авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

Юридические лица в сфере предпринимательской (хозяйственной) деятельности в российском государстве: теоретический и историко-правовой анализ

-- [ Страница 4 ] --

В диссертации показано, что на развитие предпринимательства и института юридических лиц конца XIX в. начала XX в. большое внимание оказала концентрация производства в основных отраслях государства. В это время появляется новая форма предпринимательских союзов - торгово-промышленные объединения. Наряду с ними образовываются крупные финансовые объединения. Результатом финансовых объединений стало образование крупных акционерных банков. Крупные коммерческие банки закрепляют за собой роль основных инвесторов отечественной промышленности. Это приводит к сращиванию банковского и промышленного капитала и появлению финансового капитала. Активнее всего этот процесс шел в тяжелой промышленности, обслуживающей военно-промышленный комплекс. Новые формы института юридических лиц служили своеобразной основой для организации государственно - монополистического капитализма в России.

Образование и развитие монополий обусловили актуальность проблемы адекватного регулирования деятельности новейших форм предпринимательских союзов в России. Однако в дореволюционной России, несмотря на активную работу ученых и государственных деятелей по разработке принципов экономико-правового регулирования деятельности торгово-промышленных объединений, так и не было принято специального нормативного акта в этой сфере.

В третьем параграфе «Становление и развитие института юридического лица с участием иностранного капитала» показано, что в развитии предпринимательских отношений в дореволюционной России важную роль сыграли иностранные подданные, которые использовали свои капиталы, знания и умения для получения прибыли в нашей стране через свою предпринимательскую деятельность.

В работе отмечается, что до проведения буржуазных реформ Александра II права иностранцев в предпринимательстве ущемлялись и рассматривались с точки зрения сословных интересов русского купечества. С середины XIX века в правовом положении иностранцев происходят позитивные изменения. Формируется законодательная база, основанная на принципах свободной торговли. Данная база формировалась первоначально из международных соглашений (трактатов), в основе которых лежал принцип взаимной свободы торговли и предпринимательства.

7 июня 1860 года Александром II принят Указ "О новых правах иностранцев, постоянно или временно в России пребывающих". Цель данного нормативного акта установление равного правового режима для российских и иностранных подданных. После этого положение иностранцев – предпринимателей начинает меняться. Они имели возможность создавать свои акционерные общества, участвовать в предпринимательской деятельности. Законодательство Российской Империи в основном предусматривало равенство субъектов хозяйственной деятельности.

Такое положение имело место до первой мировой войны. После ее начала негативные изменения возникли в функционировании некоторых иностранных компаний в связи с участием России в первой мировой войне. Эти негативные изменения связаны были с ограничением имущественных прав подданных государств, воюющих против России.

Автор отмечает, что проводимая политика по отношению привлечения иностранного капитала, в целом, дала положительный эффект. В конце XIX в. начале XX в. приток иностранных капиталов в Россию значительно увеличился. Это позитивно сказывалось на развитии экономики страны. Россия использовала заграничный капитал в интересах своего раз­вития. Но была и негативная сторона этого процесса. Прежде всего, это нещадная эксплуатация рабочих, высокие проценты за предоставленные кредиты и желание заработать быстрые деньги. С течением времени укреплялись позиции зарубежных банкиров, тем самым усиливалось влияние иностранного капитала на политику российского правительства. К негативным моментам процесса иностранных капиталовложений можно отнести и установление доминирующего положения капитала иностранных инвесторов в ряде отраслей промышленности.

Четвертая глава «Эволюция роли коммерческих юридических лиц при изменениях в экономической политике большевиков (1917 г. - конец 20-х гг. XX века)» имеет три параграфа.

