авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Ограниченные вещные права на недвижимое имущество

-- [ Страница 3 ] --

6. Право сервитуария по отношению к чужой недвижимости может быть разделено на два вида: первый – право ограниченного пользования чужой недвижимостью (например, для обеспечения прохода и проезда по чужому земельному участку, для обеспечения прохода по чужому лестничному пролету, фойе, коридору и т.п.), второй – право ограниченного владения и пользования чужим земельным участком (например, при строительстве трубопроводов).

Вследствие этого, дифференцируются как способы защиты нарушенных (сервитутных) прав, так и меры ответственности.

В первом случае сервитуарий ограничен в применении вещно-правовых средств защиты. В частности, сервитуарий не вправе истребовать земельный участок (находящийся во владении собственника или иных третьих лиц), обремененный сервитутом, поскольку не является его владельцем (даже после заключения соглашения о сервитуте либо установления права ограниченного пользования согласно судебному решению). Что касается применения негаторного иска, то сервитуарий пользуется его защитой как владелец своего (соседнего) земельного участка или иной недвижимости.

В случае нарушения своих (сервитутных) прав со стороны собственника недвижимости сервитуарий также может требовать возмещения убытков, взыскания неустойки, если она предусмотрена соглашением, и требовать исполнения договора о сервитуте в соответствии с общими положениями об обязательствах.

Во втором случае сервитуарий находится в более выгодном положении. Он, в частности, при нарушении своих (сервитутных) прав может пользоваться как вещными (виндикационным и негаторным исками), так и обязательственными средствами защиты.

Глава 3 «Вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника» содержит два параграфа, которые посвящены особой разновидности ограниченных вещных прав: праву хозяйственного ведения и праву оперативного управления.

Параграф 3.1. «Право хозяйственного ведения» содержит анализ ряда практических проблем права хозяйственного ведения.

Современное право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникли на базе права оперативного управления 60-х годов.

Объектами права хозяйственного ведения являются сами предприятия как имущественные комплексы, а также входящие в состав этих комплексов любые виды имущества, предназначенные для деятельности предприятий. Отмечено, что объектом права хозяйственного ведения не могут быть земельные участки. Они, хотя и входят в состав предприятия как имущественного комплекса, тем не менее, являются исключением, гражданский оборот которых регламентирован в настоящее время специальным законодательством - земельным. Во-первых, государственным или муниципальным унитарным предприятиям земельные участки предоставляются на праве аренды. Во-вторых, предоставленные до введения в действие ЗК РФ земельные участки на праве постоянного пользования должны быть переоформлены на право аренды до 01 января 2010 года. В-третьих, унитарные предприятия не только не могут распоряжаться участками, предоставленными на праве постоянного пользования, но и в силу специфики не могут приобрести их в собственность.

В связи с этим унитарное предприятие, созданное с целью получения прибыли (дохода), не может считаться полноценным субъектом предпринимательской деятельности.

Автор считает, что для предотвращения возможных злоупотреблений юридическими лицами предоставленной им собственником экономической свободой государственные унитарные предприятия и муниципальные унитарные предприятия должны обладать не только специальной правоспособностью, но и использовать имущество строго по целевому назначению. Как только отпадает необходимость в разрешении тех или иных социально-экономических задач, которые ставились перед унитарными предприятиями, они должны быть ликвидированы либо преобразованы в иную организационно-правовую форму (например, в открытые акционерные общества).

Параграф 3.2. «Право оперативного управления» посвящен следующему виду ограниченных вещных прав, предусмотренному ст. 216 ГК РФ.

Право оперативного управления – это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Объектом права оперативного управления служит имущественный комплекс казенного предприятия или имущество учреждения. Т.е. объектами являются имущественные блага, перечень и правовой режим которых во многом совпадает с объектами права хозяйственного ведения. В состав имущественного комплекса в силу установленных ограничений не могут входить земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку они не могут быть использованы в предпринимательской деятельности.

Содержание права оперативного управления по сравнению с правом хозяйственного ведения значительно уже. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (п. 2 ст. 296 ГК РФ).

