авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Механизм детерминации правоприменительных актов

-- [ Страница 2 ] --

Во введении обосновываются актуальность, степень разработанности темы, определяются цель и задачи исследования, его теоретическая и методологические основы, формулируются положения, выносимые на защиту, обосновывается их научная новизна, теоретическая и практическая значимость, показываются формы апробации результатов научного поиска.

Первая глава «Правоприменительный акт: понятие, структуры, функции» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Основные признаки и определение правоприменительного акта» раскрывается понятие данного акта. С этой целью выделяются и обстоятельно анализируются существенные признаки этих актов.

К ним относятся следующие: указанные акты представляют собой относительно самостоятельную разновидность правовых актов, отражают императивное и/или консенсуальное волеизъявление субъектов и иных участников правоприменительной деятельности, принимаются на основе и в соответствии с разнообразными юридическими предписаниями (нормативными, праворазъяснительными, индивидуальными и т.п.), официально оформляют результаты правоприменения и изданные компетентными органами (лицами) персонально-адресованные решения по юридическому делу, закрепляют все основные элементы содержания правоприменительной практики (например, действия и операции, средства, способы и методы их осуществления субъектами и т.п.) и ее внутренней (процессуальной) формы, обладают властным (обязательным) свойством и юридической силой, обеспечиваются мерами государственного и иного воздействия (поощрительными и принудительными, материальными и духовными, организационными и т.д.), принимаются в соответствии с определенной для них процедурой, являются особым юридическим фактом (составом), устанавливают (прекращают, изменяют и т.п.) субъективные права и обязанности, конкретные меры ответственности и/или поощрения, влекут иные юридические и социальные последствия, направленные на удовлетворение и защиту интересов граждан, их коллективов и организаций.

Изучение указанных и иных признаков правоприменительных актов позволило нам сформулировать следующее его определение. Это письменный акт, принятый императивно либо на основе консенсуса компетентным субъектом правоприменительной практики в соответствии с действующими правовыми предписаниями (нормативными и праворазъяснительными, индивидуальными и т.п.), официально закрепляющий и внешне оформляющий решение по конкретному юридическому делу, устанавливающий (прекращающий, изменяющий) персонально-адресованные права и обязанности, меры поощрения и/или ответственности людей, их коллективов и организаций, обеспечивающий признание, реализацию и защиту их законных интересов, духовных и материальных благ (ценностей).

Во втором параграфе «Структуры правоприменительных актов» обстоятельно исследуется положение об их полиструктурности.

В отечественной и зарубежной литературе до настоящего времени рассматривались лишь отдельные элементы логической, пространственной и вертикальной структур актов применения права. По нашему мнению, требуют исследования также временная, стохастическая, горизонтальная, генетическая, функциональная, рекурсивная и иные структуры данных актов.

Логическая структура позволяет отразить взаимосвязи частей и целого, содержания и формы правоприменительных актов. Их юридическое содержание составляют индивидуально-конкретные, персонально-адресованные властные (обязательные для адресатов) юридические предписания. Для большинства актов характерна определенная документальная форма выражения. В диссертации достаточно подробно исследуется данный аспект проблемы.

Стохастическая структура позволяет выявить объективно необходимые (постоянные) и случайные (нестационарные) их компоненты и свойства. То есть в зависимости от конкретной социально-правовой ситуации, обстоятельств юридического дела и иных детерминирующих их факторов (форм, уровней и т.п.) акты правоприменения могут иметь вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную либо вводную и резолютивную части (например, постановление-квитанция, выдаваемое за совершение административного правонарушения).

Временная структура дает возможность проследить определенную последовательность их принятия, соотношение между основными и вспомогательными, первичными и вторичными актами. Пространственная структура позволяет раскрыть разнообразные типы, виды и подвиды правоприменительных актов (регулятивные и охранительные, превентивные и компенсационные, императивные и диспозитивные, обязывающие и запрещающие, поощряющие и др.), одновременно действующие в правовом пространстве.

В зависимости от юридической силы они подразделяются на акты вышестоящих и нижестоящих правоприменительных субъектов. В этом случае речь идет о горизонтальной и вертикальной их структурах. Первая позволяет рассмотреть связи между актами одного уровня и юридической силы, вторая – устанавливать соподчиненность и иерархичность этих актов.

Генетическая структура раскрывает связь актов применения права с экономическими и политическими, социальными и духовными, нравственными и иными условиями общественной жизни (этот аспект проблемы обстоятельно исследуется в 3 главе диссертации).

Функциональная структура, во-первых, показывает насколько эффективно функционирует каждый из элементов данных актов (отдельные предписания, меры ответственности и т.п.); во-вторых, указывает на их функции в целом (см. главу 1, § 3).

Рекурсивная структура позволяет проследить причинно-следственные связи между различными элементами и типами (видами и подвидами) правоприменительных актов. Например, описательная и мотивировочная части акта определяют их резолютивную часть.

Рассмотрение указанных и иных структур дало нам возможность глубоко и всесторонне исследовать строение разнообразных актов правоприменения, их содержание и форму, каузальные и корреляционные, внутренние и внешние, существенные и иные связи и способы взаимодействия.

