авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Теоретические и практические проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) особых категорий субъектов конкурсного права

-- [ Страница 6 ] --

Диссертант анализирует проблемы, возникающие в процессе ответов на эти и иные вопросы. Внешнее управление имуществом сельскохозяйственных должников осуществляется в основном по общим правилам. Специальная регламентация установлена в контексте срока данной процедуры, который может быть продлён.

Соискатель приходит к выводу о необходимости не только продления срока внешнего управления, но и введения данной процедуры в ситуациях, когда доказано, что реализация готовой продукции существенно улучшит платёжеспособность должника.

В качестве одного из недостатков существующей ныне правовой регламентации диссертант называет отсутствие норм, регламентирующих особенности составления и содержания плана внешнего управления имуществом сельскохозяйственного должника.

Особенности внешнего управления страховой организации определяются тем, что такой субъект оказывает финансовые услуги множеству клиентов-страхователей, интересы которых необходимо учитывать. Прежде всего это делается при продаже имущественного комплекса должника.

Особого внимания заслуживает вопрос об учёте интересов страхователей при осуществлении на стадии внешнего управления расчётов с кредиторами. Проблема в том, что специальные правила, защищающие страхователей, установлены для расчётов в рамках конкурсного производства, при этом о возможности применять эти правила к стадии внешнего управления ничего не сказано. Соответственно из буквального толкования следует, что при расчётах во внешнем управлении применению подлежат общие нормы. Диссертант аргументирует вывод, согласно которому в любой ситуации должны применяться особые правила.

Особенности внешнего управления имуществом должника - ПУРЦБ определяются целями защиты интересов клиентов такого должника. Для этого целесообразно дифференцировать сделки ПУРЦБ на две группы – совершаемые с собственным имуществом, совершаемые с ценными бумагами клиентов, либо связанные с операциями по учёту прав клиентов, осуществляемые по поручениям клиентов. На сделки второй категории конкурсные ограничения не распространяются, т.е. внешний управляющий обязан исполнять распоряжения клиентов, не спрашивая согласия собрания (комитета) кредиторов.

Внешний управляющий имеет право одностороннего отказа от договоров с клиентами должника. Диссертант аргументирует вывод, в соответствии с которым при отсутствии воли на то клиента отказ от договора заявляться не должен.

Один из серьёзных недостатков регламентации внешнего управления имуществом ПУРЦБ является неурегулированность вопроса о порядке возврата ценных бумаг внешним управляющим по требованию клиента. В целях соблюдения прав клиента представляется необходимым установить, что в течение определённого срока внешний управляющий принимает требования клиентов, а затем осуществляет передачу им ценных бумаг (при необходимости – пропорционально).

Внешнее управление имуществом стратегических должников определяется в том числе интересами государства; соответственно необходимы механизмы, препятствующие ликвидации таких субъектов. В этих целях представляется необходимым оптимизировать процесс введения внешнего управления, в том числе и вопреки воле кредиторов; процесс взаимоотношения участников производства и государственного органа, осуществляющего реализацию единой государственной политики в той отрасли экономики, в которой функционирует должник.

Диссертантом разработан правовой механизм действий государственного органа по отношению к плану внешнего управления; целью этого механизма является максимальная защита интересов государства (эта цель в настоящее время достигается далеко не всегда).

Анализируя порядок осуществления мероприятий внешнего управления, диссертант особое внимание уделяет проблемам, возникающим при продаже бизнеса должника. При этом заключается особое соглашение об исполнении условий конкурса; в науке нет единого мнения о правовой природе этого соглашения (является ли оно договором либо административным актом).

Последствием неисполнения покупателем условий конкурса является расторжение всех договоров и передача предприятия в федеральную собственность. При этом Закон о банкротстве не предусматривает выплаты покупателю стоимости этого предприятия, что порождает массу проблем, наиболее актуальные из которых анализируются диссертантом.

Особое внимание уделяется в работе механизму реализации права преимущественной покупки имущественного комплекса стратегического должника, предоставленного Российской Федерации.

Особенности внешнего управления имуществом естественного монополиста касаются отказа от сделок должника и продажи его имущества.

Отказ от сделок связан не столько с существом сделки, сколько со статусом контрагента, что представляется не всегда целесообразным.