В отношении распоряжения имуществом учреждения Гражданский кодекс устанавливает более строгие ограничения. В соответствии со ст. 298 ГК частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Автор присоединяется к мнению Е.А. Суханова, который считает, что данное право является правом хозяйственного ведения.

Особенностью права оперативного управления составляет субсидиарная ответственность собственника по долгам учреждения и казенного предприятия. Между тем собственник в других вещно-правовых конструкциях за действия землепользователя, землевладельца, унитарного предприятия, сервитуария какой-либо ответственности не несет.

Глава 4 «Личные сервитуты» содержит два параграфа.

Исследуемые в этой главе права ограниченного владения и пользования чужими жилыми помещениями автор рассматривает как личные сервитуты.

Еще со времен Древнего Рима выделяется вещное право жительства в чужом помещении (habitatio). Личные сервитуты относят к разрядам вещных в виду того, что им присущи вещно-правовые элементы. Собственник жилья в силу обусловленных причин обязан претерпевать определенные неудобства. При этом «habitator» помимо права пользования жилым помещением, обязан также производить определенную плату за проживание, что явствует из солидарной ответственности всех жильцов перед коммунальными и иными социальными службами (ст. 31 ЖК).

Параграф 4.1. «Права членов семьи и бывших членов семьи собственника жилого помещения» содержит анализ ограниченных вещных прав членов семьи и бывших членов семьи собственника жилого помещения.

Глава 18 ГК РФ помимо права собственности на жилые помещения регламентирует вещные права членов семьи собственников жилого помещения. Ограниченные вещные права на жилые помещения конкретизированы в разделе 2 Жилищного кодекса РФ: пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу (ст. 33); пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34); пользование жилым помещением бывшим членом семьи собственника с определенным сроком на основании решения суда (п. 4 ст. 31).

Праву владения и пользования жилым помещением членами семьи собственника характерны такие присущие вещному праву признаки, как право следования и абсолютный характер защиты (пп. 3 и 4 ст. 216 ГК).

Одной из отличительных особенностей вещного права проживания является субъектный состав - это члены семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника помещения могут владеть и пользоваться жилым помещением в порядке исключения (например, на основании решения суда). Тем самым законодатель устанавливает различный правовой режим в отношении членов семьи и бывших членов семьи собственника помещения.

По новому ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При этом правовой статус последних (иных родственников и т.п.) в ЖК РФ недостаточно определен. При вселении в жилое помещение других родственников их правовое положение нигде не оговаривается и не указывается. В паспорте (документе о временной регистрации) зафиксирован лишь сам факт регистрации. Указанное обстоятельство является недоработкой Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, определение правового статуса других родственников именно как членов семьи зависит от воли собственника жилья (причем она может отличаться на момент вселения и, в частности, на момент выселения в судебном порядке).

По общему правилу вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации. Это обусловлено особым правовым режимом вещных прав. Последний основан на необходимости обеспечить особую устойчивость вещных прав, в первую очередь, на недвижимые вещи, установить специальный порядок распоряжениями ими.

Установлено, что в настоящее время не существует нормативного правового акта, который бы предусматривал необходимость государственной регистрации права пользования жилым помещением членом семьи собственника или иным лицом. В связи с этим предлагается ввести государственную регистрацию права проживания (срочную и постоянную). Это также позволит разрешить проблемы с бывшими членами семьи собственника жилого помещения.

В параграфе 4.2. «Иные личные сервитуты по жилищному законодательству» проведен анализ завещательного отказа как основания возникновения ограниченных вещных прав.

Отмечено, что пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением является обязательственным правом. Между тем у данного права имеются и некоторые общие черты с вещными правами: абсолютный характер защиты, срок проживания (в частности, длительный срок), право следования, содержание права определено законом.

Завещательный отказ является «предназначением по завещанию». В силу ст. 1137 ГК РФ предметом завещательного отказа может быть передача отказополучателю в собственность, во владение на ином вещном праве или в пользование вещи, входящей в состав наследства, передача отказополучателю входящего в состав наследства имущественного права, приобретение для отказополучателя и передача ему иного имущества, выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу отказополучателя периодических платежей и т.п.

