авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Актуальные вопросы уголовного правосудия в современной россии

-- [ Страница 3 ] --

Вторая глава «Процессуально-правовой механизм и практика осуществления уголовного правосудия» состоит из четырех параграфов. В первом параграфе освещаются сущность, значение и элементы данного механизма, раскрываемого в свете международных документов об уголовном правосудии и решений Конституционного Суда РФ, посвященных досудебному и судебному производству по уголовным делам. На основе анализа и обобщения учения ряда авторов о механизме правового регулирования и правоприменения (С.С. Алексеев, Л.Б. Алексеева, Л.М. Володина, Л.А. Воскобитова, Л.Н. Завадская, Л.Б. Зусь, В.П. Казимирчук, В.А. Ленчик, Е.Г. Лукъянова, П.А. Лупинская и др.) в диссертации механизм уголовного правосудия изображается как обобщающая категория в виде определенного состава взаимодействующих и взаимообусловленных элементов, образующих как систему законного, справедливого и эффективного осуществления данной деятельности, так и сам процесс этой деятельности во имя правильного разрешения уголовно-правового конфликта. Он охватывает все досудебное производство, производство в суде первой и апелляционной инстанций. В работе главным образом исследуется правовая часть рассматриваемого механизма в статическом и динамическом срезах. Показываются место и значение международных актов, Конституции РФ, УК РФ, УПК РФ, их взаимосвязь в механизме уголовного правосудия. Под этим углом зрения освещается роль принципов уголовного права и уголовного процесса. Большое внимание уделяется характеристике принципа состязательности сторон, процессуальному положению суда, обосновывается необходимость активного его участия в исследовании обстоятельств дела. Нынешнее его положение не отвечает международно-правовым принципам, тому, что «судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений…» (п. 2 Основных принципов независимости судебных органов, одобренных Резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября и 13 декабря 1985г.)23. В Рекомендации Комитета Министров Совета Европы от 13 октября 1994г. «О независимости, эффективности и роли судей» указывается, что судьи должны обеспечивать надлежащее применение закона и справедливое, эффективное и быстрое рассмотрение дел, а для этого они должны иметь соответствующие полномочия и неограниченную свободу беспристрастно принимать решения24. В пользу такого решения вопроса выступает и Конституционный Суд РФ в целом ряде своих решений, в том числе в постановлении от 8 декабря 2003г. № 18-П25.

Приговор суда характеризуется не только как решение о виновности или невиновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания (п.28 ст. 5 УПК), но и как акт, выражающий, насколько полно, законно, обоснованно и справедливо защищены права и интересы потерпевшего.

Такой статус приговора в уголовном процессе налагает на суд высокую ответственность за его качество и правосудность. Для этого он должен тщательно, всесторонне, полно и объективно анализировать доказательства и при этом обязан руководствоваться не только законом и совестью, но и своим правосознанием. В этом ключе обосновывается необходимость изложения текста ч.1 ст. 17 УПК РФ следующим образом: «Суд, прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом, совестью и правосознанием».

Во втором параграфе «Приоритетное правовое положение и практика уголовного правосудия, осуществляемого судьей единолично» представлено становление и развитие законодательства о единоличной форме рассмотрения и разрешения уголовных дел. Отмечается, что в настоящее время судья федерального суда общей юрисдикции вправе единолично рассматривать дела о всех преступлениях, за исключением случаев, когда: 1) дела рассматриваются судьей с участием присяжных заседателей; 2) дела о тяжких и особо тяжких преступлениях рассматриваются коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции; 3) дела подсудны мировому судье. Однако по смыслу ст. 30 УПК РФ получается, что если нет ходатайства обвиняемого, то все дела рассматриваются судьей единолично. Тем самым этой форме осуществления уголовного правосудия законодателем придается приоритетное положение. Бесспорно, единоличная форма отправления правосудия в таком масштабе выигрышна с точки зрения значительной экономии сил и средств, но проигрышна в смысле ослабления демократических начал в судебном процессе. В этом ключе, считая возрождение института мировых судей весьма ценным, диссертант предлагает развивать в нем народное начало путем избрания судей населением.

В работе приводятся статистические данные, характеризующие практику единоличной формы рассмотрения уголовных дел и показывающие чрезмерную перегруженность судей гражданскими и другими делами, что влияет на качество их рассмотрения и вызывает нарушение процедурных правил. Следовательно, вопрос о разгрузке судебной системы должен быть решен во имя обеспечения необходимого качества, законности, справедливости и эффективности правосудия. Особенно нуждаются в укреплении районные суды, на которые возложено апелляционное производство. Поскольку они проверяют и оценивают законность, обоснованность и справедливость решений мировых судей, т.е. другого, нижестоящего субъекта судебной власти, признается, что апелляция должна происходить в условиях коллегиальности в составе трех профессиональных судей районного суда, как это предлагалось в Концепции судебной реформы.