Отчуждение имущества монополиста возможно в предельно ограниченном варианте – не допускается продажа имущества, входящего в состав единого технологического комплекса монополиста. Тем не менее возможна позиция, в рамках которой доказывается правомерность продажи такого имущества путём выставления на торги единым лотом.

В отношении физических лиц внешнее управление не вводится. Это представляется нецелесообразным, если в собственности должника находится имущественный комплекс (выше упоминалось об этой проблеме). Тем не менее внешнее управление (как и финансовое оздоровление) проводится в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности осуществления данной процедуры по отношению к крестьянскому (фермерскому) хозяйству совпадают с особенностями, установленными для внешнего управления имуществом сельскохозяйственной организации.

В отношении ликвидируемых и отсутствующих должников внешнее управление не вводится.

В главе V «Конкурсное производство в отношении должников особых категорий» рассматриваются проблемы осуществления ликвидации особых должников.

Основное внимание на данной стадии уделяется вопросам, связанным с максимально быстрой реализацией имущества должника по максимально возможной цене и распределением средств между кредиторами в соответствии с принципами очерёдности, соразмерности, пропорциональности.

Особенности конкурсного производства в отношении градообразующих должников определяются социальными факторами – поскольку при ликвидации юридического лица его работники подлежат увольнению, их интересы должны быть особенно защищены.

Особое внимание диссертантом уделяется проблеме исполнения третьими лицами обязательств должника. Решая данную проблему, мы сталкиваемся с раскоординированностью норм Закона о банкротстве, вследствие чего сложно ответить на вопрос – подлежат ли применению только нормы ст.174 Закона о банкротстве, называющие в качестве субъектов исполнения публично-правовые образования, либо также нормы ст.125 Закона о банкротстве, позволяющие исполнить обязательства должника и иным лицам. Диссертант аргументирует второй подход, поскольку он в большей степени соответствует целям сохранения бизнеса должника.

Требуют внимания и вопросы продажи бизнеса градообразующего должника; продажа имущества данного субъекта по частям невозможна.

Конкурсное производство в отношении сельскохозяйственной организации в качестве одной из основных целей имеет недопущение дробления имущества должника.

Недостатком правовой регламентации данной стадии является то, что специальных положений, устанавливающих особенности её проведения, Закон о банкротстве не содержит; определяются лишь общие для всех стадий конкурса аспекты продажи имущества.

В диссертации разработан правовой механизм конкурсного производства в отношении сельскохозяйственных должников, основными параметрами которого являются:

- возможность продления срока конкурсного производства за пределы максимального;

- возможность возврата к восстановительным мероприятиям независимо от того, проводились ли они ранее, в том числе при условии предоставления поручительства, с согласия собрания кредиторов;

- предоставление преимущественного права удовлетворить требования кредиторов должника субъектам, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность.

Конкурсное производство в отношении кредитных организаций является первой и единственной судебной стадией в контексте банкротства данных субъектов.

В диссертации анализируются наиболее актуальные проблемы, возникающие при ликвидации кредитных организаций, в частности, порядок установления требований кредиторов (Закон о банкротстве кредитных организаций считает установленными требования, подтверждённые должником); продажа кредитного портфеля кредитной организации; недействительность сделок кредитной организации; очерёдность удовлетворения требований кредиторов.

Особое внимание уделено соискателем проблеме имущества кредитной организации, которое является малоценным (например, кредиты фирмам - однодневкам). Диссертант обосновывает нецелесообразность выставления такого имущества на торги и соответственно предоставление конкурсному управляющему такого полномочия руководителя должника, как списание с баланса должника неликвидных активов.

Одна из актуальных проблем, рассмотренных в работе, – проблема привлечения определённых субъектов к ответственности перед кредитной организацией после её ликвидации; диссертантом разработан механизм привлечения определённых субъектов к такой ответственности.

Конкурсное производство в отношении страховых организаций должно осуществляться так, чтобы при ликвидации предоставлялась повышенная правовая защита страхователям. Этой цели подчинены нормы, регламентирующие продажу бизнеса должника, очерёдность удовлетворения требований кредиторов.

Интересы клиентов стоят на первом месте и при ликвидации должника - ПУРЦБ.