Автор выделяет следующие признаки права пользования жилым помещением, предоставленного на основании легата.

  1. Основания предоставления права пользования жилым помещением регулируются нормами ГК РФ, а порядок пользования – нормами ЖК РФ.
  2. Право пользования (проживания) жилым помещением является вещным – его характеризует непосредственное воздействие на вещь (помещение), которое выражено в возможности использовать жилое помещение практически без участия собственника и в абсолютном характере защиты.
  3. В данном праве из всех правомочий собственника присутствует право владения и право пользования.
  4. Этому праву свойственна непередаваемость, поскольку право пользования не может передаваться по наследству или по договору, т.к. привязано к определенному лицу (абз. 2 п. 2, п. 4 ст. 1137 ГК).
  5. Право пользования, предоставленное по завещательному отказу, может быть установлено на период жизни легатария либо на иной срок (абз. 2 п. 2 ст. 1137 ГК).
  6. В случае нарушения прав отказополучателя можно использовать вещно-правовые средства защиты против всех лиц (в т.ч. числе собственника жилого помещения). В случае неисполнения наследником завещательного отказа легатарий вправе использовать обязательственно-правовые средства защиты.
  7. Солидарная с собственником жилого помещения ответственность дееспособных и ограниченных в дееспособности граждан по обязательствам, вытекающим из совместного пользования жилым помещением. При этом соглашением между собственником и указанными гражданами может быть установлен и иной правовой режим (п. 2 ст. 33 ЖК).
  8. Государственная регистрация права проживания на основании легата. В соответствии с п. 3 ст. 33 ЖК гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, вправе потребовать государственной регистрации права пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа. П. 3 ст. 33 ЖК подтверждает возможность введения государственной регистрации права проживания в целом.

В заключении подводится краткий итог проведенному исследованию, оценивается его завершенность с точки зрения реализации поставленных целей и намеченных задач, формулируются выносимые на защиту основные положения, отмечаются также некоторые теоретические и практические проблемы ограниченных вещных прав, которые, по мнению автора, требуют внимания исследователей.

Опубликованные работы по теме диссертации

    1. Ким Д.Ч. Проблема вещных прав // Человек в социальном мире. Проблемы. Исследования. Перспективы. Междисциплинарный научно-практический вестник. Выпуск № 1/2003 (№10). С. 38-39. (0.25 п.л.).
    2. Ким Д.Ч. О перспективах развития вещных прав в России // Материалы X научно-практической конференции «Экономика, государство, общество на современном этапе: проблемы, опыт, перспективы». Южно-Сахалинск, 2005. С. 151-155. (0.25 п.л.).
    3. Ким Д.Ч. Некоторые проблемы права пожизненного наследуемого владения земельным участком // Материалы XI научно-практической конференции «Экономика, государство, общество на современном этапе: проблемы, опыт, перспективы». Южно-Сахалинск, 2006. С. 222-227. (0.3 п.л.).
    4. Ким Д.Ч. Проблемы теории и практики применения частного сервитута // Журнал российского права. Москва, № 6, 2007 (СПС «КонсультантПлюс»). (1.5 п.л.).
    5. Ким Д.Ч. Перспективы права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком // Материалы первой всероссийской научно-практической конференции «Развитие потребительского рынка в российских регионах». Южно-Сахалинск, 16-17 октября 2008. С. 264-267 (0.2 п.л.).
    6. Ким Д.Ч. Особенности ограниченных вещных прав (статья принята в печать в журнале «Законодательство»).

1 Суханов Е.А. О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 42-50 (см.: Суханов Е.А. Гражданское право России – частное право / Отв. ред. В.С. Ем. М.: Статут, 2008. С. 323).

2 Это также относится к земельным участкам, которые находятся в частной собственности и, в частности, предоставлены в аренду или в безвозмездное пользование.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.