В третьем параграфе «Состояние уголовного правосудия, осуществляемого коллегией профессиональных судей» показывается, что в современной России данная форма уголовного правосудия не получила законодательного развития и практика ее весьма незначительна из-за недостатка финансовых и кадровых ресурсов. В первом полугодии 2005 года судами областного звена России она была применена всего по 83 уголовным делам. В числе изученных дел, рассмотренных районными судами, не оказалось ни одного дела, по которому судебное разбирательство осуществлялось бы коллегией профессиональных судей. Районные суды также перегружены. Соответственно автор приходит к выводу о необходимости увеличения штата не только мировых судей, но и судей районного звена. Обосновывается идея о том, что применение данной формы осуществления уголовного правосудия должно зависеть не от желания обвиняемого, а от сложности и специфики рассматриваемого дела. И чтобы этот вопрос мог решать председатель соответствующего суда, предлагается внести соответствующие изменения в п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ.

В четвертом параграфе «Правовые предпосылки возрождения и практика уголовного правосудия, осуществляемого с участием присяжных заседателей» анализируются советские и постсоветские законодательные акты, предусматривающие возможность использования суда присяжных, исследуется общественное мнение об этом институте, показываются его достоинства, в том числе как одно из условий формирования в нашей стране демократического правового государства, а также недостатки законодательства о суде присяжных и практики судебного разбирательства уголовных дел с их участием. Для решения проблем отбора присяжных поддерживается идея создания специального органа – Комиссии по составлению списков присяжных заседателей в каждом субъекте Федерации. В этой связи предлагается внести норму об этом в Федеральный закон от 20 августа 2004г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», чтобы освободить суды от несвойственных функций: фактической проверки списков присяжных и розыска лиц, включенных в них.

В диссертации обосновывается, что для торжества суда присяжных необходим комплекс мер: утверждение в стране верховенства права и социальной справедливости; безупречное претворение в жизнь конституционных положений относительно обеспечения достойной жизни и свободного развития каждого человека, равенства всех граждан перед законом и равной их защиты законом; укрепление законности и правопорядка; всеобщее правовое, духовно-культурное и нравственное воспитание; полное восстановление доверия населения государственной власти, включая судебную; сокращение состава присяжных заседателей до пяти человек; приведение процедуры судебного разбирательства с участием присяжных и постановления приговора в соответствие с требованиями принципов справедливости и презумпции невиновности. Опираясь на Рекомендацию Комитета Министров Совета Европы относительно упрощения уголовного правосудия и решения Кассационной палаты Верховного Суда РФ по конкретным уголовным делам о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела судом присяжных, автор считает, что процессом установления виновности или невиновности подсудимого в совершении преступлений должен беспристрастно, независимо и объективно руководить судья – профессионал. При этом приводится позиция судьи Рязанского областного суда В.Г. Петропавловского26 и ученых27 о неправомерности постановки перед присяжными вопроса о виновности.

Исходя из международных актов, положений ст. 6, 60, 61, 65 УК РФ, учения А.Ф. Кони о важности исследования присяжными личности подсудимого, его бедствий, перенесенных нравственных страданий и материальных испытаний28, диссертант полагает необходимым, чтобы суд присяжных, в плане полного установления оснований для снисхождения в отношении подсудимого, исследовал причины и условия, способствовавшие совершению им преступления.

Третья глава «Пути повышения эффективности уголовного правосудия» состоит из четырех параграфов. В первом параграфе «Повышение эффективности уголовного правосудия насущная задача» приводятся аргументы, диктующие необходимость разработки данного вопроса в целях обеспечения законного, обоснованного и справедливого разрешения уголовного дела по существу. Как указывается в постановлении Конституционного Суда РФ № 18-П от 8 декабря 2003г., «правосудие, по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах»29. Вся предшествующая этому этапу судопроизводства процессуальная деятельность органов уголовного преследования и суда должна быть организована таким образом, чтобы она привела именно к такому результату. При этом эффективность интерпретируется как соотношение между целью и фактическим результатом осуществления уголовного правосудия.

