авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Механизм детерминации правоприменительных актов

-- [ Страница 3 ] --

Природные и социальные обстоятельства воздействуют на указанные акты как непосредственно, так и опосредованно через социокультурные, нравственные, идеологические и психологические факторы, «актуализируясь в сознании» (С.Л. Рубинштейн) людей. Опосредованное воздействие на официальные акты природных и социальных явлений происходит через сознание и волю субъектов и иных участников правоприменительной практики. Этот момент особенно важно подчеркнуть, так как лишь совсем недавно правоприменители (в частности, судьи) стали рассматриваться как самостоятельные личности со своими чувствами, мнениями, общими и профессиональными способностями, особенностями мотивации, самоактуализации, а не как некий обезличенный субъект или представитель государственного органа, вершившего, например, правосудие. Деятельность судей связана с большими психическими, интеллектуальными и эмоциональными нагрузками. Поэтому не случайно, 26.12.2002 г. было издано специальное постановление № 86 Совета судей РФ «О психологическом обеспечении судебной деятельности и использовании методов психодиагностического обследования личности кандидата на должность судьи».

Не только в судебной системе, но и во всех правоохранительных органах на федеральном уровне и в субъектах Федерации необходимо создать разветвленную сеть медико-психологической службы, так как возникла острая потребность в проведении психодиагностического обследования кандидатов на ту или иную должность как в судах, так и в правоохранительных органах. Естественно, что требуется четкое нормативно-правовое обеспечение всей процедуры проведения психодиагностического обследования кандидатов на конкретные должности, медико-психологического сопровождения судебной и правоохранительной деятельности в целом. На этот счет в диссертации содержится убедительная аргументация и формулируются конкретные практические рекомендации.

В заключении параграфа делается методологически существенный вывод: не только соответствующие типы (виды и подвиды) факторов (природные и социальные, юридические и др.), но и каждый из них (например, психологический) имеет довольно сложную структуру и специфику воздействия на акты применения права. В связи с этим, недопустимы упрощения, переоценки или недооценки тех или иных обстоятельств реальной действительности. Все они должны рассматриваться в системе, исходя из их места и роли в жизни общества и правоприменительной практике.

Во втором параграфе «Формы и уровни детерминации правоприменительных актов» проведен обстоятельный анализ разнообразных точек зрения по данным аспектам проблемы, который привел нас к следующим выводам.

1. Под формами детерминации следует понимать способы воздействия на правоприменительные акты соответствующих факторов реальной действительности. Они (формы) занимают относительно самостоятельное место в механизме детерминации данных актов. В работе подробно исследуются каузальная, кондициональная, инспирирующая, структурно-функциональная, корреляционная, регулирующая, гарантирующая и телеономная (целевая) формы.

Ведущее место в механизме детерминации, безусловно, отводится каузальному воздействию на правоприменительные акты. Это причинная форма зависимости, суть которой заключается в том, что определенные факторы в силу необходимости порождают те или иные явления и процессы, в частности, заставляют «начать существовать» (П.В. Алексеев) данные акты. Так, основанием для составления протокола об административном правонарушении является факт совершения лицом соответствующего проступка. Причиной же изменения или отмены правоприменительного акта может являться нарушение или неправильное применение норм материального и/или процессуального права.

Суть кондициональной (условной) детерминации, в отличие от предыдущей, заключается в том, что условия (предпосылки и т.п.) составляют ту среду и обстановку, в которой возникают, существуют и функционируют правоприменительные акты. Они (условия) способствуют проявлению других детерминирующих данные акты факторов и форм либо тормозят их воздействие. К условиям, воздействующим на принятие, изменение или отмену указанных актов, могут относиться финансовые, жилищные, бытовые, семейные и т.п. обстоятельства жизнедеятельности субъектов правоприменения.

Инспирирующая форма воздействия позволяет учитывать факторы, служащие поводом принятия, изменения либо отмены актов правоприменения. Так, заявление о преступлении, явка с повинной и т.п. – это поводы, а наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, – основания для возбуждения уголовного дела (см.: ст. 140 УПК РФ).

Структурно-функциональная форма показывает, как изменения в структурах (содержании, формах и т.п.) правоприменительного акта отражается на функционировании отдельных его элементов или акта в целом, и, наоборот. Например, неправильное документальное оформление правоприменительного решения очень часто приводит к отмене (изменению и т.п.) соответствующего акта (в диссертации на этот счет приводятся результаты обобщения судебной практики).

