авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

Нормативно-правовое регулирование производства в учёные степени в россии (1724-1918 гг.)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ЯКУШЕВ

Александр Николаевич

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПРОИЗВОДСТВА В УЧЁНЫЕ СТЕПЕНИ

В РОССИИ (1724-1918 гг.)

Специальность 12.00.01 теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

доктора юридических наук

Санкт-Петербург

2011

Диссертация выполнена на кафедре теории и истории государства

и права НОУ ВПО «Юридический институт» (Санкт-Петербург)

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор КОМАРОВ Сергей Александрович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, АРЗАМАСОВ Юрий Геннадьевич

доктор юридических наук, профессор, КОРНЕВ Аркадий Владимирович

доктор юридических наук, профессор
САФРОНОВА Елена Викторовна
Ведущая организация Владимирский государственный гуманитарный университет

Защита состоится 25 июня 2011 г. в 10 на заседании Диссертационного совета Д 521.073.01 при Юридическом институте (Санкт-Петербург) по адресу: 199106, Санкт-Петербург, ул. Гаванская, д. 3. Зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Юридического института (Санкт-Петербург), с авторефератом на сайте ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Автореферат разослан «___» апреля 2011 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент Т.Л.Комарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Система образования в Российской Федерации является сложной и многоуровневой системой с многочисленными прямыми и обратными связями, обладающей такими свойствами, как преемственность, консервативность, устойчивость к внешним воздействиям, наличие жестких вертикальных управляющих связей, наличие горизонтальных коммуникативных связей, закрытость (отсутствие прозрачности процессов). Результаты анализа современного состояния российского образования свидетельствуют о том, что отечественная образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия1.

Признание науки со стороны общества в качестве необходимого для него образования есть утверждение её в виде особого социального института. Исторически конституирование науки в качестве социального института означает выделение в обществе группы людей, профессионально занятых познавательной деятельностью. Воспроизводство учёных – важнейшая сфера деятельности любого цивилизованного государства. Необходимым условием воспроизводства научных кадров является нормативно-правовое регулирование производства в учёные степени, основанное на историческом опыте конкретного государства.

Россия – одно из немногих государств, имеющих богатый исторический опыт развития правосознания и законодательства об учёных степенях, её истоки своими корнями уходят в 1724 год.

Еще в Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы одной из главных задач являлось «совершенствование государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров с целью повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей квалификации и обеспечения воспроизводства и развития кадрового потенциала образования и науки, а также приведения отечественных процедур аттестации научных и научно-педагогических кадров в соответствие с международной практикой»2.

Современные проблемы научной аттестации кадров нуждаются в осмыслении богатейшего исторического опыта развития правосознания и законодательства Российской империи об учёных степенях. Тем более, что этот уникальный в своём роде опыт общепризнан во всём мире.

Выбор темы настоящего исследования обусловлен многими факторами.

Во-первых, неразработанностью данной темы в юридической науке. Научный поиск не привел к выявлению диссертаций и монографий, изданных в дооктябрьский, советский и постсоветский периоды по проблеме развития нормативно-правового регулирования производства в учёные степени в университетах Российской империи.

Во-вторых, высокой степенью теоретической значимости диссертационного исследования в юридической науке, включающей в себя концептуальность, доказательность, новизну и перспективность. Разработка теории правового регулирования производства в учёные степени в университетах Российской империи, необходимость аргументировать теоретические представления по исследуемой проблеме открывают новые научные направления для прикладных юридических исследований.

В-третьих, социальным заказом на исследование данной темы в рамках «Болонской декларации создания Европейского пространства высшего образования», «Рекомендации о статусе преподавательских кадров высших учебных заведений», аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы)», научной программы Минобрнауки России «Фундаментальные исследования высшей школы в области естественных и гуманитарных наук. Университеты России», научной отраслевой программы «Научно-методическое обеспечение функционирования и модернизации системы образования», «Программы подготовки ведущих научных школ» и «Грантов Президента для поддержки научных исследований молодых учёных-докторов наук».

Министерство образования и науки Российской Федерации в федеральных целевых программах: «Федеральная программа развития образования» и «Интеграция науки и высшего образования России» предлагает сосредоточить усилия учёных на совершенствовании нормативной правовой базы в области образования вообще и научной аттестации кадров в частности.

Социальный заказ на разработку исследуемой проблемы в последнее время был сформулирован в постановлении Правительства Российской Федерации № 568 от 28 июля 2008 г. В соответствии с ним утверждена федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы. Мероприятия в данной программе сгруппированы в четыре направления, одно из которых именуемое «Научно-методическое обеспечение повышения эффективности воспроизводства и закрепления научных и научно-педагогических кадров», ориентирует исследователей на повышение эффективности в сфере подготовки и аттестации научных кадров высшей квалификации в России.