В третьем параграфе «Функции правоприменительных актов» указывается на то, что наиболее подробно в отечественной литературе исследованы функции применения права. Функциональный же подход к правоприменительным актам разработан недостаточно.

В диссертации выделены и обстоятельно исследованы признаки функций данных актов, наиболее существенными из которых являются следующие: а) в функциях конкретизируются основные свойства, элементы содержания и формы этих актов; б) в них выражается динамизм и социально-преобразующая роль актов; в) это относительно обособленные направления более или менее однородного воздействия (регулятивного, коммуникативного и т.п.) актов на различные сферы личной и общественной жизни; г) они всегда представляют целенаправленное и предметное воздействие на общественные отношения, поскольку непосредственно связаны с определенными целями и задачами, стоящими перед субъектами и иными участниками правоприменительной практики; д) только позитивные, прогрессивные направления воздействия на реальную действительность следует считать функциями данных актов. Негативное их влияние на конкретные сферы жизнедеятельности следует рассматривать как определенные дисфункции.

Анализ указанных и иных признаков функций актов правоприменения позволил нам сформулировать следующее их определение. Это такие относительно обособленные направления более или менее однородного, предметного и позитивного воздействия правоприменительных актов на сознательное поведение субъектов и иных участников правоприменительной практики (иных лиц), в которых проявляется их природа и место среди других правовых актов, социально-преобразующая роль и юридическое назначение в различных сферах жизнедеятельности общества.

Обстоятельный анализ теоретических и эмпирических источников привел нас к выводу о многофункциональности указанных актов. В диссертации подробно исследуются внутренние и внешние, постоянные и временные, основные и неосновные, открытые и латентные, общесоциальные (экономическая, социальная, политическая, идеологическая, демографическая, экологическая и др.) и специально-юридические (фиксирующая, регулятивно-ориентирующая, правоконкретизирующая, правообеспечительная, превентивная, правовосстановительная, компенсационная, карательная, правовосполнительная, контрольная, координационная, правотворческая и др.) их функции.

Вторая глава «Общая характеристика механизма детерминации правоприменительных актов» включает два параграфа.

В первом параграфе «Основные подходы к исследованию проблемы детерминации правоприменительных актов» отмечается, что для глубокого и всестороннего исследования проблемы детерминации правоприменительных актов необходим комплексный, интегративный подход, включающий: логическое, языковое, философское, историческое, социологическое, психологическое, этическое, аксиологическое, экономическое, политическое, юридическое и иные обоснования данного феномена.

Логический подход предполагает использование при исследовании актов логических законов (тождества, достаточного основания, непротиворечия, исключения третьего) и форм (индукции, дедукции, аналогии и т.п.), которые позволяют установить содержание и объем понятий «правоприменительный акт», «детерминация» и др., выделить существенные их признаки, сформулировать дефиниции, классифицировать, избежать логических ошибок при аргументации своих выводов и разработке практических рекомендаций.

Логические законы и способы мышления, являясь идеальным средством познания проблемы детерминации правоприменительных актов, приобретают свою материальную форму в языке. В диссертации подробно анализируются языковые (лингвистические и т.п.) средства, приемы, способы, методы, формы, правила и т.п., которые предоставляют возможность грамотно сформулировать концепцию их (актов) детерминации.

Философская методология позволяет рассматривать эти акты с фундаментальных и мировоззренческих позиций, используя соответствующие принципы (объективности, развития, единства теории и практики, детерминированности и т.п.), категорий (содержание и форма, элемент и система, причина и т.п.) и законов (диалектического синтеза, противоречия и т.п.). Общефилософское осмысление принципа детерминизма является методологической базой (основой) для исследования проблемы детерминации правоприменительных актов.

Исторический подход дает возможность выяснить механизм детерминации данных актов в конкретно-исторический период развития общества. Сущность социологического подхода к этим актам заключается в использовании статистических данных и материалов правоприменительной практики, неюридических документов (материалов прессы, литературных источников и т.п.), анкетирования, интервьюирования, метода наблюдения за конкретными формами поведения и социальными ролями субъектов и иных участников правоприменения и т.д.

Психологические приемы, методы, средства и т.п. позволяют обратить внимание на то, что в процессе разработки (принятия и т.п.) правоприменительных актов участвуют конкретные люди (в том числе, субъекты и иные участники правоприменительной практики), обладающие определенными чувствами, представлениями, установками, волей, эмоциями, знаниями, преследующие соответствующие цели и руководствующиеся в своих действиях конкретными мотивами и интересами.

Этический подход выражается в том, что законность и эффективность актов судебных и иных правоприменительных органов во многом зависит от нравственных качеств судей, должностных лиц и сотрудников соответствующих учреждений. Аксиологическое обоснование позволяет дать грамотную профессиональную оценку различным актам, их признакам, структурам, содержанию и оформлению, функциям, а также элементам механизма их детерминации, определить уровень их эффективности и качества в той или иной правоприменительной практике.

