авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Международно-правовой режим военных баз российской федерации за рубежом

-- [ Страница 3 ] --

В первом параграфе «Комплекс «Байконур» в Казахстане рассматриваются основные этапы становления существующей системы правового регулирования использования и функционирования комплекса «Байконур»; исследуются условия аренды комплекса «Байконур», особый статус города Байконур.

Комплекс «Байконур» включает в себя испытательные, технологические, научные, производственно-технические, социальные и обеспечивающие объекты космодрома «Байконур» и город Байконур. В городе Байконур действует уникальная система государственного управления и регулирования имущественных и других отношений.

Формулировка Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти 1996 года в соответствии с которой его статус соответствует статусу города федерального значения, вносит неясность в определение основных составляющих правового положения соответствующей территории, влечёт за собой постоянные споры относительно того, является ли территория города Байконур территорией Российской Федерации или нет.

Соглашение о статусе города Байконур, на первый взгляд, содержит два взаимоисключающих положения. С одной стороны, оно определяет город Байконур в качестве административно-территориальной единицы Республики Казахстан, с другой стороны, наделяет его статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации. Однако, толкование статьи 1 указанного соглашения, а также имеющейся правоприменительной практики приводит к выводу о том, что территория города Байконур рассматривается, прежде всего, в качестве составной части Республики Казахстан. Несмотря на аренду указанной территории, она не перестаёт оставаться под суверенитетом Казахстана.

Отличие комплекса «Байконур» от «классических» военных баз, на территории которых юрисдикция РФ распространяется в ограниченных объёмах, состоит в том, что комплекс включает в себя город, фактически полностью подпадающий под юрисдикцию РФ. При этом указанная территория не является анклавом или какой-либо иной частью территории РФ. Юрисдикция Республики Казахстан распространяется только на соблюдение конституционных прав граждан Республики Казахстан, проживающих на комплексе «Байконур». Остальные правоотношения подразумевают осуществление юрисдикции РФ.

Во втором параграфе «База Черноморского флота Российской Федерации в Украине» исследуется история изменения правового статуса военно-морской базы Черноморского флота, её международно-правовой режим.

Учитывая комплексный и довольно сложный состав объектов, передаваемых в аренду Черноморскому флоту, а также межгосударственный характер арендных отношений предлагается заключить межправительственный договор об аренде аналогичный договору аренды комплекса «Байконур» в Казахстане. С одной стороны, в нём будут прописаны предмет, цели, сроки аренды, размер арендной платы, порядок расчётов, права и обязанности арендодателя и арендатора и ряд других типичных условий, характерных для частноправового договора аренды. С другой стороны, регламентированы организационные основы управления арендуемым комплексом, порядок осуществления межгосударственного контроля за ходом выполнения условий договора и т.д.

Базовые договоры по Черноморскому флоту были заключены в период острой необходимости как можно быстрее урегулировать его статус. В итоге, правовая основа функционирования флота создана в самом общем виде, многие вопросы оказались не затронуты либо затронуты частично. Пробелы в правовом регулировании порождают разные подходы сторон к толкованию спорных моментов. Такая ситуация усугубляется тем, что Украина пытается восполнить эти пробелы путём принятия в одностороннем порядке документов, противоречащих межгосударственным договорам. Российско-украинские имущественные отношения власти Украины также пытались решить через национальные суды в одностороннем порядке, а не путём двусторонних переговоров, как это предусмотрено международными соглашениями.

Между Россией и Украиной нет обязательств в области коллективной обороны, как в отношениях с другими государствами постоянного базирования российских воинских формирований, поэтому пробелы в двустороннем регулировании не могут быть восполнены путём применения многосторонних соглашений по статусу военных сил на иностранных территориях, принятых Организацией Договора о коллективной безопасности. Таким образом, проблемы, связанные с пребыванием флота, должны решаться исключительно на двустороннем уровне в рамках межгосударственного сотрудничества по конкретизации действующих договоров по Черноморскому флоту.

В заключении подводятся итоги исследования и обобщаются наиболее важные выводы и положения диссертации.

Приложение содержит данные сравнительно-правового анализа об основных составляющих международно-правового режима российских военных баз по договорам между Российской Федерацией и государствами пребывания в виде таблицы.

Основные положения диссертации опубликованы:

I. В рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации

1. Селиверстова О.И. Проблемы и перспективы развития правового регулирования статуса российских военных баз на территории иностранных государств // Евразийский юридический журнал. 2010. № 6 (25). - С. 61-63.

II. В иных научных изданиях

2. Селиверстова О.И. Правовой режим учреждения и закрытия военных баз // Право и суд в современном мире: материалы II ежегодной научной конференции аспирантов и соискателей (1 марта 2011г.). М.: РАП, 2012. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).

3. Селиверстова О.И. К вопросу о правовой природе военных баз за рубежом // Социально-гуманитарный вестник Юга России. 2010. № 3. - С. 204-211.

4. Селиверстова О.И. Правовое регулирование размещения военных баз за рубежом. Проблема определения правовой природы иммунитетов // Преодоление правового нигилизма как вектор развития современного государства и общества: Материалы IV Международной научно-практической конференции студентов и аспирантов. Казань: Казан. гос. ун-т, 2009. - С. 270-272.

5. Селиверстова О.И. Правовой режим военных баз. Проблемы осуществления государственной юрисдикции // Традиции и новации в системе современного российского права: Сборник тезисов международной межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов. М.: МГЮА, 2009. - С. 378-379.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.