В-четвёртых, возможностью использования дореволюционного опыта развития нормативно-правового регулирования производства в учёные степени в университетах Российской империи в современных условиях, в деятельности Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Степень научной разработанности темы. Анализ имеющейся дореволюционной и иной литературы (каталогов, электронных каталогов, библиографических пособий и указателей диссертаций, систематических указателей дореволюционной юридической литературы, летописей авторефератов диссертаций, биографических словарей профессоров и преподавателей университетов и академий) позволил сделать вывод о том, что на сегодняшний день отсутствуют исследования по теории и истории нормативно-правового регулирования производства в учёные степени в университетах Российской империи.

Однако нельзя сказать, что отдельные вопросы, сформулированные в исследовании, не привлекали внимания русских, советских и российских учёных в предшествующее время.

Первый, кто разработал и предложил две программы научных исследований в области истории русской диссертации и правового обеспечения испытаний на учёные степени в Российской империи, был Григорий Григорьевич Кричевский.

В 1983 году Е.В. Соболева опубликовала монографию «Организация науки в пореформенный период», в которой скрупулёзно проследила становление законодательного оформления понятия «учёный». Источником исследования данного вопроса было «Дело о разъяснении служебных прав детей приходских учителей, увольняемых от службы до получения классного чина, и об установлении однообразного толкования формул «учёный» и «учёные степени». Кроме того, в указанной монографии были представлены результаты исследования по следующему кругу вопросов: 1) идеи академических и университетских учёных об изменении системы аттестации научных кадров в университетах Российской империи; 2) мнения академических и университетских учёных, на проект нового «Положения об испытаниях на звание действительного студента и на учёные степени», подготовленный Учёным комитетом министерства и представленный в Академию наук 22 июня 1863 г.

В 1866 г. М.Н. Капустин поднял проблему качества подготовки соискателей к магистерским испытаниям. Первым шагом в решении этой «вечной» проблемы, как считал учёный, должны быть наставления и программы по этим дисциплинам, составленные профессорами и изданные университетом.

Анализ содержания правовых норм Положений об испытаниях на учёные степени в Российской империи позволил А.Е. Иванову выявить в них структурное сходство, включающее: 1) роспись учёных степеней и соответствующих им разрядов наук; 2) требования, предъявлявшиеся к соискателям учёных степеней (образовательный ценз, объём знаний, навыки и умения владения ими); 3) соответствующие каждой из учёных степеней правила устных и письменных испытаний соискателей; 4) правила защиты диссертации; 5) указание на инстанции, утверждавшие результаты научной аттестации; 6) роспись «преимуществ», сопряжённых с обладанием учёными степенями.

Отдельным вопросам развития понятий, идей, концепций, проектов Положений об испытаниях на учёные степени в Российской империи посвящены исторические диссертации Ю.В. Эйдельнант (2000 г.) и А.Ю. Климова (2004, 2008 гг.).

Историография темы докторской диссертации свидетельствует о том, что чаще всего проблема развития и реализации Положений об испытаниях на учёные степени в Российской империи исследовалась учёными в историческом и правоприменительном аспектах. Историко-правовой аспект проблемы развития нормативно-правового регулирования производства в учёные степени в Российской империи был незаслуженно обойдён вниманием учёных, чаще всего из-за отсутствия источников, т.е. архивных и нормативных документов. Поэтому мы пришли к пониманию необходимости проведения исследования именно по этой, почти не исследованной теме.

Целью диссертационного исследования является создание теории нормативно-правового регулирования испытаний на учёные степени в университетах Российской империи, содержащей совокупность научных проблем, понятий, идей, концепций, классификаций и положений, сформулированных учёными, специалистами, факультетскими собраниями, университетскими советами, попечителями учебных округов и руководителями Департамента народного просвещения, Главного правления училищ, Совета министра народного просвещения и Учёного комитета Министерства народного просвещения в ходе создания, действия и реализации норм права Положений об испытаниях на учёные степени.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в ходе создания, действия и реализации норм права в сфере испытаний на учёные степени в университетах Российской империи.

Предметом исследования стали нормы права, закреплённые в университетских уставах, в общих уставах российских университетов, в Положениях об испытаниях на учёные степени, в Правилах о сроке и порядке производства испытаний в российских университетах, в постановлениях факультетских собраний, в постановлениях университетских советов, а также в постановлениях временных и постоянных комитетов Министерства народного просвещения, относящихся к правовому регулированию испытаний на учёные степени в университетах Российской империи.