Мероприятия конкурсного производства в отношении стратегических предприятий и организаций, а также естественных монополистов определяются в первую очередь интересами государства. Безусловно, ликвидация таких субъектов должна осуществляться только в крайних случаях, при этом на первый план выходят цели сохранения бизнеса.

В диссертации разработаны особенности реализации имущественного комплекса рассматриваемых категорий должников, применение которых наиболее соответствует указанным выше целям.

Конкурсное производство в отношении физических лиц не влечёт их ликвидацию, а имеет следствием освобождение от неисполненных обязательств, за исключением обязательств личных.

Диссертант анализирует особенности формирования и распределения конкурсной массы физического лица, проблемы недействительности сделок, проблемы правового статуса приобретателя имущества должника, в том числе добросовестного. Особое внимание уделено повторному банкротству, так как после признания банкротом должник может вновь стать неплатёжеспособным.

В отношении ликвидируемых должников конкурсное производство имеет специфику, определяемую тем, что реабилитационные мероприятия не проводились, а имуществом должник может обладать значительным.

Особую актуальность при этом получают положения, допускающие привлечение определённых субъектов к субсидиарной ответственности за незаявление о банкротстве должника.

Решение об открытии конкурсного производства в отношении отсутствующих должников должно быть принято арбитражным судом в течение месяца с даты принятия к производству заявления о несостоятельности (банкротстве).

В случае обнаружения имущества отсутствующего должника (что на практике встречается нередко) механизм банкротства отсутствующего должника не применяется, арбитражный суд выносит определение о переходе к обычным процедурам.

СПИСОК НАУЧНЫХ РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Научные работы в изданиях, рекомендованных

ВАК Минобрнауки России

  1. Ткачёв В.Н. Особенности правового регулирования конкурсного производства в отношении должника – гражданина // Предпринимательское право.

    2008. № 1. – 0,5 п.л.

