авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Правовое регулирование инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

КИЛИН НИКОЛАЙ ЭДУАРДОВИЧ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность 12.00.03 - гражданское право;

предпринимательское право; семейное право;

международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва

2011

Диссертация выполнена на кафедре частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор Цмай Василий Васильевич
Официальные оппоненты: Доктор юридических наук, профессор Михайлов Николай Иванович Кандидат юридических наук Сергеева Елена Викторовна
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Российский государственный институт интеллектуальной собственности»

Защита состоится 21 февраля 2011 г. в 11-00 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д.212.198.11 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Миусская пл., д. 6, ауд. 255.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Автореферат разослан 21 января 2011 г.

Ученый секретарь

Совета Д 212.198.11

кандидат юридических наук Е.Ю. Князева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы исследования. Развитие экономики Российской Федерации на современном этапе связано с переходом к инновационной модели хозяйствования и требует совершенствования правового регулирования инновационной деятельности, осуществляемой различными субъектами, важнейшее место среди которых занимают субъекты малого и среднего предпринимательства.

Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 5371 утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, где в качестве основных приоритетов национальной безопасности называется экономический рост, которому может способствовать развитие национальной инновационной системы. Между тем, российская инновационная система на современном этапе находится в процессе становления, о чем свидетельствует несовершенство действующих механизмов производства и оборота инновационной продукции и технологий.

По данным статистических исследований, Россия пока отстает от ведущих стран с высоким инновационным развитием по всем основным экономическим показателям.

Так, например, в общем объеме продаж наукоемкой продукции на мировом рынке на долю России приходится всего 0,3 %, в то время как доля США составляет 20 %, Японии – 11 %, Германии - 8,5 %. В общем количестве организаций, занятых производством машин и оборудования, инновационно-активными в России являются лишь 15 % организаций (во Франции – 57 %, в Германии – 80 %). Величина затрат в расчете на одного занятого исследованиями и разработками (с учетом профессорско-преподавательского состава вузов) в России в 8 раз меньше, чем в Южной Корее и в 12 раз меньше, чем в Германии. Импорт продукции машиностроения в Россию за последние восемь лет увеличился в 7,5 раз. В то же время ежегодный спрос на российское сырье и энергоносители оценивается в размере 500 – 600 миллиардов долларов при крайне низком спросе на российскую инновационную продукцию –
всего 5 – 7 миллиардов долларов2.

Несомненно, преодолению сложившейся ситуации должен способствовать благоприятный правовой климат осуществления инновационной деятельности российскими компаниями, и в первую очередь, субъектами малого и среднего предпринимательства, которые в развитых странах являются основными участниками инновационных отношений, будучи более восприимчивыми к экономическим инновациям, имея способность гибко реагировать на изменяющийся потребительский спрос, тенденции развития науки и техники.

В то же время правовое регулирование инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в России является далеко не совершенным, что во многом сдерживает развитие инновационной системы нашей страны.

Так, в частности, в российском законодательстве отсутствует комплексный нормативный правовой акт федерального уровня, который бы устанавливал единые правовые основы построения инновационной системы нашей страны и определял место субъектов малого и среднего предпринимательства в этой системе; недостаточно разработаны правовые нормы, направленные на регламентацию взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с организациями, образующими инфраструктуру поддержки данных субъектов; обеспечение финансирования инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства также нельзя считать эффективным; не предусмотрена возможность страхования инновационных рисков; несовершенным является и механизм размещения государственных (муниципальных) заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, что в целом не позволяет говорить о существовании эффективных правовых возможностей для инновационного развития.

Все вышесказанное обусловливает необходимость исследования вопросов, составляющих предмет данной темы, и свидетельствует о ее актуальности для диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования.

Комплексный характер проблематики исследования обусловлен не только ее актуальностью, но и очевидно недостаточной разработанностью правового регулирования инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательского в российском законодательстве.

Исследованию правового статуса субъектов предпринимательства были посвящены работы известных правоведов еще дореволюционного периода:
Ю. Барона, А.Г. Гойхбарга, В.Б. Ельяшевича, А.И. Каминки, А.А. Квачевского, П.А. Писемского, И.Т. Тарасова, Г.Ф. Шершеневича и др.

