авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Ограниченные вещные права на недвижимое имущество

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

КИМ ДМИТРИЙ ЧИНГЫНОВИЧ

ОГРАНИЧЕННЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

Специальность 12.00.03 – Гражданское право;

предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2009

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права

Международного юридического института при Министерстве юстиции Российской Федерации

Научный руководитель -
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Виктор Васильевич Залесский

Официальные оппоненты -

доктор юридических наук

Олег Юрьевич Шилохвост

Высший Арбитражный Суд РФ

-

кандидат юридических наук, профессор

Наталья Алексеевна Волкова

Ведущая организация -

Российский университет дружбы народов

Защита диссертации состоится «03» июня 2009 года в 11-00 часов на заседании Диссертационного совета Д.503.001.01 Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ по адресу: 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Автореферат разослан «___» апреля 2009 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор юридических наук И.О. Хлестова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Жизнь современного общества сложно представить без недвижимых и движимых вещей. Законодатель уделяет особое внимание правовому регулированию оборота вещей. Именно поэтому право собственности и ограниченные вещные права составляют одну из самых важных отраслей гражданского права.

Однако, несмотря на законодательные акты и даже классическую для отечественного правопорядка кодификацию положений об ограниченных вещных правах, а также солидные научные исследования, посвященные соответствующим проблемам, категория ограниченных вещных прав до сих пор остается предметом многочисленных теоретических дискуссий и вызывает ряд серьезных практических вопросов, требующих разрешения.

Проведенные исследования хотя и обладают системным характером и достаточно глубоким анализом, но во многих случаях ограничиваются лишь классифицирующим подходом. Кроме того, динамический рост экономики и потребностей гражданского оборота создает необходимость постоянного развития этого основополагающего гражданско-правового института. Сказанное, в частности, подтверждает разработанный Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства проект Концепции развития законодательства о вещном праве.

Следует отметить, что цивилистическая наука «противопоставляет» вещные права правам обязательственным, вследствие чего исследователи выделяют ряд критериев (признаков), характеризующих вещные права. Между тем вещные права и ограниченные вещные права категории не равнозначные, у них различный правовой режим. Ограниченные вещные права обладают рядом отличительных особенностей, которые в гражданском праве недостаточно исследованы.

Конструкция ограниченных вещных прав рождена потребностями гражданского оборота, в первую очередь оборота земельных участков. Между тем необходимо отметить, что регулирование таких ограниченных вещных прав как право постоянного пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками на современном уровне развития законодательства претерпело значительные изменения. Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения в настоящее время не предоставляются, а на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляются лишь определенным субъектам гражданского оборота. Но поскольку уже существующие титулы на земельные участки сохранены, в работе исследуются и эти категории ограниченных вещных прав.

Правовой режим ограниченных вещных прав на земельные участки определяется не только нормами гражданского законодательства, но и земельного права. Из этого зачастую делается вывод о межотраслевом характере этого института. В диссертации отстаивается позиция, которая разделяется большинством российских цивилистов: правовой режим ограниченных вещных прав, как и право собственности на земельные участки, представляют собой гражданско-правовую категорию.

Помимо ограниченных вещных прав на земельные участки, гражданское право регулирует личные сервитуты (в частности, право проживания) и ограниченные вещные права унитарных предприятий и учреждений.

В современной России до сих пор сохраняются определенные проблемы, связанные с гражданским (имущественным) оборотом недвижимого имущества, и в первую очередь связанные с ограниченными вещными правами на земельные участки и иную недвижимость, а также не всегда последовательная и единообразная судебно-арбитражная практика по соответствующим спорам. Все это служит основанием для исследования института ограниченных вещных прав и особенностей их правового регулирования.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в рамках владения, пользования и распоряжения чужим недвижимым имуществом.

Предметом исследования выступают правовые нормы, составляющие основу регулирования ограниченных вещных прав, теоретические и практические проблемы ограниченных вещных прав на недвижимое имущество, судебная и судебно-арбитражная практика.

Цели и задачи исследования

Автор руководствовался целью выявить сущность ограниченных вещных прав, оснований их возникновения и прекращения, особенности их правового режима, дать научные рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, сформулировать ответы на вопросы, возникающие в правоприменительной практике.

Основной задачей является анализ наиболее актуальных проблем, возникающих при определении правовой природы, сущности и сферы действия ограниченных вещных прав на недвижимое имущество в современном гражданском обороте.

Исходя из этого, автор считает необходимым:

- исследовать особенности ограниченных вещных прав;

- определить признаки систематизации ограниченных вещных прав;

- на базе анализа действующего законодательства сформулировать конкретные предложения по его совершенствованию в сфере регулирования ограниченных вещных прав;

- провести сравнительный анализ правовой природы земельного участка как объекта земельных правоотношений и как объекта гражданских правоотношений;

- проанализировать возникшие в судебной и судебно-арбитражной практике вопросы, связанные с ограниченными вещными правами, и высказать свои соображения, направленные на установление единообразия в правоприменительной практике.

