авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием личного имущества работника в интересах работодателя

-- [ Страница 1 ] --


На правах рукописи

Прасолов Борис Владимирович

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА РАБОТНИКА В ИНТЕРЕСАХ РАБОТОДАТЕЛЯ

12.00.05 – Трудовое право;

право социального обеспечения

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2013

Диссертация выполнена на кафедре гражданского процесса и социальных отраслей права Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина.

Научный руководитель: Сойфер Владимир Григорьевич,

доктор юридических наук, профессор

Официальные оппоненты: Бондаренко Эльвира Николаевна,

доктор юридических наук, профессор,

ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения

Желтов Олег Борисович,

кандидат юридических наук, доцент,

АНО ВПО «Московский гуманитарный университет», профессор кафедры гражданского процесса и социальных отраслей права

Ведущая организация: ФГБУН «Институт государства и права

Российской академии наук»

Защита состоится 22 марта 2013 г. в 16 00 на заседании диссертационного совета Д 602.001.04 при ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений» по адресу: 117454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 90, зал заседаний Учёного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений.

Автореферат разослан 15 февраля 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент Бриллиантова Н.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Работа посвящена исследованию общественных отношений, возникающих в результате предоставления и использования личного имущества в интересах работодателя. Социально-экономическая значимость темы обусловлена задачами, которые ставятся перед отечественным бизнесом, его средними и малыми формами. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года1 требует разработки мер, ориентированных на модернизацию производства и инновацию его потенциала, развитие трудовых ресурсов и повышение производительности труда, формирование работника, отвечающего современным требованиям в сфере труда. Участие трудового права в этих процессах состоит в развитии трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений путем правового обеспечения новых способов повышения социально-трудовой активности работников.

В последнее время изменился подход законодателя к регулированию отношений по использованию работ­ником своего имущества в интересах работо­дателя. Если ранее преобладало централизованное (нормативное) регулиро­вание данных отношений, то в настоящее время установлено локальное (индивидуально-договорное) регулирование. В дальнейшем такой подход может способствовать развитию сотрудничества сторон в организации производственного процесса на основе трудового договора, в том числе посредством саморегулирования указанных отношений при конкретизации размера возмещения расходов, понесенных работ­ником.

По сравнению с предшествующим восьмидесятилетним периодом расширился перечень видов имущества, которое работник мо­жет использовать в интересах работодателя, а также изменился состав объектов личного имущества работника. Сейчас он включает в себя сложные дорогостоящие технические устройства, в том числе автомобили. Увеличился объем возмещения – работнику выплачивается компенсация не только за износ (амортизацию) инструмента, механизмов и приспособлений, но и за использование сырья и материалов, а также возмещаются расходы, связан­ные с их использованием. Научно-техниче­ский прогресс предлагает новые виды имущества работника, используемого в интересах работодателя, в том числе и права на результаты интеллектуальной деятельности (имущественные права), которые являются неотъемлемой частью современных электронных устройств и приборов.

Актуальность исследования также обусловлена государственной политикой по поддержке и развитию предпринимательства. Ставится задача правовыми средствами обеспечить условия для повышения трудовой и социальной активности работника, способствовать согласованию интересов работника и работодателя. Участие работника своим имуществом в дополнение к реализации своей способности к труду создает условия для получения работодателем более высоких производственных результатов.

Рыночная экономика требует от работодателя постоянного поиска путей для повышения рентабельности организации и снижения себестоимости продукции. Одним из таких резервов повышения эффективности производства и обеспечения финансовой устойчивости организации является использование имущества работника в интересах работодателя, которое опосредует экономическое сотрудничество сторон трудового договора. С одной стороны, привлекать имущество работника для использования в своих интересах (извлечения прибыли) работодателю выгодно по причине экономии оборотных средств. С другой стороны, работнику также выгодно предоставлять работодателю свое имущество для последующего использова­ния в процессе выполнения трудовой функции.

Одной из основных задач трудового законодательства является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов работника и работодателя. При заключении соглашения об использовании имущества работника компромисс состоит в определении размера возмещения (стороны определяют его самостоятельно).

Вопросы правового регулирования отношений по использованию работодателем имущества работника представляют собой самостоятельную теоретическую и практическую проблему, значимость и специфичность которой подтверждают необходимость проведения целенаправленного научного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является рассмотрение теоретических и практических проблем правового регулирования отношений, связан­ных с использованием личного имущества работника в интере­сах работодателя и определение достоинств и недостатков существующего механизма реализации трудоправовых интересов работника и работодателя. Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

1. Выявить исторические формы правового регулирования отно­шений по использованию имущества работника в России.

