассматриваются основные тенденции развития внешнеэкономического сотрудничества субъектов РФ и провинций Канады с иностранными партнёрами.

Первый параграф «Основные направления и формы осуществления субъектами Российской Федерации внешнеэкономических связей» автор посвятил рассмотрению и анализу основных форм реализации внешнеэкономических связей субъектами РФ, наиболее важных направлений взаимодействия субъектов России с зарубежными государствами, их субъектами и территориальными единицами.

Прежде всего, в работе делается акцент, что в настоящее время формы осуществления внешнеэкономических отношений и связей как федераций в целом, так и входящих в их состав субъектов характеризуются большим разнообразием. В связи с этим диссертантом предложена собственная подробная классификация внешнеэкономических связей субъектов федеративного государства. Активную и повсеместную вовлеченность субъектов во внешнеэкономические связи автор демонстрирует на примерах конкретных субъектов РФ.

Российские регионы вели и ведут активную работу в договорной сфере. Внешние связи регионов превратились в важный канал международного сотрудничества. Развитие договорных связей с иностранными партнерами рассматривается автором как эффективный инструмент в руках регионов для укрепления их авторитета на международной арене. Обосновывается, что именно договорный процесс является важным показателем реализации международной правосубъектности регионов.

В настоящее время около 60% внешней торговли России осуществляется через внешнеэкономические связи субъектов РФ, а не Федерации в целом. Однако при более тщательном рассмотрении основных внешнеэкономических показателей регионов России автор приходит к следующим выводам: о высоком уровне дифференциации между субъектами РФ при осуществлении внешнеэкономических связей; высокая концентрация внешнеторгового оборота РФ и иностранных инвестиций сосредоточена в малом количестве субъектов, огромное влияние на осуществление внешнеэкономических связей субъектами РФ оказывает фактор географического расположения регионов на формирование направлений внешнеэкономических связей, Европейские регионы больше ориентированы на Европу, регионы Дальнего Востока – на страны Азиатско-Тихоокеанского Региона, внешнеэкономическая деятельность субъектов Российской Федераций не представляет непосредственной угрозы федерализму и государственности России, напротив, может иметь позитивные последствия разнообразного характера как для самого этого субъекта, так и для Федерации в целом.

Во втором параграфе «Формы осуществления внешнеэкономических связей провинциями Канады» сделан акцент на изучении форм сотрудничества провинций Канады. Подробно рассматриваются все формы внешнеэкономической деятельности провинций Канады, анализируется информация о наиболее важных направлениях развития сотрудничества между провинциями Канады и другими государствами, их образованиями.

Отмечается, что международная деятельность канадских провинций имеет долгую историю и чрезвычайно разнообразна в своих проявлениях. По мнению диссертанта, на сегодняшний день основными направлениями внешнеэкономической деятельности канадских провинций являются поиск рынков сбыта для производимой продукции и соответственно экспорт этой продукции, поиск и привлечение иностранных инвестиций, туристический обмен.

Диссертант также выделяет следующие предпосылки, которые обусловливают ведущее место США во внешнеэкономических связях Канады в целом и провинций: географическая близость Канады и США, комплекс интеграционных связей между странами, однотипность формы их государственного устройства, стремление соседних провинций и штатов совместными усилиями решать общие и частные проблемы, с которыми им не удается справиться в рамках своих государств.

Обобщив информацию об основных формах осуществления внешнеэкономических связей провинциями Канады, автор делает вывод, что в своей внешнеэкономической деятельности провинции Канады опираются на широкую сеть представительств за рубежом. Именно в представительствах самым непосредственным образом находят своё отражение и реализацию цели, которые преследуют провинции в своей внешнеэкономической деятельности. Наиболее активными в осуществлении внешнеэкономических связей провинциями являются Квебек и Онтарио.

Важное место во внешнеэкономической деятельности провинций занимает участие в договорно-правовой практике, включающей в себя разработку и заключение различного рода соглашений и договоров, как с отдельными субъектами других федераций, так и с иностранными государствами. Кроме того, некоторые канадские провинции участвуют в деятельности международных организаций (в части внешнеэкономических связей).