Второй параграф «Оптимизация законодательства, регулирующего рассмотрение и разрешение уголовных дел» посвящен обоснованию такой необходимости для обеспечения высоких стандартов эффективности отправления уголовного правосудия. Аргументируется, что УПК РФ не обладает способностью обеспечить высокую эффективность правосудия, ввиду того что он оказался широкомасштабно пробельным, противоречивым, содержащим множество ошибок, упущений и нестыковок с международными стандартами, политико-правовыми документами самой России и даже с Конституцией РФ. Хотя этот УПК и подвергался многочисленным корректировкам вследствие плохого его качества, но от этого он не стал более эффективным как средство обеспечения неотвратимости ответственности и защиты безопасности личности, общества и государства, поскольку коренные процессуальные проблемы в этом плане не были решены.

Подвергая критике отсутствие в проекте федерального конституционного закона о судах общей юрисдикции в тексте задач положения о содействии укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к праву и суду, диссертант обосновывает необходимость восполнения данного пробела. В связи с введением в стране состязательного типа уголовного судопроизводства предлагается установить в УПК общие задачи уголовного процесса и задачи применительно к каждой из трех процессуальных функций, тексты которых, за исключением задач защиты, представлены в диссертации. Сформулированы также предложения о внесении дополнений в ст. 7, 42, 237, 246 УПК РФ, выставляются дополнительные аргументы в пользу восстановления в статусе принципа требований всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств уголовного дела.

В третьем параграфе «Высокий профессионализм и нравственность судей как важное условие эффективного осуществления уголовного правосудия» рассматриваются квалификационные и этические требования, предъявляемые к судьям, являющимся центральной фигурой судебного процесса, а поэтому призванным обеспечить эффективность правосудия. Профессионализм судьи раскрывается как его профессиональное мастерство, умение (способность) качественно, законно, справедливо и эффективно осуществлять правосудие. Прежде всего имеется в виду совокупность собственно-профессиональных и других профессионально важных для судьи качеств: идейных, нравственно-психологических, организационно-управленческих. Высокая нравственность судьи – это его нравственная безупречность не только в личных, обыденных делах, а именно в профессиональной деятельности. Судьи должны знать в деталях и правильно применять не только действующее российское законодательство, но и международные стандарты, прецедентную практику Европейского Суда по правам человека, поскольку современность диктует необходимость более широкого их использования в судебной практике. Однако случаи их применения носят единичный характер.

Для плодотворного осуществления уголовного правосудия судьи должны быть также носителями психофизических, физических, филологических качеств и хорошего здоровья. В диссертации описывается содержание этих компонентов.

В четвертом параграфе «Организационные условия эффективности уголовного правосудия» рассматривается круг злободневных вопросов кадрового, финансового, материально-технического, информационно-методического, научного, социального и иного характера, направленных на создание условий для полного, независимого, законного и справедливого осуществления правосудия. В их числе уделяется внимание вопросу правильной организации судебного разбирательства, под которой понимается: соблюдение установленной законом его процедуры и сроков рассмотрения дела; надлежащая его подготовка; заблаговременное, тщательное и всестороннее изучение дела председательствующим судьей, ознакомление с делом других членов состава суда, рассматривающего это дело; открытие судебного заседания в назначенный срок; обеспечение реализации прав участников процесса, выполнение требований закона о порядке разрешения судом их заявлений и ходатайств; всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела с соблюдением соответствующих международных стандартов и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека; соблюдение этических правил и должное реагирование на возможное неэтичное поведение лиц, участвующих в процессе, и присутствующей на судебном заседании публики; правильное и своевременное составление протокола судебного заседания, оформление достаточно мотивированного, законного, обоснованного и справедливого решения.

В организационном плане особо исследуется вопрос о планировании судебного следствия и, основываясь на конструктивной позиции ученых (А.П. Гуськовой, С.Л. Кисленко, В.И. Комисарова) и результатах опроса судей (планирование судебного следствия по уголовным делам практикуют 90% из них, в том числе всегда – 52%, в большинстве случаев – 36%, редко – 12%), автор развивает данную позицию, показывает значение планирования как элемента культуры и метода организации судебного процесса.

В связи с тем что в последнее время участились случаи вмешательства в отправление правосудия (блокирование зданий судов, проведение демонстраций и митингов с выдвижением судам определенных требований), предлагается издать специальный закон, запрещающий пикеты, митинги вокруг судебных зданий, с установлением уголовной ответственности организаторов за незаконное их проведение.

В диссертации содержатся также суждения, касающиеся психологического обеспечения судебной деятельности, повышения авторитета судебной власти и доверия к ней населения.

В заключении подводятся краткие итоги проведенного исследования, сформулированы предложения по коренному обновлению действующего законодательства и улучшению практики его применения в свете международно-правовых установок о создании в каждом государстве справедливой, ответственной, этичной и эффективной системы уголовного правосудия.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.