Корреляционная форма детерминации – это способ (вид) зависимости и взаимодействия между случайными обстоятельствами (например, элементами содержания акта), при котором изменения в одних факторах приводят с определенной степенью вероятности к изменению других. Например, в правоохранительных органах работает немало лиц, не имеющих высшего юридического образования, что, по мнению ученых и практиков, увеличивает вероятность совершения юридических ошибок и принятия неправомерных актов. Однако зависимость между наличием высшего юридического образования у правоприменителей и количеством принимаемых незаконных решений не всегда является генетической (каузальной), а нередко корреляционной, вероятностной связью. Выявление же зависимости между образованием и ошибочной деятельностью, безусловно, определяет область поиска каузальных, кондициональных и иных форм детерминации актов применения права.

Регулятивная форма детерминации характеризуется тем, что некоторые факторы выступают в качестве определенных средств, приемов, способов и т.п., организующих и упорядочивающих принятие (изменение, отмену и т.п.) актов. Данная форма раскрывает механизм целенаправленного воздействия (регуляции) на сознание, волю и поведение субъектов и иных участников правоприменения с помощью нравственных, юридических (например, нормативно-правовых и праворазъяснительных) и других социальных предписаний.

Специфика гарантирующей формы детерминации заключается в том, что здесь система соответствующих факторов специально нацелена на обеспечение (охрану, защиту) прав, обязанностей и интересов должностных лиц и граждан, участвующих в подготовке и принятии тех или иных актов. Так, в федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы отмечается, что «в целях обеспечения прозрачности судебной системы и независимости судей при вынесении судебного акта предполагается закрепление процедуры, препятствующей оказанию воздействия «давления» на судью в связи с рассматриваемым им делом»5.

Выделение данной формы детерминации позволяет точнее установить, какие факторы относятся к числу оснований (причин), условий, предпосылок, а какие служат регуляторами и гарантиями принятия законных и обоснованных решений. Так, к гарантирующим способам воздействия можно отнести многие виды конституционного и иного контроля, прокурорского надзора за деятельностью правоприменительных органов, право лиц на обжалование соответствующих актов.

Телеономная детерминация – это обусловленность актов целями и задачами, которые стоят перед субъектами правоприменения. Так, любой тип (вид и подвид) правоприменительной практики подчинен определенным целям и задачам, которые, как правило, закрепляются в нормативных правовых актах (см.: ст. 2 АПК РФ, ст. 2 УК РФ, ст. 1.2. КоАП РФ).

Таким образом, целевая форма занимает относительно самостоятельное место в механизме детерминации правоприменительных актов. Ее фундаментом, как и других непричинных форм детерминации, является, в конечном счете, причинно-следственная зависимость.

2. Уровни детерминации показывают объемы и пределы воздействия различных обстоятельств на правоприменительные акты (на мего-, макро-, и микроуровнях).

В диссертации на основе богатейшего практического материала исследуется методологически существенное положение отечественной науки (философии, психологии, социологии, юриспруденции и др.) о том, что любой тип, вид и подвид факторов воздействует на данные акты, как правило, на нескольких уровнях. Например, социальный – на общем (общесоциальном), групповом, коллективом и индивидуальном, правовой – на нормативном и казуальном, правомерном и противоправном, психологический – на эмоциональном, волевом и рациональном.

На вынесение судебных актов (например, приговоров, устанавливающих уголовное наказание в виде смертной казни) оказали влияние решения Европейского Союза (мегауровень), правовая политика России в этой области (макроуровень) и постановление №3 Конституционного Суда РФ от 2.02.1999 г. (микроуровень).

Многоуровневый подход имеет не только гносеологическую ценность, но и важное практически-прикладное значение, позволяя создать четкую иерархическую структуру разнообразных обстоятельств, воздействующих на указанные акты, определить, где и на каком уровне механизма их детерминации произошли сбои, какие (экономические либо политические, юридические либо организационные) средства, способы, методы, меры необходимо принять для повышения эффективности и качества этих актов.

В третьем параграфе «Результат детерминирующего воздействия на правоприменительные акты» рассматриваются разнообразные последствия, связанные с вышеизложенными факторами, формами, уровнями и т.п. детерминации.

Под результатом мы понимаем своеобразный итог, определенное количественное и качественное состояние правоприменительных актов, к которому приводят воздействия разнообразных по масштабу и формам, уровню и силе факторов реальной действительности. Он может быть юридическим и общесоциальным (экономическим, политическим и т.п.), позитивным и негативным, продолжительным и непродолжительным, открытым и латентным, существенным и др.

