авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Индивидуально-договорное регулирование отношений при заключении, изменении и прекращении трудового договора

-- [ Страница 2 ] --

Индивидуально-договорное регулирование предлагается рассматривать как особый, самостоятельный вид индивидуального правового регулирования, которое обладает а) общими чертами для всех видов правового регулирования (нормативного и индивидуального): правовым характером, обязательным для реализации, под угрозой юридической ответственности; б) общей чертой, свойственной всем видам индивидуального правового регулирования: направленностью на индивидуализацию правового статуса субъекта права; в) особыми чертами – договорным характером деятельности субъектов (работника и работодателя) по установлению, дополнению, изменению и прекращению субъективных прав и обязанностей путем заключения индивидуальных договоров и соглашений о труде.

Анализ Трудового кодекса позволяет сделать вывод о том, индивидуально-договорный метод является основным методом при регулировании анализированных отношений.

7. Выявлено, что в отечественном трудовом законодательстве индивидуализация трудоправового статуса сторон трудового договора главным образом осуществляется посредством индивидуальных договоров о труде (трудового договора, в том числе о работе по совместительству и о временной работе у другого работодателя, договоров о повышении квалификации, переквалификации, о полной индивидуальной материальной ответственности и т. д.) и индивидуальных соглашений о временных переводах на другую работу у того же работодателя, о совмещении профессий, должностей, о неполном рабочем дне, о сверхурочной работе, об отпуске без сохранения заработной платы и т.д. Если трудовой договор определяет обязательные или дополнительные условия труда, то вышеуказанными индивидуальными соглашениями вводятся новые условия, необходимость которых возникает в ходе реализации трудового договора.

Ст.9 ТК РФ допускает дополнение трудового договора в договорном порядке. Применительно к условиям, не включенным в трудовой договор при его заключении, ст.57 Кодекса предусматривает внесение дополнений в форме приложения к трудовому договору либо отдельного соглашения сторон, заключенного в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. Следовательно, индивидуальные соглашения разного вида (дополняющие или изменяющие условия труда, на срок или бессрочно) являются важным элементом индивидуально-договорного метода.

8. В диссертации была проанализирована теория саморегулирования работником трудовых прав и обязанностей, введенная в качестве третьего вида индивидуального правового регулирования трудовых отношений отличного как от индивидуально-договорного, так и от правоприменительного регулирования (А.К. Безина). В диссертации отмечается, что она создана на объективной основе, на расширении в ТК РФ полномочий работника по самостоятельной реализации ряда прав (см. пункты 6-9 ст.77, ст.93,128,142,379), а также на необходимости уточнения метода реализации этих прав на практике. Термин «саморегулирование» удачно отражает особенности реализации указанных норм, в том числе ст.80 ТК РФ, когда работники ( все или определенные категории работников) наделяются субъективными правами, а работодатель обременяется обязанностью удовлетворить законные требования работников.

В главе IV § 4.2 диссертации исследуется сходство и отличие прекращения трудового договора по соглашению сторон (индивидуально-договорное регулирование) от расторжения трудового договора по инициативе работника (саморегулирование работником трудовых прав и обязанностей), а в § 4.4 той же главы анализируются вопросы отличия правоприменительного регулирования от индивидуально-договорного регулирования и саморегулирования. Полученные выводы подтверждают необходимость третьего вида индивидуального правового регулирования, названного саморегулировнием работником трудовых прав и обязанностей, т.к. оно имеет и практическое значение. В частности, предлагается в ст. 93 “неполное рабочее время” и в ст.128 “отпуск без сохранения заработной платы” ТК РФ выделить две части. Первая часть должна быть посвящена индивидуально-договорному методу, а вторая – методу саморегулирования.

9. Рассматривая правовой статус работодателя в процессе индивидуального правового регулирования, автор выявляет его различные функции: а) он является равноправным партнером работника при заключении, дополнении, изменении и прекращении трудового договора по соглашению сторон; б) только он может выступать инициатором некоторых индивидуальных соглашений (см. 72.1 ч.1 ТК РФ); в) работодатель выступает и как обязанная сторона в процессе саморегулирования работником трудовых прав; г) он наделен правоприменительными функциями при реализации права на перемещение работников, временные переводы ввиду чрезвычайных обстоятельств и расторжение трудового договора по его инициативе и т.д.

10. Выявлено сложное правовое значение приказа (распоряжения) работодателя в процессе индивидуального правового регулирования. С одной стороны, он всегда является правоприменительным актом. С другой – он носит характер а) правооформляющего при индивидуально-договорном регулировании, поскольку соответствующее субъективное право возникает на основании индивидуальных договоров или индивидуальных соглашений, а при саморегулировании - на основании закона и заявления работника; б) правоустанавливающего при расторжении трудового договора или временных переводах по инициативе работодателя; в) правоинформационного, когда им доводятся до сведения коллектива нормативные, в том числе локальные нормативные правовые акты работодателя.