2. Установить место исследуемых отношений в предмете трудового права.

3. Исследовать основания возникновения у работника права на компенсацию за использование личного имущества в интересах работодателя.

4. Отразить отличие компенсации за использование личного имуще­ства работника в интересах работодателя от других выплат, определить ее место в системе выплат, предусмотренных трудовым правом.

5. Определить правовой режим имущества, которое работник вправе ис­пользовать в процессе выполнения своей трудовой функции.

6. Выявить особенности материальной ответственности сторон трудового договора, возникающие из отношений по использованию личного имущества работника в интересах работодателя.

7. Разработать предложения по совершенствованию правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя.

Объект и предмет исследования. Объектом проводимого исследования являются общественные отноше­ния в сфере трудовой деятельности по по­воду использования личного имущества работника в интересах работодателя.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие отношения по использованию личного имуще­ства работника в интересах работодателя, а также практика их применения.

Методологическая основа исследования. При проведении исследования применялись общие и специаль­ные методы научного познания: восхождение от абстрактного к конкретному, анализ, синтез, сравнение, аналогия, индукция, дедукция, исторический, формально-логический, социологический, а также сравнительно-правовой и системный ана­лиз.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, трудового и гражданского права: Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, Б.К. Бегичева, Э.Н. Бондаренко, Л.Ю. Бугрова, Л.Я. Гинцбурга, С.Ю. Головиной, В.П. Грибанова, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, Л.Г. Ефимовой, А.Д. Зайкина, С.А. Иванова, В.Б. Исакова, И.Я. Киселева, Т.Ю. Коршуновой, О.А. Красавчикова, А.М. Куренного, В.М. Лебедева, Р.З. Лившица, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, А.В. Малько, В.И. Миронова, М.В. Молодцова, Ю.П. Орловского, А.Я. Петрова, Ю.Н. Полетаева, М.А. Рожковой, Г.С. Скачковой, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, В.Г. Сойфера, Л.А. Сыроватской, Е.Б. Хохлова, Л.А. Чикановой и других.

Нормативно-правовую основу работы составили Конституция Российской Федерации, акты международного права, трудовое и гражданское законодательство СССР и Российской Федерации, трудовое законодатель­ство отдельных стран СНГ, а также материалы судебной и арбитраж­ной практики и правоприменительной деятельности налоговых органов.

Научная новизна исследования. Диссертационная работа является первым комплексным исследованием, посвященным изучению правового регулирования отношений по использованию имущества работ­ника в интересах работодателя. В работе также рассмотрены некоторые дискуссионные вопросы, связанные с использованием имущества работника, например, о классификации условий трудового дого­вора, о сущности интереса работодателя, о классификации юридиче­ских составов в трудовом праве и другие. Выработан ряд рекомендаций и предложений, которые могут способствовать повышению эффективности правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Разработано понятие и выявлены отдельные виды исторических форм правового регулирования отно­шений по использованию имущества работника в интересах работодателя. Форма правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя определена как правовая модель, включающая в себя совокупность критериев, характеризующих особенности правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя в конкретных исторических условиях, а именно: соотношение нормативного и индивидуально-договорного регулирования данных отношений, основания их возникновения, виды используе­мого имущества и его правовой режим, состав и форму возмещения расходов, а также правовой статус субъектов, использующих имущество.

2. Сформулированы определения следующих понятий:

1) «личное имущество работника, используемое в интересах работодателя» – это вещи и исключительные права, используемые работником при выполнении трудовой функции, в отношении которых у него есть соответствующее правовое основание;

2) «использование работником личного имущества в ин­тересах работодателя» – это применение работником при осуществлении трудовой функции вещей и исключительных прав, в отношении которых у него есть соответствующее правовое основание, являющееся результатом реализации прав и выполнения обязанностей сторонами трудового договора, направленных на осуществление своих материальных интересов;

3) «компенсация за использование личного имущества работ­ника» – это денежная сумма, установленная по соглашению сторон трудового договора, выплачиваемая работодателем и направленная на возмещение реальных расходов работника, возникших в процессе труда и связанных с использованием личного имущества работ­ника в ин­тересах работодателя. Установлены отличительные признаки и определён состав компенсации, выплачиваемой работнику.

3. Обосновано, что работник и работодатель в отношениях по использованию личного имущества работника выступают в качестве субъектов трудового права, имеющих особый трудоправовой статус, связанный с появлением у сторон трудового договора дополнительных прав и обязанностей. Кроме того, определены способы сочетания нормативного и индивидуально-договорного регулирования при использовании работником личного имущества в интересах работодателя. Таких способов два: для обычных работников – диспозитивный, для работников-надомников – императивно-альтернативный.