Важные аспекты правового обеспечения деятельности субъектов гражданского и предпринимательского права, в том числе и субъектов малого и среднего предпринимательства, раскрыты в трудах отечественных ученых:
Т.Е. Абовой, М.М. Агаркова, В.К. Андреева, В.В. Безбаха, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, А.А. Вихрова, Т.М. Гандилова,
П.П. Глущенко, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, Т.В. Закупень,
В.В. Залесского, С.С. Занковского, Л.Т. Ибадовой, Е.А. Игнатовой,
М.Г. Ионцева, А.Г. Калпина, В.П. Камышанского, Т.В. Кашаниной,
Н.В. Козловой, Н.И. Косяковой, М.И. Кулагина, В.В. Лаптева, Н.И. Михайлова,
А.А. Молчанова, В.Ф. Попондопуло, Г.Ф. Ручкиной, О.Н. Садикова,
Е.В. Сергеевой, Е.А. Суханова, Ю.А. Тарасенко, С.В. Тимофеева,
М.Ю. Тихомирова, Ю.К. Толстого, В.В. Цмая и др.

Исследованию актуальных вопросов правового регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности посвящены работы таких авторов, как В.С. Анохин, Ю.М. Воронин, И.П. Данилов, И.В. Дойников,
Л.А. Евсеева, В.И. Еременко, И.В. Ершова, Н.И. Золотых, Н.М. Коршунов, М.Ю. Мижинский, Д.А. Поляков, В.Ф. Попондопуло, Н.М. Розанова,
А.3. Селезнев, А.И. Семинихин, С.Э. Рябова, С.А. Цыганов и др.

Важное значение имеют также работы российских авторов, занимающихся исследованием правового режима объектов интеллектуальной собственности, в частности, В.В. Белова, А.П. Бердашкевич, И.А. Близнеца, Г.В. Виталиева, Э.П. Гаврилова, Н.В. Дельцовой, Г.М. Денисова, И.А. Зенина, А.Д. Корчагина, М.Н. Кузнецовой, А.П. Сергеева, В.Н. Синельниковой,
В.Р. Скрипко, С.А. Усольцевой и др.

Нельзя не упомянуть и научные исследования ученых-экономистов, затрагивающие вопросы развития инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых следует назвать труды таких авторов, как С.П. Алехин, Э.А. Андреева, Е.И. Бурдина, Н.Ю. Карцев, Н.В. Морозов, Ю.Н. Нестеренко, А.М. Усенко, В.А. Хасилев, Л.И. Шустров, А.С. Щеголев, Н.Ю. Юрченко, В.В. Яровова и др.

Актуальные проблемы правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства отражены в диссертационных исследованиях Ю.А. Волковой-Рарог, М.В. Горетого, Д.В. Демидовой,
С.А. Коноплева, А.Г. Коршунова, В.В. Кутенкова, Е.Н. Лысенковой,
Ф.Ю. Мытарева, В.В. Сичинавы, О.В. Татарской, С.С. Фомичева,
Ю.А. Хорькова и др.

При всем многообразии работ, посвященных правовому регулированию отношений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, с одной стороны, и научной, научно-технической и инновационной деятельности, с другой стороны, правовое обеспечение инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства не являлось предметом комплексного научного исследования в юридической литературе. Научные работы вышеуказанных авторов затрагивают, в основном, вопросы правового статуса субъектов малого и среднего предпринимательства, без выявления специфики их деятельности в инновационной сфере, либо посвящены характеристике собственно инновационной деятельности.

Цель диссертации состоит в разработке теоретических и практических положений, направленных на совершенствование правового регулирования инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поставленная цель предопределила необходимость постановки следующих основных задач:

- исследовать генезис правового регулирования малого и среднего предпринимательства в России;

- проанализировать современное нормативно-правовое обеспечение малого и среднего инновационного предпринимательства в России и зарубежных странах;

- определить понятие и правовую сущность категорий «инновации», «инновационная деятельность»;

- исследовать правовой статус субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

- определить правовой режим объектов интеллектуальной собственности, используемых в инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- дать характеристику правовых факторов развития инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, отдельное внимание уделив организационно-правовым формам инновационной деятельности, имущественному обеспечению инновационной деятельности, страхованию рисков инновационной деятельности;

- проанализировать правоприменительную практику по теме исследования и обозначить основные проблемы правового регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, а также предложить пути их решения.

Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

Предметом исследования является правовое регулирование общественных отношений, возникающих в процессе осуществления инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства по российскому и зарубежному законодательству, а также правоприменительная практика, научные исследования в сфере гражданского права, предпринимательского права, теории права и экономики.

Методологическую основу исследования составляют: диалектический метод познания; общенаучные методы, в частности, системный метод, логический метод, анализ, аналогия и др.; частнонаучные методы, в том числе методы юридической науки - формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения, метод технико-юридического анализа, а также методы других наук - исторический метод, статистический метод, лингвистический метод и др. Указанные методы были использованы в их взаимосвязи и взаимообусловленности, что позволило автору провести комплексное исследование правового регулирования инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так, например, исторический метод позволил выявить тенденции в развитии правового регулирования инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в различные исторические периоды времени и сделать вывод о том, что принятие ряда нормативных правовых актов в сфере регулирования инноваций, которые бы на федеральном уровне регламентировали правовой статус инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства и особенности осуществления ими инновационной деятельности, является необходимым условием их развития на современном этапе. Метод сравнительного правоведения был использован при изучении общественных отношений с участием инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых и осуществляющих свою деятельность за рубежом, и позволил сделать вывод о том, что малый и средний инновационный бизнес в развитых странах находится в более благоприятных условиях, нежели малый и средний инновационный бизнес в России, что показывает явно недостаточный уровень и отсутствие комплексности и разноплановости мер по развитию и поддержке инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства в нашей стране.

Теоретическую основу настоящего диссертационного исследования составили труды российских и зарубежных авторов по вопросам, имеющим отношение к субъектам малого и среднего предпринимательства в целом и к инновационной деятельности таких субъектов в частности.

Решение задач, поставленных в настоящей работе, потребовало обращения к литературе по теории права, римскому праву, гражданскому праву, предпринимательскому праву. Специфика предмета диссертационного исследования обусловила необходимость изучения и ряда научных работ по экономике.

Нормативную правовую базу исследования составили, прежде всего, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения по теме исследования, а также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, законодательство дореволюционного и советского периодов и зарубежное законодательство.

Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа правоприменительной практики в исследуемой области, в том числе материалы судебной практики, а также некоторые экономические и статистические показатели инновационного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащиеся на сайтах различных органов и организаций, занимающихся проблемами развития малого и среднего предпринимательства.

Научная новизна работы состоит в комплексном характере исследования правового регулирования инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В диссертации дается характеристика правового статуса субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся инновационной деятельностью, раскрывается авторская трактовка правового содержания понятий «инновационное правоотношение», «инновационная деятельность» «инновация», «инновационный продукт», исследуется структура инновационного правоотношения, определяются правовые факторы, влияющие на развитие инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе выбор организационно-правовой формы субъекта, определение условий его взаимодействия
с инфраструктурой поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства, выбор способа привлечения финансовых средств и другого имущества для осуществления инновационной деятельности, установление возможности страхования инновационных рисков. В результате исследования разработаны предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в данной сфере.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Отмечается, что федеральное законодательство не регламентирует инновационную систему Российской Федерации и основные институты инновационной деятельности и не определяет место субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся инновационной деятельностью, а также организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в области инноваций, в этой системе, что негативно сказывается на формировании единого рыночного пространства в сфере производства и оборота инновационной продукции и технологий. По мнению автора, необходимо принятие Федерального закона об инновационной системе и инновационной деятельности в Российской Федерации, который бы регламентировал институты инновационной системы России и осуществлял комплексное правовое регулирование инновационной деятельности. При этом отдельные главы данного закона должны определять правовой статус субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся инновационной деятельностью, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций.

2. Установлено, что между участниками инновационной деятельности складываются инновационные правоотношения, под которыми предлагается понимать урегулированные нормами гражданского права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в процессе создания и использования инноваций с целью получения и введения на рынок высокотехнологичных товаров (работ, услуг) с новыми потребительскими свойствами.

Обоснована структура инновационного правоотношения, которая представлена следующими элементами:

1) Субъектами инновационного правоотношения, к которым относятся:

а) физические и юридические лица, создающие и использующие инновации и инновационные продукты, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

б) организации инновационной инфраструктуры, в том числе организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) государственные органы и органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся инновационной деятельностью;



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.