11. Проанализировав ст. 9 Трудового кодекса РФ, автор приходит к выводу, что в ней регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке допускается как с помощью нормативных правовых договоров и соглашений как актов социального партнерства, так и трудового договора как индивидуального правового акта. В связи с чем предлагается разграничить функциональное их значение, выделив значение трудового договора, иных индивидуальных договоров и индивидуальных соглашений о труде в отдельную статью, расположив ее после ст. 14 Кодекса примерно в таком содержании: название статьи «Индивидуально-договорное регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений».

«Трудовой договор, другие индивидуальные договоры и индивидуальные соглашения о труде регулируют индивидуальные трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, и являются правовыми, обязательными для реализации.

Трудовые договоры, другие индивидуальные договоры и соглашения не должны содержать условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в трудовой договор, иные индивидуальные договоры о труде и индивидуальные соглашения, они не подлежат реализации.

Изменение, дополнение и прекращение трудовых договоров, иных индивидуальных договоров и соглашений допускается по соглашению их сторон и в других случаях, указанных в законодательных актах».

Практическая значимость результатов исследования. Полученные результаты направлены не только на развитие теории трудового права, но и на развитие трудового законодательства. Автор предлагает, в частности:

1. Усовершенствовать редакцию статей 15, 56 Трудового кодекса РФ, включив в нее указание на трудовой договор как индивидуальное правовое соглашение. Автор, считая, что характеристика трудового договора в ст.56 ТК РФ только как соглашения не является достаточной, поскольку в трудовом праве есть и другие соглашения – нормативные (как результат социального партнерства), предлагает охарактеризовать его как индивидуальное правовое соглашение, что подчеркивает правовой характер, а также индивидуальную направленность – регулирование индивидуальных трудовых отношений.

2. Изменить последовательность изложения ст.56-71 ТК РФ, приблизив ее к стадиям развития отношений при заключении трудового договора, поскольку в них нарушена логика развивающихся отношений. Например, ст.61 «Вступление трудового договора в силу» предшествует ст.63 «Возраст, с которого допускается заключение трудового договора». На наш взгляд, последняя статья должна быть расположена после ст.56 «Понятие трудового договора. Стороны трудового договора», также как и другие статьи, вводящие ограничения, касающиеся личности работника. После ст.57 ТК РФ должны следовать статьи, касающиеся содержания трудового договора, например, ст.70 ТК РФ.

3. Ввести в ТК РФ специальную статью, обобщающую основные ограничения трудовой правосубъектности, закрепленные в различных статьях Кодекса и в других федеральных законах (см. параграф 2.2).

4. Конкретизировать регулирование в ТК РФ отношений при изменении трудового договора посредством введения следующих статей: «Понятие и виды изменений определенных сторонами условий трудового договора», «Понятие и виды переводов на другую работу», «Виды постоянных переводов на другую работу», «Виды временных переводов на другую работу», «Временный перевод на другую работу по соглашению сторон трудового договора». Автор описывает их содержание.

5. Устранить противоречие между ст.60 и 72 Кодекса по вопросу о законодательных актах (ТК РФ и иных федеральных законов), вводящих исключение из индивидуально-договорного регулирования, дополнив ст.72 ТК РФ указанием на то, что не только ТК РФ, но и федеральные законы могут вводить исключения из индивидуально-договорного регулирования.

6. Изменить содержание ст.72.1 ТК РФ так, чтобы не только работодатель, но и работник мог выступать с инициативой на постоянный перевод, т.е. указать, что он вводится по соглашению сторон.

7. Дополнить часть 1 ст.72.2 ТК РФ основаниями и методом реализации права работника на досрочное прекращение временного перевода, установленного по соглашению сторон, хотя бы в таком содержании, которое закреплено в ч.4 ст.60.2 Кодекса о совмещении профессий (должностей), указав, что работник имеет право отказаться досрочно от временного перевода, а работодатель досрочно отменить его, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Кроме одностороннего отказа от реализации временного перевода, следует предусмотреть и отказ по соглашению сторон.

8. Дополнить ст.72.2 ТК РФ указанием на то, что по соглашению сторон могут изменяться условия труда при отсутствии изменений организационных, технологических и иных условий, предусмотренных ст.74 Кодекса, а также при наличии производственных обстоятельств, не носящих чрезвычайного, исключительного характера, указанных в части 2 ст.72.2 Кодекса.

9. Ввести временный перевод к другому работодателю как общий вид перевода для всех работников, а не только для спортсменов, но исключительно по соглашению работника и работодателей (постоянной и временной организации). Его можно рассматривать как вариант приобретения реальной работы, особенно в сложных, кризисных экономических условиях.

10. Расширить содержание п.1 части 1 ст.77 ТК РФ в целях уточнения сферы соглашения о прекращении трудового договора, указав, что такое соглашение может быть а) по инициативе любой из сторон; б) как при срочном, так и бессрочном трудовом договоре; в) достигнуто в любое время (в период работы, отпусков, болезни и т. д.); г) должно оформляться в письменной форме; д) в нем должны быть указаны основание увольнения (соглашение сторон), дата и другие условия.

В работе содержатся положения, которые можно использовать в учебном процессе по курсу «Трудовое право». Так в теме «Предмет и метод трудового права» предлагается расширить вопрос о методе правового регулирования трудовых отношений путем описания индивидуального правового регулирования и его видов: индивидуально-договорного регулирования, саморегулирования работником своих прав и обязанностей и правоприменения.