  2. Ткачёв В.Н. Особенности внешнего управления имуществом стратегических предприятий и организаций // Законодательство. 2007. № 11. – 0,6 п.л.
  3. Ткачёв В.Н. Особенности процедуры наблюдения в отношении физических лиц, ликвидируемых и отсутствующих должников – субъектов особых категорий // Российская юстиция. 2007. № 11. – 0,6 п.л.
  4. Ткачёв В.Н. Особенности конкурсного производства в отношении должников - страховых организаций // Право и образование. 2007. № 10. –0,5 п.л.
  5. Ткачёв В.Н. Проблемные вопросы конкурсного производства в отношении должников - кредитных организаций // Закон. 2007. № 10. –0,6 п.л.
  6. Ткачёв В.Н. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных, финансовых, стратегических организаций и естественных монополистов // Право и государство: теория и практика. 2007. № 9. – 0,6 п.л.
  7. Ткачёв В.Н. Некоторые аспекты конкурсного производства в отношении градообразующих организаций, стратегических должников, сельскохозяйственных организаций и субъектов естественных монополий // Законы России. № 2007. № 9. – 0,6 п.л.
  8. Ткачёв В.Н. Особенности внешнего управления имуществом градообразующих должников // Закон. 2007. № 9. – 0,6 п.л.
  9. Ткачёв В.Н. Особенности процедуры наблюдения в отношении организаций - должников особых категорий // Законодательство. 2007. № 9. – 0,7 п.л.
  10. Ткачёв В.Н. Особенности внешнего управления имуществом градообразующих должников // Закон. 2007. № 8. – 0,6 п.л.
  11. Ткачёв В.Н. Финансовое оздоровление градообразующей организации как должника особой категории // Законы России. № 2007. № 8. – 0,6 п.л.
  12. Ткачёв В.Н. Признаки и критерии несостоятельности (банкротства) физических лиц как должников особой категории // Закон и право. 2007. № 8. – 0,4 п.л.
  13. Ткачёв В.Н. Особенности внешнего управления профессиональных участников рынка ценных бумаг как должников особой категории // Вестник МосУ МВД России. 2007. № 7. – 0,5 п.л.
  14. Ткачёв В.Н. Особенности правового статуса арбитражного управляющего при банкротстве должников отдельных категорий // Законодательство. 2007. № 7. – 0,7 п.л.
  15. Ткачёв В.Н. Признаки и критерии несостоятельности (банкротства) ликвидируемых и отсутствующих должников как особой категории субъектов конкурсного права // Закон. 2007. № 7. – 0,7 п.л.
  16. Ткачёв В.Н. Особенности правового статуса стратегических предприятий и организаций как особой категории субъектов конкурсного права // Право и образование. 2007. № 6. – 0,5 п.л.
  17. Ткачёв В.Н. Признаки и критерии несостоятельности градообразующих, сельскохозяйственных и кредитных организаций как должников особой категории // Законы России. № 2007. № 6. – 0,7 п.л.
  18. Ткачёв В.Н. О некоторых аспектах мирового соглашения как особой процедуры, направленной на прекращение конкурсных отношений // Право и государство: теория и практика. 2007. № 6. – 0,6 п.л.
  19. Ткачёв В.Н. Особенности внешнего управления страховой организацией // Вестник МосУ МВД России. 2007. № 6. – 0,5 п.л.
  20. Ткачёв В.Н. Признаки и критерии несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий как должников особой категории // Российская юстиция. 2007. № 5. – 0,6 п.л.
  21. Ткачёв В.Н. Особенности правового статуса физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, ликвидируемого и отсутствующего должников как особой категории субъектов конкурсного права // Хозяйство и право. Приложение к ежемес. юрид. журналу. 2007. № 5. – 0,8 п.л.
  22. Ткачёв В.Н. Правовой статус градообразующих и сельскохозяйственных организаций // Вестник МосУ МВД России. 2007. № 4. – 0,5 п.л.
  23. Ткачёв В.Н. Теоретические и практические проблемы трансграничной несостоятельности // Журнал российского права 2007. № 4. –0,7 п.л.
  24. Ткачёв В.Н. Особенности правового статуса финансовых организаций и естественных монополий как особой категории субъектов конкурсного права // Предпринимательское право. 2007. № 3. – 0,6 п.л.
  25. Ткачёв В.Н. Признание недействительной государственной регистрации юридического лица или физического лица - индивидуального предпринимателя // Налоги. 2007. № 1. – 0,5 п.л.
  26. Ткачёв В.Н. К вопросу об основополагающих признаках и критериях несостоятельности (банкротства) субъектов конкурсного права // Право и образование. 2006. № 3 – 0,6 п.л.
  27. Ткачёв В.Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) гражданина в России // Законодательство. 2005. № 11. – 0,6 п.л.
  28. Правовое регулирование несостоятельности градообразующих организаций // Законодательство и экономика. 2005. № 6. – 0,5 п.л.
  29. Ткачёв В.Н. Банкротство стратегических предприятий и организаций // Законодательство. 2005. № 6. – 0,7 п.л.
  30. Ткачёв В.Н. Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) естественных монополий // Законодательство и экономика. 2005. № 4. – 0,6 п.л.
  31. Ткачёв В.Н. Особенности правового регулирования конкурсного производства профессиональных участников рынка ценных бумаг // Законодательство. 2005. № 1. – 0,6 п.л.
  32. Ткачёв В.Н. Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) ликвидируемого должника // Закон и право. 2004. № 11. – 0,6 п.л.
  33. Ткачёв В.Н. Регулирование конкурсного производства страховой организации // Законодательство. 2004. № 10. – 0,6 п.л.
  34. Ткачёв В.Н. Основные направления правового регулирования конкурсных отношений с участием кредитной организации // Законодательство. 2004. № 6. – 0,6 п.л.
  35. Ткачёв В.Н. Современные преобразования в области правового регулирования конкурсных отношений в России // Вестник МосУ МВД России. 2004. № 1. – 0,5 п.л.
  36. Ткачёв В.Н. Арбитражный управляющий как субъект конкурсных отношений: анализ последних изменений в правовом положении // Закон и право. 2003. № 10. – 0,5 п.л.
  37. Ткачёв В.Н. Законопроект «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года: новая попытка решения старых проблем // Закон и право. 2002. № 7. – 0,5 п.л.
  38. Ткачёв В.Н. Некоторые аспекты внешнего управления имуществом должника, находящегося в процессе производства по делу о несостоятельности (банкротстве) // Закон и право. 2000. № 6. – 0,5 п.л.

Научные работы, опубликованные в иных научных изданиях



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.