В первом параграфе «Политика «военного коммунизма» и ее влияние на экономические отношения» отмечается, что в октябре 1917 года начался новый этап в истории Российского государства, который знаменуется пересмотром всех положений в экономической сфере. Большевики, придя к власти, были вооружены марксистской моделью социализма. В экономической сфере в соответствии с этой моделью средства производства при социализме становятся общественной собственностью. Общественной собственностью владеет и распоряжается государство.  Товарно-денежных отношений при социализме и коммунизме не будет. Регулятором экономики будет не рынок, а план. При этом большевики считали, что переходный период к социализму можно пройти быстро, штурмом. Для этого они берут курс на «введение социализма». Поэтому с  первых дней Советской власти большевики запрещают свободную продажу сельскохозяйственной продукции, в первую очередь хлеба, на рынке. Следующей мерой большевиков по «введению социализма» являлась ликвидация частной собственности и утверждение собственности государственной в промышленности и торговле.

Одновременно с процессом национализации происходит свертывание товарно-денежных отношений. В целом, в области финансов в период «военного коммунизма» Советской властью решались задачи экспроприации буржуазии мерами финансовой политики и введения безденежных расчетов, как меры к уничтожению денежной системы вообще. Такая экономическая политика ставила своей целью полную экспроприацию торгово-промышленного и финансового капитала, поглощение всего частного хозяйства государством, натурализацию заработной платы и всемерное усиление в экономике переходного хозяйства социалистических начал. А это, в свою очередь, приводило к полному огосударствлению всех сторон общественной жизни.

В таких условиях строгого контроля и жесткого регулирования экономической сферы со стороны государства по новому ставился вопрос о субъектах хозяйственной деятельности. Коммерческим юридическим лицам не нашлось места в экономике страны на данный период развития. В это время осуществлялась смена организационно - правовой формы коммерческих частных предприятий. Практически все они были национализированы государством.

В диссертации подчеркнуто, что между экономическими и политическими преобразованиями, которые осуществлялись в годы «военного коммунизма» была прямая логическая связь. Ликвидация частной собственности, товарно-денежных отношений происходило путем насилия, установления диктатуры. Собственность отбиралась у частника, образуя единую государственную собственность. Отсутствие плюрализма собственности создавало предпосылки к усилению монополии в области политической. В результате были созданы условия для директивного управления государством. В организационном отношении в сфере экономики это вылилось в создании гигантского неэффективного государственного аппарата с сосредоточением в нем функций и регулятора, и хозяйственника, и собственника. Во многом благодаря этой неэффективной организации положение в экономике стало катастрофическим.

Во втором параграфе «Либерализация экономических отношений и влияние этого процесса на институт юридического лица в годы новой экономической политики» показано, что с завершением гражданской войны руководство Советского государства постепенно начинает отказываться от политики «введения социализма» и переходит к новой экономической политике, суть которой сводилась к  признанию закона стоимости и товарно-денежных отношений, подчиненных плану (замена продразверстки продналогом, разрешение торговли, восстановление принципа оплаты по труду, хозяйственного расчета на предприятиях и т.д.), допущению использования наемной силы под контролем государства,  возложению на государство предпринимательских и коммерческих функций.

Реализация этих положений, появление различных форм собственности способствовали демократизации общественной жизни в годы новой экономической политики. Изменения в сфере экономики, расширение границ дозволенности в предпринимательской деятельности благотворно сказывались на развитии культуры, улучшения прав человека, что, безусловно, подчеркивает диалектическую связь между базисом и надстройкой, между формами собственности и правами человека.

Позитивные изменения в обществе не могли не сказаться на институте юридического лица. В первые годы НЭПа формируется законодательная база, регулирующая деятельность этого института. Вначале вопросом создания нормативной базы юридических лиц занимается Совет Труда и Обороны (СТО), созданный 15 февраля 1922 года. В его обязанности входило рассмотрение предложений об учреждении промышленных, кредитных предприятий с участием государства. В список таких объединений попадали и акционерные общества. Позднее, 1 августа 1922 года СТО разработал и утвердил Временные положения, которые определяли правовой статус акционерных обществ до введения единого законодательного акта.

Таким законодательным актом явился Гражданский Кодекс РСФСР. В ГК значительное внимание уделялось институту юридического лица. Так, в нем был специальный раздел, посвященный этому институту, который носил название "товарищество". ГК сформулировал первую социалистическую редакцию института юридического лица.