При рассмотрении социального результата следует исходить из того, что акты применения права вызывают преобразование в различных сферах личной и общественной жизнедеятельности: экономической, социальной и т.д. (например, назначение пенсии, трудоустройство).

Юридический же результат детерминирующего воздействия заключается в том, что принятые акты устанавливают (отменяют, изменяют и т.д.) персонально-адресованные, индивидуальные (субъективные) права и обязанности физических и юридических лиц, конкретные меры их поощрения и ответственности.

В заключении диссертации подведены основные итоги и намечены перспективы исследования. На наш взгляд, должен быть продолжен процесс изучения природы правоприменительных актов и механизма их детерминации, а именно: структурирования и функционирования данных актов, отдельных элементов (силы, этапов, носителей и т.п.) указанного механизма.

Глубокой и самостоятельной разработке подлежат вопросы установления четких и научно обоснованных критериев, показателей и других параметров качества и эффективности правоприменительных актов, их реализации (соблюдения, исполнения и т.п.) в современных условиях российского общества.

Особого внимания заслуживает научное и методическое обеспечение, а также внедрение в юридическую практику (законодательную, судебную и т.п.) основных положений федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора:

1. Постнов А.С. О понятии и видах правоприменительных актов таможенных органов // Нефть, газ и бизнес. М., 2006. № 9. С. 54–57. – 0,5 п.л. (включен в Перечень периодических изданий, рекомендованных ВАК Минобразования и науки России).

2. Постнов А.С. Процессуальный порядок производства дознания таможенными органами РФ по УПК РФ // Основные аспекты развития таможенного дела на современном этапе: Сб. матер. науч.-практ. конференции / Отв. ред. А.К. Заварзин. М.: РИО РТА, 2003. С. 207–212. – 0,4 п.л.

3. Постнов А.С. О понятии правоприменительного акта (на примере деятельности таможенных органов РФ) // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: Сб. науч. тр. / Отв. ред. проф. В.Н. Карташов; Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 2004. Вып. 4. С. 86–90. – 0,3 п.л.

4. Постнов А.С. Виды правоприменительных актов // Юридические записки молодых ученых и аспирантов ЯрГУ: Сб. статей / Отв. ред. проф. М.В. Лушникова; Яросл. гос. ун-т. Ярославль: ЯрГУ, 2004. Вып. 3. С.16–20. – 0,25 п.л.

5. Постнов А.С. Правоприменительный акт как внешняя документальная форма практики применения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти / Постнов А.С., О.В. Кваша // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: Сб. науч. тр. / Отв. ред. проф. В.Н. Карташов; Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 2005. Вып. 5. С. 132–135. – 0,2 п.л., автор – 0,1 п.л.

6. Постнов А.С. Некоторые вопросы детерминации правоприменительных актов // Юридические записки молодых ученых и аспирантов ЯрГУ: Сб. статей / Отв. ред. проф. М.В. Лушникова; Яросл. гос. ун-т. Ярославль: ЯрГУ, 2005. Вып. 5. С. 17–19. – 0,1 п.л.

7. Постнов А.С. Механизм детерминации правоприменительных актов // Вестник науч. тр. Нижнекамского филиала Московского гуманитарно-экономического института. Серия 2: Государство и право. Нижнекамск: Нижнекамский филиал МГЭИ, 2005. С. 103–106. – 0,25 п.л.

8. Постнов А.С. Основные подходы к исследованию проблемы детерминации правоприменительных актов / Постнов А.С., Травкин А.А. // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: Сб. науч. тр. / Отв. ред. проф. В.Н. Карташов; Яросл. гос. ун-т. Ярославль: ЯрГУ, 2006. Вып.6. С. 121–126. – 0,4 п.л., автор – 0,3 п.л.

9. Постнов А.С. Типология факторов, детерминирующих правоприменительные акты // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: Сб. науч. тр. / Отв. ред. проф. В.Н. Карташов; Яросл. гос. ун-т. Ярославль: ЯрГУ, 2006. Вып.6. С. 109–114. – 0,4 п.л.


1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). М., 2001. С. 15, 16.

2 См.: Там же. С.13, 18; Российская газета. 2005. 26 апреля.

3 Российкая газета. 2005. 26 апреля.

4 Российская газета. 2006. 11 мая.

5 Российская газета. 2006. 1 ноября.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.