авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Экономическая основа местного самоуправления в российской федерации: правовые аспекты

-- [ Страница 3 ] --

Федеральный Закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления» предусматривает, что «органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации». Однако в подавляющем большинстве случаев местным органам власти не удается доказать недостаточность переданных им «в качестве компенсации» средств, поскольку для этого необходимо, чтобы средства передавались целевым образом и на основе подушевых нормативов. На практике объем необходимых для компенсации средств обычно лишь «учитывается» при определении нормативов отчислений от регулирующих налогов или при определении общей суммы дотаций.

В третьем параграфе «Правовые способы обеспечения эффективности системы местных налогов и сборов» рассматривается различные аспекты правового регулирования местных доходов.

Статьей 132 (ч. 1) Конституции РФ закреплено право органов местного самоуправления самостоятельно устанавливать местные налоги и сборы. Также ч. 5 ст. 3 Налогового кодекса РФ (ч. 1 от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и ч. 2 от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ) предусмотрено, что местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах.

Вместе с тем исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях издают нормативно-правовые акты по вопросам налогообложения и сборов, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

Местные налоги устанавливаются Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся законами этих субъектов Федерации.

В настоящее время из доходных источников у местных бюджетов только два собственных налога – земельный и налог на имущество физических лиц. Транспортный налог исключен из системы местных налогов. Доля местных налогов в структуре налоговых доходов составляет по данным Минфина России 12,2 %. Остальные источники передаются в виде нормативов отчислений от федеральных и, по усмотрению субъекта Российской Федерации, - от региональных налогов.

При этом, по ряду экспертных оценок, почти 80% земли в России выведено из налогооблагаемой базы земельного налога, поскольку относится к федеральной собственности (земли запаса, лесной фонд и др.), что лишает муниципалитеты стабильного источника доходов от земельного налога, выпадающие доходы не компенсируются. Муниципальные районы не имеют собственных налогов, однако могут собирать земельный налог и налог на имущество физических лиц на межселенных территориях.

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

В заключении автор подводит итоги диссертационного исследования, отражает основные положения диссертации и обобщает результаты работы.

Основные научные результаты диссертации опубликованы в следующих изданиях:

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

  1. Талалаев Н.В. Проблемы правового регулирования местного самоуправления в России (конституционно-правовой аспект) // «Право и управление. ХХ1 век». 2009. № 1(10).- 0, 7 п.л.
  2. Талалаев Н.В. Понятие экономической основы местного самоуправления в юридической науке // «Право и управление. ХХ1 век». 2008. № 4(9). - 0, 6 п.л.

Другие публикации

  1. Талалаев Н.В. Правовой статус муниципального имущества// Интернет-журнал «Lex terra incognita». 2009. № 1(4).-0,7 п.л.
  2. Талалаев Н.В. Конституция Российской Федерации как основа правового регулирования местного самоуправления // Интернет-журнал «Lex terra incognita». 2008 № 3.- 0,7 п.л

5.Талалаев Н.В. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации: нужны новые импульсы// Интернет-журнал «Lex terra incognita» 2008. № 1.- 0,7 п.л.

6. Талалаев Н.В. Правовая основа формирования и исполнения местных бюджетов// Интернет-журнал «Право и управление. ХХ1 век». 2008. № 2 - 0,6 п.л.

7. Талалаев Н.В. Правовые основы развития местного самоуправления в России на современном этапе //Интернет-журнал «Право и управление. ХХ1 век». 2007. № 1 -1,0 п.л.


1 Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года // http://news.kremlin.ru/transcripts/1968

2 Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года, // http://news.kremlin.ru/transcripts/1968

3 См.: Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М.-Л.: Гос. изд-во, 1928.

4 Собрание законодательства РФ. 07.09.1998. N 36. Ст. 4466

5 См.: Резолюция Всероссийской научно-практической конференции "Российская модель местного самоуправления: технологии эффективной реализации". М., 2006.

6 См.: Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годы Аналитическая записка Государственного научно- исследовательского института системного анализа Счетной палаты РФ. - М.,2004// http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/priv-tree_files-fl-6.pdf

7 Там же

8 См.: Мошкин А.А. Бюджеты земств и городов. М., 1915. С. 3.

9 Местные финансы СССР. Отв. ред. Н.Н. Ровинский. М., 1936. С. 45.

10 См.: http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/step-2009-06-04-tree_files-fl-145.pdf

11 См.: Кутафин О.Е., Козлова Е.И. Конституционное право РФ. М., 2008. С. 14.

12 Авакьян С.А. Государственно-правовые институты: понятие и формирование // Советское государство и право. 1977. N 2. С. 20.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.