авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Правореализация в социальной сфере

-- [ Страница 3 ] --

Процедурно-процессуальные нормы затрагивают все сферы правоприменительной деятельности. С учетом сделанного вывода о «наложении» структурных и функциональных уровней правореализации выделяются два вида процедурно-процессуальной деятельности: 1) связанная с применением диспозиции и 2) связанная с применением санкции правовой нормы.

Функциональные связи в процессе правореализации проявляются не только в отношении норм материального и процессуального права, но и в отношении норм международного и внутригосударственного (национального) права. Это непосредственно происходит и в социальной сфере, в которой социальные права, свободы и обязанности являются объектом регламентации не только национального законодательства, но и общепризнанных принципов и норм международного права, а также ратифицированных международных договоров, и это обстоятельство не может не оказать влияния на содержание основных свойств правореализации в социальной сфере.

В Российской Федерации взаимодействие норм международного и внутригосударственного права в правотворческом и правоприменительном процессах протекает в установленных институтом разграничения предметов ведения и полномочий рамках, поскольку согласно п. «0» ч. 1 ст. 72 Конституции России выполнение международных договоров Российской Федерации находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов.

Международно-правовые нормы (императивные, диспозитивные, рекомендательные, материальные, процессуальные) о социальных правах человека, действующие на территории Российской Федерации, оказывают влияние на национальное право, в котором они находят выражение в качестве универсальных общепризнанных принципов, а участие Российской Федерации в их осуществлении позволяет говорить о существовании наднационального уровня правореализации в социальной сфере.

Специфика социальных прав и свобод, а также особенности субъектного состава участников правореализации в социальной сфере дают основание для вывода о необходимости создания судов административной юстиции либо учреждения административных коллегий внутри судов общей юрисдикции для рассмотрения споров, возникающих в процессе реализации гражданами социальных прав, свобод и обязанностей.

В третьем параграфе «Территориальные уровни правореализации в социальной сфере» отмечается, что процессы правореализации осуществляются не только на функциональном и структурном уровнях, но и имеют определенные особенности, связанные с формой государственного территориального устройства. Так, в федеративных государствах социальная сфера, во-первых, имеет разный объем, во-вторых, находится под регулятивным воздействием федерации и ее субъектов, и, в-третьих, процессы правообразования и правоприменения определяются институтом разграничения предметов ведения и полномочий.

В Российской Федерации, как и в ряде европейских государств (в частности, в диссертации проанализирован опыт Германии), вопросы государственной организации социальной сферы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов.

При определении объема социальной сферы в Российской Федерации предлагается учитывать положение п. «е» ст. 71 Конституции России, согласно которому к исключительному ведению Российской Федерации относится установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, а также фонда регионального развития9. Данное конституционное положение позволяет сделать вывод о том, что основная ответственность за выбор стратегии развития социальной сферы возложена именно на федеральные органы государственной власти и управления.

Обобщая изложенные положения, автором делается вывод о том, что внутригосударственные территориальные уровни правореализации в социальной сфере (территория Российской Федерации, территории республик (государств), краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов как субъектов Российской Федерации) определяются формой государственного устройства и институтом разграничения предметов ведения и полномочий.

Иные территориальные уровни правореализации в социальной сфере для Российской Федерации определяются системой территориальных единиц в ее субъектах и их статусом. В субъектах Российской Федерации ими выступают, во-первых, территории городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородские территории городов федерального значения, межселенные территории, территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальным образованием, а во-вторых, территории административно-территориальных единиц, установленных законодательством субъектов Российской Федерации и иных территориальных образований, статус которых устанавливается федеральными и иными законодательными актами.

Сопоставление регионального законодательства ряда субъектов Российской Федерации свидетельствует о следующей тенденции в сфере социальной правореализации: с одной стороны, происходит формирование обширного массива соответствующих законодательных актов субъектов Российской Федерации, а с другой – отрасли социального законодательства в российских регионах развиваются крайне неравномерно.

Заключение диссертационного исследования содержит краткие выводы по всему кругу проблем, рассмотренных в работе.

Список использованных нормативных источников и специальной литературы включает систематизированный перечень монографической и периодической литературы, диссертаций и авторефератов диссертаций, а также указание на нормативные акты и справочно-правовые издания.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:


Научные статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

1. Социальные права: генезис и понятие. /Солдатова А.В. // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. – 2010. – №11. – С. 108-111(0,4 п.л.).

2. Реализация норм международного права в социальной сфере / Солдатова А.В. // Закон и право. – 2011. – № 4. – С. 10-12 (0,32 п.л.).

3. Общая характеристика субъектов правореализации в социальной сфере / Солдатова А.В. // Ученые записки Казанского университета. Серия гуманитарные науки. – 2011. – Том 153, Книга 4. – С. 42-48 (0,42 п.л.).

Публикации в иных научных изданиях:

4. Территориальные уровни правореализации в социальной сфере./ Солдатова А.В. // ХХI век: итоги прошлого, проблемы настоящего. Межвузовский сборник научных трудов (международный выпуск). Выпуск 14. – Пенза: Издательство Пензенской государственной технологической академии, 2010. – с. 201-205 (0,36 п.л.).

5. Функциональные уровни правореализации в социальной сфере / Солдатова А.В. // Вестник ТИСБИ. №3 2010. – с. 104-111(0,6 п.л.).

6. К вопросу о структурных уровнях правореализации в социальной сфере / Солдатова А.В. // Ученые записки. Том VII. Сборник статей преподавателей Казанского филиала ГОУ ВПО «Российская Академия правосудия». – Казань, - 2011. – с. 100-105 (0,48 п.л.).

7. Некоторые аспекты саморегуляции в социальной сфере / Солдатова А.В. // Вестник ТИСБИ. №1 2011. – с. 126-130 (0,28 п.л.).


1Лазарев В.В. Липень С.В. Теория государства и права. - Уфа, 2004. - С. 360.

2Погодин А.В. Понятие правореализации // Правовое регулирование и правореализация/ Л.Т. Бакулина, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. рук. Ю.С. Решетов – Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2008. - С.96.

3 Хабриева Т.Я. Российская конституционная модель социального государства // Конституция, закон и социальная сфера общества. Материалы научно-практической конференции (Москва, 1 декабря, 2008 г.). – М.: Юриспруденция, 2009. – С. 3.

4 Решетов Ю.С. Механизм правореализации // Правовое регулирование и правореализация / Л.Т. Бакулина, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. ред. Ю.С. Решетов. – Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2008. – С. 117-118.

5 Теория государства и права: Учебник (под ред. М.Н. Марченко). – М.: Изд-во «Зерцало», 2004. – С. 315.

6 Решетов Ю.С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма. - Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 1980.- С. 118-119; Правовое регулирование и правореализация / Л.Т. Бакулина, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. ред. Ю.С. Решетов. – Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2008. - С.141-144.

7 Астафьев И.В. Соотношение процессуальных и материальных норм в конституционном праве Российской Федерации // Ученые записки КГУ, 2009. Т.151, кн.4, 2009. - С. 47.

8 Теория государства и права. Учебник. / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 1999. - С. 396.

9 Сухачева В.В. Воздействие конституционного правосудия на нормотворческий процесс в области социальных прав граждан в Республике Карелия // Научный Татарстан. - 2010. - № 1. - С.163.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.