Специально-юридический подход заключается в том, что в процессе исследования данной проблемы используются юридические понятия, категории, конструкции, принципы, правила, способы, средства, методы, методики и процедуры познания, характерные для фундаментальных, отраслевых, межотраслевых, прикладных и иных юридических наук, без привлечения которых невозможно создать общее учение о механизме детерминации правоприменительных актов.

Во втором параграфе «Сущность механизма детерминации правоприменительных актов» отмечается, что детерминизм служит исходным принципом, методологической базой всех познавательных и социально-преобразующих процессов, происходящих, в частности, в правоприменительной практике. Именно детерминистское объяснение ведет к правильному пониманию и научному осмыслению места и роли указанных актов в правоприменении, правовой системе и жизнедеятельности гражданского общества в целом.

Рассматриваемые акты обладают самыми разнообразными характеристиками, свойствами и связями как между собой, так и с природными и социальными, экономическими и политическими, юридическими и организационными, индивидуальными и иными объектами реальной действительности. С целью уяснения подлинной сущности механизма детерминации правоприменительных актов в диссертации проведен глубокий анализ основных форм и факторов, уровней и этапов, результатов и т.п. воздействия на субъектов и иных участников правоприменения.

В работе обращается внимание на то, что использование богатейшего методологического материала относительно причинности и других форм детерминации, накопленного философией, позволяют по-новому взглянуть на генезис данных актов, их содержание, эффективность и качество, теоретическую и практическую значимость в индивидуально-правовом регулировании поведения людей, их коллективов и организаций, в обеспечении и защиты их прав и законных интересов, укреплении законности и правопорядка в стране.

В диссертации делается методологически важный вывод о том, что указанные выше явления и процессы (факторы, уровни, этапы, результаты и т.п.), влияющие на правоприменительную практику в целом и внешнюю форму ее выражения (акты), представляют собой единый комплекс, который можно назвать «механизмом детерминации». Его следует изучать в качестве сложноорганизованной системы, логически цельного и завершенного образования с присущими ему элементами, процессами и связями.

Таким образом, под механизмом детерминации правоприменительных актов мы понимаем систему многоуровневых способов, форм, этапов (стадий) воздействия на создание и функционирование данных актов разнообразных факторов объективной и субъективной реальности, обусловливающую сущность этих актов, их структурирование и функционирование, качество и эффективность в процессе властного индивидуально-правового регулирования поведения людей, их коллективов и организаций.

Указанный механизм включает следующие элементы: объекты детерминации; различные типы (виды и подвиды) факторов, влияющих на возникновение и развитие актов; формы (способы и т.п.) воздействия; силу и уровни (масштабы) детерминации; этапы (стадии) воздействия; носителей и результаты детерминации.

Сущность же механизма детерминации правоприменительных актов, на наш взгляд, заключается в позитивном и/или негативном воздействии на акты правоприменения разнообразных факторов реальной действительности и результатах (последствиях) данного процесса, определяющих качество, эффективность, социальную и собственно правовую ценность этих актов.

Поэтому в следующей главе диссертации главное внимание уделено факторам, формам, уровням и результатам детерминации. Остальные же его элементы (объекты, носители, этапы и т.п.) затрагиваются по мере необходимости при исследовании указанных выше и других аспектов проблемы.

Третья глава «Основные элементы механизма детерминации правоприменительных актов» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Типы, виды и подвиды факторов, воздействующих на правоприменительные акты» отмечается, что многообразие детерминирующих правоприменительные акты факторов с необходимостью требует сгруппировать их с помощью идеализированной модели (типа). Данный прием способствует упорядоченному описанию и объяснению существующего их массива, позволяет глубже познать природу и характер их воздействия на акты.

В диссертации подробно рассматривается воздействие природных (естественной стороны демографических процессов, климата и др.) и социальных (экономических, политических и др.), материальных и идеальных, объективных и субъективных, организационных и юридических, нормативных и ненормативных, индивидуальных и надындивидуальных, необходимых и случайных, временных и постоянных типов факторов на принятие и осуществление актов применения права.

Например, сложная демографическая ситуация в России проявляется в том, что в большинстве правоприменительных органов (судах, прокуратуре, органах внутренних дел и т.п.) существует кадровый дефицит, судьи и сотрудники правоохранительных органов работают с большой нагрузкой, что, безусловно, влияет на качество и эффективность выносимых ими решений и актов.

В работе подробно исследуется воздействие на эти акты экономических и политических, материальных и идеальных, организационных и иных факторов. Особое же внимание обращается на юридические детерминанты. На основе материалов юридической практики проводится обстоятельный анализ того, как неясность, противоречивость и пробельность российского законодательства, отсутствие четко закрепленной компетенции субъектов, прав (обязанностей) и правовых гарантий иных участников правоприменения, дестабилизируют практическую деятельность, в частности, негативно влияют на принятие правоприменительных актов.

Как верно отмечается в литературе (В.Н. Карташов, В.Н. Кудрявцев и др.) «природа» существует не только вне человека, но и в нем самом, как собственная физическая и психологическая данность, как совокупность врожденных и унаследованных им качеств. На основе биологических предпосылок идет сложный процесс формирования и функционирования сознания и подсознания, правового мышления субъектов и иных участников правоприменения.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.