Методы исследования

Основным методом является метод функционального сравнения: постановка проблемы и затем поиск путей ее решения.

Для получения конечных выводов использовались методы формальной логики: дедукция, индукция, аналогия, анализ, синтез и сравнение.

Степень научной разработанности темы исследования

Проблемы правового регулирования ограниченных вещных прав на недвижимое имущество всегда находятся в центре внимания юридической науки. Институтам вещных прав посвящены многочисленные монографии и научные статьи ученых.

В настоящей работе изучены труды дореволюционных исследователей и представителей российской юридической мысли ХХ столетия, в том числе М.М. Агаркова, С.И. Аскназия, А.В. Венедиктова, Ю.С. Гамбарова, Д.М. Генкина, Е. Годеме, Д.Д. Гримма, О.С. Иоффе, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, В.К. Райхера, В.И. Синайского, Е.А. Флейшиц, Г.Ф. Шершеневича и др.

В диссертации автор опирается на работы ученых конца XX - начала XXI века, среди которых труды С.С. Алексеева, В.А. Белова, М.И. Брагинского, Л.Ю. Василевской, Д.В. Дождева, В.А. Дозорцева, Л.Г. Ефимовой, Ю.Г. Жарикова, В.В. Залесского, А.И. Масляева, Л.Ю. Михеевой, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова, К.И. Скловского, С.А. Степанова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, В.В. Чубарова, Л.В. Щенниковой, К.Б. Ярошенко и др.

В последнее время в отечественной цивилистической науке проблемам вещных прав были посвящены монографические исследования молодых ученых и специалистов, в частности: А.Б. Бабаева, В.В. Галова, О.В. Григорьевой, Т.В. Дерюгиной, И.В. Качаловой, А.Ю. Колова, А.Н. Латыева, Д.А. Малиновского, Д.В. Петрова и др.

Эмпирической базой исследования являются материалы судебно-арбитражной практики, публикации в периодических изданиях и СМИ.

Научная новизна исследования

Заключается в предпринятом автором в рамках вещного права комплексном исследовании ограниченных вещных прав на недвижимое имущество с учетом сравнительного анализа содержания права собственности и ограниченных вещных прав, на базе ранее действовавшего и современного законодательства, с привлечением результатов изучения судебной и судебно-арбитражной практики. На основании проведенного исследования автором выдвинуты практические предложения по совершенствованию современного российского законодательства.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Правовой режим ограниченных вещных прав внутри системы вещных прав является различным. В связи с этим, используя следующие критерии: по степени участия собственника в определении судьбы вещи и по совокупности наличия в них вещных и обязательственных прав, автор предлагает следующую классификацию ограниченных вещных прав, определяющую особенности их правового режима.

- Особенности ограниченных вещных прав в зависимости от степени участия собственника в определении судьбы вещи. Установлено, что собственники земельных участков, переданных в пожизненное владение или постоянное (бессрочное) пользование, какого-либо, в том числе совместного с землеобладателями, участия в юридической судьбе этих участков не принимают. В других вещно-правовых конструкциях собственник, в частности, дает согласие на заключение сделки унитарному предприятию, совместно проживает в жилом помещении с членами семьи или сдает жилое помещение по договору коммерческого найма, использует земельный участок, обремененный сервитутом.

- Особенности ограниченных вещных прав, содержащих элементы обязательственного права. Обосновывается, что сервитут, являясь ограниченным вещным правом, может содержать элементы обязательственного права: в частности, может быть установлен на определенный срок, на возмездном основании, участниками могут использоваться способы обеспечения исполнения обязательства (например, неустойка в случае нарушения срока оплаты за сервитут).

Таким образом, отношения между собственником недвижимости и сервитуарием имеют не только абсолютный (вещный), но и относительный (обязательственный) характер.

2. Дополнительно аргументируется, что право собственности и ограниченные вещные права на земельные участки составляют предмет гражданского законодательства. Вследствие этого гражданско-правовые отношения по поводу земельных участков должны регулироваться гражданским законодательством. Между тем отмечено, что земельное право регулирует разнородные по своей природе общественные отношения. С одной стороны - это имущественные отношения, основанные на юридическом равенстве участников, с другой - это общественные отношения, основанные на административно-правовом методе правового регулирования (охрана земель, кадастровые работы, категория земель). Включение в Земельный кодекс РФ норм, которые регулируют право собственности и ограниченные вещные права на земельные участки, создает правовую неопределенность и содержит в себе скрытую угрозу стабильности гражданского оборота.

3. Разграничение сферы регулирования режима земельного участка как объекта земельных отношений и режима земельного участка как объекта гражданских отношений должно определяться на основании метода правового регулирования.

