авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Формирование правовой культуры в муниципальном образовании (муниципально-правовое исследование)

-- [ Страница 3 ] --

Особое внимание уделено исследованию вопросов практической реализации органами местного самоуправления мероприятий, направленных на повышение правовой культуры муниципального правоприменения. Установлено, что в большинстве муниципальных образований достаточно активно реализуются меры по повышению правовой культуры правоприменительной деятельности органов местного самоуправления, основными из которых являются: лекции, семинары, научно-практические конференции; формирование кадрового резерва; тренинги; тестирование; деловые игры.

Несмотря на проведение ряда комплексных и самостоятельных мероприятий для повышения правовой культуры правоприменительной деятельности в муниципальных образованиях, нерешенными остаются такие проблемы, как: недостаточная стабильность кадров; низкий процент муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации; недостаточное использование современных технологий управления персоналом; отсутствие комплексной системы оценки деятельности муниципальной службы; отсутствие системы морального поощрения муниципальных служащих; недостаточное взаимодействие с органами администрации по вопросам управления муниципальной службой.

Сформулирован вывод о том, что в целях совершенствования правоприменительной деятельности и повышения культуры муниципального правоприменения необходимо улучшить организационно-кадровую, нормативно-юридическую и процедурную обеспеченность правоприменительной деятельности органов местного самоуправления; повысить интенсивность правоприменительных действий; своевременно и регулярно повышать уровень владения юридической техникой муниципальных служащих, привлекая для эффективности обучения специалистов из правовых управлений законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации и высших учебных заведений; организовать в системе исполнительных органов местного самоуправления на плановой основе осуществление правового мониторинга, содержанием которого должно быть наблюдение за нормотворческим и правоприменительным процессами, их анализ, а также оценка качества и эффективности законодательства, включая антикоррупционную экспертизу.

Глава 3 «Правовое просвещение населения как форма повышения правовой культуры в муниципальном образовании» включает два параграфа.

В первом параграфе диссертант анализирует проблемы оказания юридической помощи органами местного самоуправления населению муниципального образования как разновидности правового просвещения.

Установлено, что проблемы оказания юридической помощи органами местного самоуправления населению муниципального образования правоведами в рамках публичных отраслевых наук, вообще, и муниципального права, в частности, не исследовались. Под юридической помощью в муниципальном праве предлагается понимать направленную на осуществление прав и законных интересов жителей деятельность органов и должностных лиц муниципального образования по оказанию на подведомственной территории квалифицированной помощи населению в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, включающую консультирование по вопросам права.

Выделены следующие специфические особенности, характеризующие юридическую помощь в муниципальном праве: осуществляется на территории муниципального образования; оказывается жителям муниципального образования; субъектами, оказывающими юридическую помощь, являются органы и должностные лица местного самоуправления; оказывается на бесплатной основе; основной формой оказания юридической помощи являются структуры (юридические клиники, общественные приемные и др.), создаваемые при органах местного самоуправления.

Изучение нормативных правовых актов и аналитических материалов, разработанных в некоторых муниципальных образованиях, показало, что на местах прослеживается положительная тенденция развития правовой базы по вопросам оказания органами местного самоуправления юридической помощи населению муниципального образования. В настоящее время в рамках муниципальных целевых программ повышения правовой культуры населения реализуется широкий круг мероприятий по оказанию квалифицированной юридической помощи жителям, наиболее важными и эффективными из которых являются:

- организация при органах местного самоуправления юридических клиник и общественных приемных;

- содействие развитию на территории муниципального образования информационно-правовых центров, оказание методической и организационно-технической помощи в их работе;

- организация и проведение «горячих» телефонных линий по правовым вопросам;

- размещение в местных средствах массовой информации и на сайте муниципального образования информации об органах местного самоуправления, возможностях населения по участию в управлении; графиков проведения «горячих» телефонных линий; обзоров федерального, регионального и местного законодательства, иных правовых материалов.

Во втором параграфе рассматриваются особенности повышения правовой культуры молодежи в муниципальном образовании.

Изучение опыта органов местного самоуправления свидетельствует о том, что во многих муниципальных образованиях накапливается интересный опыт, создаются условия для формирования и повышения правовой культуры молодежи муниципального образования, выявляются наиболее оптимальные пути решения проблем молодых жителей муниципальных образований.

На данный момент органы местного самоуправления решают проблему формирования и повышения правовой культуры молодежи на местах с помощью муниципальных целевых программ и комплексных планов, направленных на правовую социализацию, нравственно-правовое воспитание молодежи, проведение образовательных, культурно-массовых и информационных мероприятий с целью формирования у молодежи патриотизма и уважения к истории и культуре, нравственных, семейных ценностей, здорового образа жизни и т.д.