Значительное внимание ГК уделил акционерным обществам. Пятый подраздел назывался "Акционерное товарищество" (паевое товарищество) и включал 45 статей (с 322 по 366). Четыре статьи ГК были посвящены деятельности товариществ с ограниченной ответственностью. Их явно было недостаточно для качественного урегулирования деятельности товариществ с ограниченной ответственностью. Поэтому основной порядок функционирования товариществ с ограниченной ответственностью определялся их уставами.

В 1925 году появился новый нормативно-правовой акт, посвященный юридическим лицам – «Положение о торговой регистрации». Он подробно описывал процедуру регистрации юридического лица. В годы НЭПа принимались и нормативно-правовые акты, которые регулировали деятельность юридических лиц в определенных отраслях экономики.

Созданная нормативная база позволяла успешно развиваться юридическим лицам в первой половине 20–х гг. При этом особое развитие получили акционерные общества. В соответствии с ГК РСФСР акционерному обществу разрешался выпуск именных акций и акций на предъявителя. Кроме того, акции подразделялись на гарантированные, привилегированные, пользовательские и другие виды акций. Между акциями юридических лиц Советского государства в период НЭПа и акциями юридических лиц капиталистических государств существовала определенная разница. Она, в первую очередь, заключалась в порядке установления дивиденда. В соответствии с законодательством размер дивиденда определялся органами акционерного общества. Такое положение имело место как в советском акционерном законодательстве, так и в законодательствах ряда других капиталистических государств. Но в Советской России этот размер не должен был превышать тот уровень, который был установлен государством.

Другая особенность акционерного законодательства заключалась в том, что именные акции, обладающие определенными льготами и привилегиями, например, такими как предоставление большего числа голосов, стабильный дивиденд, находились, как правило, в паях, принадлежащих государству. Кроме того, если законодательство декларировало право свободного распоряжения принадлежащей акции, то на практике отчуждение акции в любой форме было затруднено, а если и было возможно, то, как правило, в пользу государства.

Особенности акционерных отношений определялись идеологией правящей партии, направленной на сдерживание частного капитала. Более того, следует подчеркнуть, что в реальной практике многие положения акционерного законодательства просто игнорировались. С целью сдерживания частного капитала осуществлялся контроль за деятельностью частнокапиталистического предпринимательства в любых его формах. Нормы кодексов, законов, подзаконных актов устанавливали за государственными органами статус контролера в отношении деятельности юридических лиц. Без этого контролера юридические лица не могли принимать сколь-нибудь важные решения.

Все эти особенности объяснялись влиянием марксистских идей, что не позволило в полной мере использовать преимущества рыночной экономики. В силу этого плюрализм собственности был ограничен. Из частного оборота оставались изъятыми важнейшие монополизированные государством объекты (земля, крупные предприятия и т.д.). Отдельные хозяйственные операции также были изъяты из договорной сферы частного предпринимательства. Так, сохранилась монополия внешней торговли. По сути, НЭП представлял собой причудливое сочетание рыночных и административных методов управления.

В третьем параграфе «Концессия как форма государственного капитализма в экономике Советского государства» показывается, что марксистская идеология сказалась и на развитии концессий в Советском государстве в годы НЭПа. Влияние идеологии на концессии возрастало в связи с тем, что концессионный договор обладает одновременно чертами как публично – правового акта, так и гражданско – правового договора. Все это предопределило различные, а порой диаметрально противоположные подходы к содержанию понятия концессии в 20-е гг. XX в., используемые юристами, учеными, практиками, теоретиками коммунистической партии. К 1923 г. появляются акты официального толкования понятия и юридической природы концессии в советской России. При конструировании концессионного законодательства большевиками был использован опыт регулирования концессионных отношений в Западной Европе. Однако в результате применения его на весьма специфические условия построения социализма получились правовые конструкции значительно отличающиеся от европейских.