Диссертант доказывает, что внешнеэкономическая деятельность провинций канадской федерации представляет собой уникальное явление и может служить источником богатого опыта для других стран, в том числе и для Российской Федерации. Однако подчеркивается, что Канадское государство является федерацией специфического порядка и перенесение и слепое копирование на российскую почву канадского опыта не всегда возможно.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, обобщаются выводы и предложения, в том числе по совершенствованию российского законодательства как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Основные положения диссертации

отражены в следующих публикациях автора:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых

научных журналах, рекомендованных ВАК

1. Ерёмина М.А. О понятии внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации и провинций Канады // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. № 6(70) (0,4 п. л.).

2. Ерёмина М.А. Основные судебные прецеденты в области регулирования внешнеэкономических связей провинций Канады // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011. № 1(77) (0,5 п. л.).

II. Тезисы выступлений на международных,

всероссийских научно-практических конференциях,

круглых столах, семинарах

3. Ерёмина М.А. Право участия субъектов Российской Федерации во внешнеэкономических связях // Сборник тезисов докладов по материалам Международной научно-практической конференции «Конституция Российской Федерации и развитие современной государственности (к 15-летию Конституции РФ). Саратов, 3-4 октября 2008 г. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009 (0,1 п. л.).

4. Ерёмина М.А. Особенности конституционно-правового регулирования внешнеэкономических связей провинций Канады: исторический аспект // «Ломоносов-2010»: материалы докладов XVI Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. М.: МАКС Пресс, 2010 (0,1 п. л.).

III. Статьи в иных изданиях

5. Ерёмина М.А. Разграничение предметов ведения и полномочий между канадской федерацией и её провинциями по Конституционному Акту 1867 года // Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проводимой в рамках Третьих Саратовских правовых чтений. Саратов, 3-4 июня 2010 г. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010 (0,2 п.л.).

6. Ерёмина М.А. Внешнеэкономические связи провинций Канадской федерации: понятие, конституционно-правовые основы, содержание // Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей / отв. ред. В.Т. Кабышев. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. Вып. 11. (0,5 п. л.).

7. Ерёмина М.А. Федеративная модель территориальной организации государств: на примере России и Канады // Правовая политика и правовая жизнь. М.; Саратов, 2011. № 1 (42) (0,3 п.л.).

Подписано в печать 08.02.2011 г. Усл. печ. л. 1,5.
Бумага офсетная. Формат 6086 1/16. Печать офсетная.
Гарнитура «Таймс». Тираж 140 экз. Заказ № 58.

Издательство
ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»
410028, Саратов, ул. Чернышевского, 135.

Отпечатано в типографии издательства
ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»
410056, Саратов, ул. Вольская, 1.


1 См.: Медведев Д.А. Выступление на открытии Всемирного экономического форума в Давосе 26 января 2011 г. Официальный сайт Президента России. URL: http://kremlin.ru/news/10163 (дата обращения: 27.01.2011).

2 Кабышев В.Т. К вопросу о конституционном режиме в современной России // Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей. Саратов, 2003. Вып. 4. С. 40.

3 См.: Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 июля 2008 года № Пр-1440. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4 См.: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собр. законодательства Рос. Федерации.2008.№47, ст. 5489.

5 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. // Российская газета. 2010. 1 дек.

6 См.: Официальный сайт РИА Новости. URL: http://en.rian.ru/russia/20050901/41271783.html (дата обращения: 10.10.2010).

7 См.: Официальный сайт МИД РФ. URL: http://www.mid.ru/ns-rsam.nsf/strana (дата обращения: 27.11.2010).

8 См.: Российская газета. 2010. 17сент.

9 См.: СУ РСФСР. 1918. № 51, ст. 582.

10 См.: СУ РСФСР. 1925. № 30, ст.218.

11 См.: СУ РСФСР. 1937. № 2, ст.11.

12 См.: Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. М., 1978. №29. Ст. 407.

13 См.: Конституционный Акт 1867 г. В книге Конституции зарубежных государств. М., 1996. С. 532. Или: Constitution Act, 1982 // The Canada Gazette. Ottawa, 1982. Pt. 111.

14 См.: Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30. 12. 2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 янв.

15 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 2, ст. 231.

16 См.: Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М., 2010. С. 226.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.