Режим земельного участка как объекта земельных отношений, основанный на административно-правовом методе, должен включать: принятие органом публичной власти решения о предоставлении земельного участка; кадастровые работы; определение категории земельного участка и вида разрешенного использования; определение оборотоспособности земельного участка и иные административные вопросы. Вследствие этого индивидуализация земельного участка является составной частью данного режима.

Режим земельного участка как объекта гражданских отношений, основанный на методе юридического равенства сторон, включает в себя: право собственности и другие вещные права на земельный участок; обязательственные права по поводу земельного участка.

Таким образом, под гражданско-правовым режимом земельного участка понимается совокупность норм гражданского законодательства, определяющих содержание вещных и обязательственных прав по поводу земельного участка как индивидуально-определенного объекта, сформированного в соответствии с нормами земельного законодательства.

4. В Гражданском кодексе РФ названы лица, которые могут быть участниками сервитутных отношений. С одной стороны выступает собственник земельного участка, а с другой стороны, как собственник соседнего участка, так и лицо, которому участок предоставлен на праве постоянного пользования или пожизненного владения.

Автор считает, что такой ограниченный состав участников не отвечает сущности сервитутных отношений и в связи с этим предлагает предоставить возможность заключать соглашение об установлении сервитута также с лицами, владеющими земельными участками на праве аренды или безвозмездного пользования.

В связи с этим предлагается п. 4 ст. 274 ГК изложить в следующей редакции:

«4. Права, предусмотренные в настоящей статье, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, либо на ином основании, предусмотренном законом или договором».

5. Предлагается следующая классификация права сервитуария:

– право ограниченного пользования чужой недвижимостью (например, для обеспечения прохода и проезда по чужому земельному участку, для обеспечения прохода по чужому лестничному пролету, фойе, коридору),

– право ограниченного владения и пользования чужим земельным участком (например, при строительстве трубопроводов).

Вследствие этого, дифференцируются способы защиты нарушенных прав и меры гражданско-правовой ответственности участников сервитутных отношений.

В частности, в первом случае сервитуарий не вправе истребовать земельный участок (находящийся во владении собственника или иных третьих лиц), обремененный сервитутом, поскольку не является его владельцем. Что касается негаторного иска, то сервитуарий пользуется его защитой как владелец своего (соседнего) земельного участка. В случае, когда сервитуарий является владельцем и пользователем чужого земельного участка, он при нарушении своих прав может прибегнуть как к вещным средствам защиты, так и к обязательственным.

6. В целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров по поводу ограниченных вещных прав предлагается дать судам следующие рекомендации. В спорах по поводу ограниченных вещных прав могут оспариваться не сами субъективные права, а соответствующие юридические факты, которые служат основанием для их возникновения. Вследствие этого, лицу, чье субъективное (вещное) право нарушено, необходимо оспаривать, например, ненормативный акт, установивший право постоянного (бессрочного) пользования или право хозяйственного ведения, соглашение об установлении сервитута и т.п.

7. Для придания устойчивости права проживания, в первую очередь, за бывшими членами семьи собственника жилого помещения, предлагается ввести соответствующую государственную регистрацию этого права.

Теоретическая и практическая значимость исследования

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что представленные в ней выводы могут быть использованы при дальнейшем исследовании проблем ограниченных вещных прав.

Значительная часть вынесенных на защиту положений может иметь значение для установления единообразия в правоприменении, в том числе в судебно-арбитражной практике.

Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре гражданского права Международного юридического института при Министерстве юстиции РФ. Основные положения исследования отражены в опубликованных работах и докладах на конференциях, организованных Южно-Сахалинским филиалом Российского государственного торгово-экономического университета. Отдельные положения диссертации использованы в научном процессе при проведении лекционных и семинарских занятий со студентами юридического факультета Южно-Сахалинского филиала Российского государственного торгово-экономического университета.

Структура работы

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.

Содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, обозначен объект и предмет исследования, определяются цели и основные задачи диссертационной работы, характеризуется теоретическая и методологическая основа исследования, представляется его научная новизна и практическая значимость, содержится информация об апробации результатов исследования.

Глава 1 «Понятие и виды ограниченных вещных прав на недвижимое имущество в России» включает три параграфа.

Параграф 1.1. «Понятие и признаки вещных прав». В действующем законодательстве не содержится определения вещного права и ограниченных вещных прав. В современной литературе предпринимаются попытки дать общее (универсальное) определение вещному праву. Предлагаемые определения, которые формулируются исследователями этой проблемы, существенно не отличаются одно от другого, поскольку исследователи единогласно признают вещное право правом абсолютным, объектом которого является индивидуально-определенное имущество.

Между тем авторами проекта Концепции предлагается следующее нормативное определение вещных прав – к вещным правам относятся право собственности и ограниченные вещные права на чужие вещи, которые дают лицу непосредственное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею в пределах, предусмотренных ГК РФ.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.