Достижение указанной цели обусловило решение следующих задач:

  • выявить, описать, провести классификацию, дать характеристику и ввести в научный оборот комплекс новых архивных документов по созданию Положений об испытаниях на учёные степени, по действию и реализации норм права, содержащихся в нормативно-правовых актов, регулирующих испытания на учёные степени в университетах Российской империи;
  • показать результативность получения новых научных знаний в области подготовки и аттестации научных кадров в России;
  • установить причины создания первого Положения о производстве в учёные степени (1819 г.);
  • выявить специалистов и учёных, предлагавших передовые научные идеи, концепции, предложения и проекты Положений по созданию системы испытаний на учёные степени в университетах Российской империи, проанализировать и обобщить их содержание на предмет и способы правового регулирования;
  • исследовать проекты Положений об испытаниях на учёные степени, разработанные факультетами, университетами и Министерством народного просвещения, их содержание на предмет и способы правового регулирования, содержащиеся в общих и отдельных правилах испытаний на учёные степени;
  • проследить эволюцию предметов испытаний на степени магистра и доктора по юридическим факультетам университетов Российской империи;
  • показать особенности ведомственного нормативно-правового регулирования испытаний на учёные степени в университетах Российской империи, содержащихся в ведомственных правовых актах Министерства народного просвещения;
  • исследовать динамику защит диссертаций в Петербургской Академии наук, увязав их с реализацией основных направлений диссертационных исследований на степени магистра и доктора по праву в университетах Российской империи;
  • представить ретроспективную статистику деятельности юридических факультетов университетов Российской империи по производству в учёные степени, показав результативность деятельности университетов Российской империи по производству в учёные степени;
  • дать практические рекомендации по использованию результатов диссертации при разработке проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также новой редакции «Положения о порядке присуждения учёных степеней» в Российской Федерации.

Источниковая база. В основу диссертационного исследования положены разнообразные неопубликованные и опубликованные источники: архивные документы Российского государственного исторического архива; законодательные акты (уставы, положения, правила); собрания законодательных актов (Полное собрание законов Российской империи [Собрания 1-3]); сборники правовых актов Министерства народного просвещения (сборник постановлений и дополнение к нему, сборник распоряжений); делопроизводственные документы университетов и Министерства народного просвещения Российской империи.

В процессе работы над докторской диссертацией были изучены комплексы архивных документов Российского государственного исторического архива (далее – РГИА). Среди архивных фондов РГИА следует выделить 733-й «Департамент народного просвещения Министерства народного просвещения».

Наибольшее количество сведений по истории порядка присуждения учёных степеней было собрано в результате исследования 500 томов Журнала Министерства народного просвещения, издававшегося с 1803 по 1917 год под разными названиями: «Периодическое сочинение об успехах народного просвещения», «Журнал департамента народного просвещения», «Журнал Министерства народного просвещения». В «официальном отделе» этого журнала в течение века постоянно публиковались высочайшие указы и министерские распоряжения, касающиеся проектов Положений и Положений о производстве в учёные степени, отражающие вопросы правового регулирования производства в учёные степени в университетах, академиях и институтах Российской империи.

О содержании точек зрения на развитие содержания и процедуры присуждения учёных степеней в Российской империи проливают свет два интереснейших материала: «Труды высочайше учреждённой комиссии по преобразованию высших учебных заведений» и «Труды совещания профессоров по университетской реформе».

Обоснованная необходимость критического подхода к получаемой информации, учёту степени её научной достоверности вынудила автора тщательно отбирать материал, опираясь на те конкретные факты, которые подтверждались несколькими независимыми друг от друга источниками. В целом, проанализированные выше источники и литература, позволили нам раскрыть исследуемую тему и все её аспекты достаточно глубоко, обеспечили полное и всестороннее решение задач, сформулированных в докторской диссертации.

Хронологические рамки исследования в основном ограничены периодом 1724-1918 гг. – с момента утверждения императором Петром I «Проекта Положения об учреждении Академии наук и художеств», в котором академическому собранию «..привилегию пожаловать соизволит, чтоб они тем, которые в науках произошли, градусы академиков давать могли…»3, и 1 октября 1918 г., когда в соответствии с постановлением СНК РСФСР, упразднялись учёные степени, принятые в Российской империи и отменялись все связанные с ними права и преимущества4. Наряду с этим в диссертации дается современное видение проблемы, предлагаются конкретные изменения в действующие нормативные правовые акты.

Теоретической основой диссертации послужили труды учёных, принадлежащих к различным направлениям и школам и отражающих:

1) научные идеи, концепции и теории о механизме правового воздействия и механизме правового регулирования (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.М. Горшенев, А.М.Витченко, С.А. Комаров, М.П. Лебедев, А.В. Малько, Н.И. Матузов, П.Е. Недбайло, А.С. Пиголкин, В.М. Сырых, Л.С. Явич);

2) теории, историю и опыт применения законодательства об учёных степенях в университетах Западной Европы (Ф.Ф. Вержбовский, В.В. Игнатович, Г.И. Липатникова, М.В. Ломоносов, Г.И. Любина, В.И. Осипов, Б.Г. Струков);



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.