При этом в ряде муниципальных образований (в Рыльском и Железногорском районах Курской области, в городах Омске, Оренбурге, Тюмени, Стерлитамаке) вопросы формирования и повышения правовой культуры молодежи решаются в рамках муниципальных целевых программ повышения правовой культуры населения муниципального образования, в других муниципальных образованиях принимаются и реализуются городские или районные целевые программы повышения правовой культуры молодежи муниципального образования.

Участие органов местного самоуправления в механизме формирования должного уровня правовой культуры молодежи в современных условиях российского общества осуществляется по следующим направлениям:

- усиление роли органов местного самоуправления в выработке и утверждении политико-правовых ценностей и норм, а также духовных, нравственных и правовых установок;

- создание эффективных стратегий и программ, содержащих молодежный компонент и отражающих различные составляющие территории муниципального образования и состав проживающей на ней молодежи;

- содействие и осуществление подготовки депутатов местных органов власти, а также муниципальных служащих в области обеспечения интересов молодежи и в осуществлении Европейской хартии об участии молодежи в жизни муниципальных образований (организация семинаров, конференций, исследований и т.д.);

- целенаправленное развитие у молодого поколения чувства гражданственности, создание мест для организации встреч, проведения дискуссий, форумов (клубов, школ, домов молодежи; ассоциаций, местных молодежных организаций и т.д.). Молодежь в таких объединениях училась бы совместной разработке отдельных проектов, работе на перспективу и установлению прочных дружеских связей в области проведения досуга, спорта, культуры, туризма, групповых поездок, встреч с молодежью из других географических мест (стран), а также с людьми других поколений и других взглядов;

- расширение спектра проведения мероприятий, собраний, встреч, вручение премий в контексте обеспечения интересов молодежи на местном уровне;

- содействие распространению информации о принимаемых международных и европейских документах, а также всех программ и проектов на местном или других уровнях в области молодежной политики; с целью их реализации распространение позитивных новаторских муниципальных примеров в области молодежи;

- содействие и поддержка создания и развития молодежных муниципальных советов и парламентов, в частности, через привлечение внимания и координацию действий в отношении местных, региональных и федеральных властей, а также через руководителей общеобразовательных учреждений (школ), партнеров из неправительственных организаций (молодежных ассоциаций, клубов и т.д.);

- подготовка докладов с целью оценки уровня участия молодежи в жизни муниципальных образований, в частности, в форме реализации проектов или участия в соответствующих молодежных структурах.

В заключении диссертантом подводятся итоги проделанной научной работы, формулируются основные выводы и предложения по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере.

Завершает работу список использованных нормативных актов, судебной практики и литературы.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, входящих в перечень, утвержденный Президиумом ВАК, рекомендованных для публикации научных результатов диссертаций:

1. Вижевитова Т.А. Правовая культура в муниципальном образовании: понятие, природа, структурные компоненты // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 15. С. 31-35. – 0,75 п.л.

Другие статьи, тезисы докладов и выступлений на научных конференциях:

2. Вижевитова Т.А. Повышение правовой культуры в муниципальном образовании (на примере города Омска) // Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации: Материалы VI науч.-практ. конференции, Омск, 26 – 27 ноября 2008 г. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2008. С. 102-116. – 1 п.л.

3. Вижевитова Т.А. Повышение правовой культуры в муниципальном образовании (опыт города Омска) // Местное право. 2009. № 3, 4. С. 3-12. – 0,6 п.л.

4. Вижевитова Т.А. Об общегородской целевой программе «Повышение правовой культуры в городе Омске» (2006 – 2010 годы) // Городское управление. 2009. № 7. С. 79-92. – 0,78 п.л.

5. Вижевитова Т.А. Система непрерывного правового образования на примере целевой программы «Повышение правовой культуры в городе Омске» // Муниципальная власть. 2009. № 4. С. 24-27. – 0,2 п.л.

6. Вижевитова Т.А. Правовые проблемы, связанные с оформлением прав на земельные участки для строительства линейных объектов // Муниципальная экономика. 2009. № 3. С. 108-110. – 0,15 п.л.

7. Вижевитова Т.А. Правовые проблемы, связанные с оформлением прав на земельные участки для строительства линейных объектов // Правовые вопросы недвижимости. 2009. № 2. С. 2-4. – 0,38 п.л.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.