В диссертации показывается, что нормативная база для деятельности концессий начала формироваться еще до введения НЭПа. 23 ноября 1920 г. был принят Декрет СНК «Общие экономические и юридические условия концессий». В соответствии с ним для концессий предоставлялись определенные льготы. Декретом определялись основные принципы советской концессионной политики. В частности, в случае применения особых технических усовершенствований в крупных размерах концессионеру могли предоставляться торговые преимущества.

Далее руководство Советского государства принимает ряд нормативных актов, регулирующих имущественные отношения, что благотворно сказалось на процессе привлечения иностранного капитала в Россию. В ходе реализации новой экономической политики руководство страны пытается переосмыслить роль и значение концессионной политики, ставит вопросы об ее эффективности.

В диссертации отмечается, что процесс создания концессий в Советском государстве начинался с предложения к сделке, которое поступало от соответствующих иностранных лиц в заграничные Концессионные Комиссии или в торговые представительства (если в стране не было заграничной Концессионной Комиссии). Основной задачей Концессионных Комиссий являлась первичная обработка предложения и сбор информации относительно соискателя. Рассматривались все предложения, но выбирались наиболее приемлемые с точки зрения экономической ценности и личности соискателя. После отбора договоры на определенные концессии обязательно должны были подписаны в НКИД. Данный государственный орган был наделен наблюдательной и регулирующей функциями. Затем концессионное соглашение утверждалось СНК.

Несмотря на столь сложную процедуру создания концессий их количество в первой половине 20-х годов возрастало. Концессии в годы НЭПа использовались во многих отраслях народного хозяйства Советской России: в добывающей и обрабатывающей промышленности; на транспорте; в железнодорожном строительстве; в сельском хозяйстве и т. д. В результате созданные концессии внесли определенный вклад в развитие экономики Советского государства. В то же время итоги работы иностранного капитала оказались скромными. Они пытались охватить отрасли с наиболее быстрой окупаемостью капитала. В целом, они не решили и не могли решить проблемы становления национальной промышленности России.

Во многом это объяснялось характером взаимоотношений между субъектами концессионных отношений (государством и концессионером). Объем их взаимных прав и обязанностей во многом зависел от идеологических установок руководства коммунистической партии, их взглядов на развитие экономических отношений в советской России, мнений о доктрине «государственного капитализма». В силу этого с самого начала концессионные соглашения в советской России имели особенности, которые отражают присутствие или даже преобладание публичного элемента перед частным в модели концессионных отношений, построенной большевиками.

Данные особенности инвестиционного права отражали идеологические установки руководства коммунистической партии, их взгляды на развитие экономических отношений в советской России, мнения о доктрине «государственного капитализма». Данные концессии могли существовать только в рамках НЭПа. С его отменой ликвидировались и концессии.

Пятая глава «Эволюция предпринимательских отношений в период формирования и функционирования административно-командной системы в Советском государстве и ее влияние на хозяйственно-правовые идеи» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Переход от новой экономической политики к государственно-плановой экономике» автор подчеркивает, что на судьбы новой экономической политики в 20е годы огромное влияние оказала внутрипартийная борьба. В ВКП(б) формируются две главные противоборствующие группировки, которые неодинаково подходят к проблеме многоукладной экономики и победе марксистских идеалов социализма и коммунизма. В результате этой борьбы утвердилась личная власть Сталина, который ликвидировал оппозицию, а вместе с ней уничтожил и новую экономическую политику. Поэтому некоторые историки связывают отмену НЭПа с субъективными причинами. Можно предположить, что одной из субъективных причин ломки НЭПа являются личные волюнтаристски-волевые черты Сталина. По его мнению, для быстрого продвижения вперед нужен нажим, штурм. С данной субъективной причиной ломки НЭПа связано еще одно явление. Рыночная экономика и абсолютная тоталитарная власть являются антиподами. Поэтому политический процесс установления единовластия Сталина не мог не сопровождаться ломкой НЭПа и усилением административно-командной системы.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.