Кроме того, автор соглашается с исследователями, предлагающими расширить название раздела «Источники трудового права», включив в него и «Механизм правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений», что позволит ответить на вопрос – какими методами необходимо реализовать конкретные правовые нормы, содержащиеся в особенной и специальной частях трудового права.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре трудового права и права социального обеспечения Российской академии правосудия.

Основные положения, полученные в ходе диссертационного исследования, автором изложены в монографии и пяти научных статьях общим объемом 12,55 п.л. Результаты исследования были обсуждены на Итоговых научных конференциях преподавателей Казанского филиала Российской академии правосудия, проводимых в 2004, 2005, 2006, 2007,2010гг., на заседаниях теоретического (методологического) семинара филиала и кафедры гражданско-правовых дисциплин Казанского филиала РАП, и были внедрены в учебный процесс по курсу «Трудовое право».

Структура работы обусловлена целью и задачами диссертационного исследования. Оно состоит из введения, четырех глав, заключения и списка нормативных актов, литературы, материалов практики.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, описывается степень ее научной разработанности, формулируются цели и задачи, объект и предмет исследования, определяются его методологическая, нормативная правовая основа, эмпирическая база, формулируется научная новизна, основные положения, выносимые на защиту, практическая значимость результатов исследования, а также их апробация и внедрение.

Глава 1 «Индивидуально-договорное регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в отечественном праве» (общая характеристика) состоит из двух параграфов.

В параграфе 1.1 «Категория «индивидуально-договорное регулирование» и ее место в системе научных понятий трудового права» анализируется теория, законодательство и практика индивидуальных правовых актов, их роли в механизме правового регулирования трудовых отношений. Термин «индивидуально-договорное регулирование» впервые использовал А.С.Пашков в 1972 г. на основе анализа Основ законодательства СССР и союзных республик о труде и Кодекса законов о труде 1971 г. Этим видом регулирования обозначалась деятельность по установлению индивидуальных прав и обязанностей посредством индивидуальных договоров и соглашений. Как было указано выше, в 1980г. была защищена докторская диссертация А.К. Безиной.

В ней в теорию трудового права впервые были внедрены новые научные категории «механизм правового регулирования», «нормативное правовое и индивидуальное правовое регулирование», «индивидуально-договорное правовое регулирование» и определен их объем, т.е. по существу была создана основа теории механизма правового регулирования и определены два вида индивидуального правового регулирования (индивидуально-договорное и правоприменительное регулирование).

В данной диссертации была создана и теория индивидуального договорного регулирования, которая в 1984г. получила развитие в коллективной монографии «Индивидуально-договорное регулирование труда рабочих и служащих» (А.К. Безина, А.А. Бикеев, Д.А. Сафина – Казань).

Индивидуально-договорное (автономное) правовое регулирование трудовых отношений рабочих и служащих, по мнению авторов – это осуществляемая в соответствии с диспозитивными правовыми нормами деятельность по установлению или изменению индивидуальных условий труда путем соглашений сторон трудового договора, заключаемых самостоятельно или под контролем профсоюзного комитета в пределах и формах, предусмотренных трудовым законодательством.

Индивидуально-договорное регулирование рассматривалось как один из форм, видов индивидуального правового регулирования, под которым понималась установленная законодателем деятельность субъекта (субъектов) по разрешению вопросов, касающихся конкретного рабочего (служащего), в полном соответствии с содержанием норм права или с определенной долей его (их) усмотрения в пределах и формах, допускаемых нормами права.

Кроме того были определены сфера и социально-правовое значение индивидуально-договорного регулирования, как способа, позволяющего по соглашению сторон учесть интересы как работника, так и работодателя, т. е. проявить себя юридически равноправными субъектами.

В частности, была предпринята попытка классифицировать индивидуальные соглашения: на основной (трудовой договор) и дополнительные. Последние классифицировались по их связи с трудовым договором: связанные с содержанием трудового договора; связанные с реализацией трудовых прав и обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством; соглашения, прекращающие действие трудового договора.

Был объяснен смысл введения законодателем различных формулировок. Если индивидуальные соглашения допускаются по инициативе любой стороны трудового договора, то в законе употребляется термин «по соглашению сторон». Инициатива на установление условий труда может быть закреплена только за одной стороной. В этих случаях законодатель пользуется терминами «по заявлению работника», «с согласия работника».

В 80 – 90-е г. XX столетия в науке отечественного права было обращено внимание и на другой вид индивидуального правового регулирования – правоприменительную деятельность работодателя, судов; было выявлено отличие ее от индивидуально-договорного регулирования по субъектному составу, правовым актам их завершающих, содержанию деятельности, направленностью на реализацию разных интересов (личных и производственных). В настоящее время необходимо сделать акцент и на общих чертах правоприменительной деятельности и индивидуально-договорного регулирования. Они осуществляются в рамках норм права, их результаты являются правовыми, обязательными для реализации и направленными на индивидуализацию трудоправового статуса сторон трудового договора.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.