4. Выявлены юридические факты, необходимые для возникновения правоотношения по использованию имущества работника в интересах работодателя. Они образуют два сложных альтернативных юридических состава, а именно: 1) предложение работника, согласие работодателя, соглашение сторон, использование имущества работником; 2) предложение работника, молчание (отсутствие возражений) работодателя, соглашение сторон, использование имущества работником.

5. Определено место условия об использовании имущества работника в интересах работодателя в структуре трудового договора и выделены его отличительные признаки. Это особое дополнительное условие, включаемое в трудовой договор по соглашению сторон, как при его заключе­нии, так и путём внесения дополнения в уже действующий договор, содержащее одновременно два положения: о предоставлении работником своего имущества работодателю и об использовании работником этого имущества в интересах работодателя.

6. Установлено, что ответственность работодателя за ущерб, причиненный личному имуществу ра­ботника, используемому в его интересах, является договор­ной материальной ответственностью, реализуемой в рамках охранительного правоотношения.

7. Обоснован вывод о том, что отношения, связанные с использованием личного имущества работника следует считать относительно самостоятельным элементом трудовых отношений, имеющим особые основания возникновения, изменения и прекращения, особое содержание. Они представляют собой две взаимообусловленные элементарные двухсторонне-обязывающие связи.

8. В целях установления наиболее эффективного правового регулирования отношений по возмещению работнику расходов при использовании личного имущества в интересах работодателя обоснована целесообразность изменения ст. 188 ТК РФ, её следует изложить в следующей редакции: «По соглашению сторон трудового договора об использовании личного имущества работника работник предоставляет работодателю личное имущество (технические устройства, материалы, иное имущество) для последующего использования в интересах последнего, а работодатель обязан выплачивать работнику компенсацию за использование, износ (амортизацию) указанного имущества, а также возмещать ему расходы, связанные с использованием и (или) износом этого имущества.

Соглашение заключается в письменной форме и является неотъемлемой частью трудового договора. В соглашение могут быть включены и иные условия, связанные с использованием личного имущества работника в интересах работодателя.

При использовании работником личного имущества в интересах работодателя с его согласия или ведома, работнику также выплачивается соответствующее возмещение».

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что содержащиеся в нем выводы, обобщения, рекомендации могут быть использованы в научных целях, а также при преподавании курсов «Трудовое право», «Трудовые споры», «Трудовой договор», «Гарантии и компенсации».

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Материалы диссертационного исследования использованы в учеб­ном процессе при проведении семинарских занятий по трудо­вому праву и трудовым спорам в Российском государственном университете нефти и газа имени И.М. Губкина. По теме диссертации опубликован ряд научных работ, в том числе шесть статей в изданиях, рекомендованных ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и нормативного материала.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования и анализируется степень её научной разработанности. Определяются объект и предмет исследования, формулируются его цель и задачи, методологическая и теоретическая база, научная новизна, излагаются положения, выносимые на защиту, дается характеристика научного и практического значения работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

В первой главе «Правовая природа общественных отношений, связанных с использованием личного имущества работника в интересах работодателя» рассмотрены отдельные аспекты понятия «использование работником личного имущества в интересах работодателя», а также элементы, составляющие это сложное понятие.

Первый параграф «Правовое регулирование отношений, связанных с использованием личного имущества работника в интересах работодателя, в историческом и сравнительно-правовом аспектах» посвящен исследованию юридической природы рассматриваемых отношений. Для этого был проведен их историко-правовой и сравнительно-правовой анализ, в результате которого были выявлены четыре исторические формы правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя: первоначальная, централизованная, переходная и современная.

Современная форма правового регулирования отношений по использованию имущества работника характеризуется: 1) локальным уровнем правового регулирования, возможность которого предусмотрена законодательством; 2) основанием возникновения отношений является соглашение сторон трудового договора; 3) видами используемого имущества (вещи, имущественные права); 4) составом компенсации: плата за износ, плата за использование, оплата расходов; 5) денежной формой возмещения (возмещение в натуре возможно по соглашению сторон); 6) субъектами, использующими личное имущество: работники, в том числе, надомники; 7) частной формой собственности работника на имущество.

Диссертант приходит к выводу, что современная форма правового регулирования отношений по использованию личного имущества работника существенно отличается от всех предшествующих форм в первую очередь вследствие того, что коренным образом изменились возможности сторон трудового договора по вовлечению имущества работника в производственный процесс. Такие изменения стали возможны в связи с переходом к рыночным отношениям и установлением частной собственности на средства производства, что, в свою очередь, потребовало нового подхода к регулированию исследуемых отношений – установление индивидуально-договорного регулирования.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.