авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Гражданско-правовое регулирование отношений по малоэтажной жилой застройке в российской федерации

-- [ Страница 3 ] --

В параграфе 3.1. «История развития законодательства о кооперативах малоэтажного жилья в системе жилищных кооперативов» анализируются особенности развития законодательства о жилищных кооперативах применительно к кооперативам малоэтажного жилья, начиная с дореволюционных времен, разные классификации кооперативов в сфере жилья и сформулированы следующие выводы:

- приоритет в России имело индивидуальное жилищное строительство, несмотря на стимулирующие меры, предпринимаемые государством;

- до вступления в силу Жилищного кодекса РФ не было системного правового регулирования жилищной кооперации,

- прообразом кооперативов малоэтажного жилья можно считать дачно-строительные кооперативы, создаваемые для возведения дачных строений на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими дачами с предоставлением права на земельный участок. Общими признаками являлось предоставление земельных участков для строительства, цель – строительство и последующее управление, отход от индивидуального строительства и др.;

- конструкция «кооперативов малоэтажного жилья» не использовалась и в настоящее время не используется законодательством, а предлагается лишь авторами Проекта.

Параграф 3.2. «Правовое положение кооперативов малоэтажного жилья» охватывает анализ жилищно-правовых проблем, связанных с деятельностью кооперативов малоэтажного жилья, правовым положением их членов, делением на закрытые и открытые.

Выделены квалифицирующие признаки кооператива малоэтажного жилья. Предлагается использовать в названии кооператива ссылку на связь с земельными участками, которые принадлежат на праве собственности собственникам жилых помещений как индивидуальных, так и многоквартирных, ограниченных определенной этажностью, например, жилищно-земельный кооператив. Однако, учитывая, что данный термин не вполне лаконичен, законодателю целесообразно использовать условный термин «кооперативы малоэтажного жилья».

Кооперативы малоэтажного жилья представляют собой разновидность жилищных кооперативов в широком смысле слова, и их правовое регулирование подпадает в большинстве своем под действие правового регулирования жилищных и жилищно-строительных кооперативов, в связи с чем можно сделать вывод об отсутствии необходимости выделения в Жилищном кодексе РФ отдельной главы, посвященной правовому положению кооперативов малоэтажного жилья. Целесообразно включить в раздел V Жилищного кодекса РФ в отдельные статьи его глав специальные нормы, регулирующие деятельность кооперативов малоэтажного жилья с учетом особенностей правового положения данных организаций, а в остальном распространить на их правовое положение общие нормы о жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

Для унификации правового регулирования было бы целесообразно ввести общее понятие, охватывающее все виды кооперативов, направленных на удовлетворение жилищных потребностей граждан, за исключением жилищных накопительных кооперативов.

Обосновывается необходимость распространения действия Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части гарантий по договору на все виды отношений по привлечению денежных средств граждан, связанных с возникающим у них правом собственности или бессрочным правом пользования на жилые помещения в многоквартирном, как многоэтажном, так и малоэтажном доме, а также в индивидуальных домах, образующих территорию малоэтажной застройки, в том числе с участием жилищных кооперативов.

В параграфе рассматриваются особенности правового положения закрытых и открытых кооперативов, спорность такой классификации.

Обоснована правовая природа вещного права члена закрытого кооператива малоэтажного жилья, не являющееся правом собственности, и его признаки.

Сделан вывод о распространении конструкции закрытого кооператива не только на кооперативы малоэтажной жилой застройки, но и на многоквартирные дома, где члены кооператива не приобретают самостоятельного права на земельный участок. Предлагается общее понятие кооперативов в жилищной сфере (кооперативы в сфере жилья), под которыми понимаются потребительские кооперативы, созданные как добровольные объединения граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Система таких кооперативов может быть представлена следующим образом:

- жилищный кооператив, который создается в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье путем объединения членами такого кооператива своих денежных средств для приобретения, в том числе с целью реконструкции, и последующего содержания одного многоквартирного дома и управления таким домом;

- жилищно-строительный кооператив, который создается в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье путем объединения членами такого кооператива своих денежных средств для строительства одного многоквартирного дома на предоставленном (приобретенном) для этих целей земельном участке и иных объектов, необходимых для обслуживания такого дома, последующего содержания многоквартирного дома и управления таким домом;

- кооператив малоэтажного жилья, который создается в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье путем объединения членами такого кооператива своих денежных средств для строительства объектов малоэтажного жилищного строительства на предоставленном (приобретенном) для этих целей земельном участке, а также иных объектов, необходимых для обслуживания объектов малоэтажного жилищного строительства, последующего содержания имущества кооператива, составляющего инфраструктуру малоэтажной жилой застройки, а также управления таким имуществом.

В свою очередь каждый из таких кооперативов может быть построен по модели как открытого, так и закрытого.

Для обеспечения правового положения закрытого кооператива необходимо изменить конструкцию п. 4 ст. 218 ГК РФ изложив следующим образом:

«4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, земельный участок, предоставленные этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество, если иное не предусмотрено федеральным законом».

В параграфе 3.3. «Правовое положение товарищества индивидуальных застройщиков» анализируются особенности новой предлагаемой формы по управлению территорией малоэтажной жилой застройки как разновидности товариществ собственников жилья с использованием Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».. Названный Федеральный закон учел некоторые особенности, связанные с управлением общим имуществом собственников индивидуальных жилых домов, чьи земельные участки расположены рядом, образуя в совокупности единую территорию. Однако определение товарищества собственников жилья, его компетенция, иные особенности правового положения далеко не в полной мере учитывают специфику территории малоэтажной жилой застройки, что обуславливает необходимость правового регулирования правового положения товарищества индивидуальных застройщиков. В настоящем параграфе сформулированы предложения по видам деятельности товариществ индивидуальных застройщиков, специфика определения числа учредителей (членов) товарищества, порядок приобретения товариществом индивидуальных застройщиков земельного участка и формирование общего имущества в малоэтажной жилой застройке.

В заключении сформулированы в обобщенном виде выводы по совершенствованию действующего законодательства.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях:

  1. Подавалова Л.Д. Проблемы терминологии в правовом регулировании малоэтажного жилищного строительства // Семейное и жилищное право. 2011. N 3. 0,35 п.л.
  2. Подавалова Л.Д. Некоторые проблемы реализации права на общее имущество на территории малоэтажной жилой застройки// Семейное и жилищное право. 2011. № 6. 0,4 п.л.

Другие публикации

  1. Подавалова Л.Д. Правовое положение кооперативов малоэтажного жилья: закрытые и открытые кооперативы.// Юрист и экономист. 2010. № 4. 0,6 п.л.
  2. Подавалова Л.Д. Вещно-правовые отношения на территории малоэтажной жилой застройки//Менеджмент и право. 2010. № 4. 0,5 п.л.
  3. Подавалова Л.Д. Проблемы реализации прав собственников на территории малоэтажной жилой застройки //Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика  организации и обеспечения управления. Коллективная монография трудов участников IХ Международного научно-практического семинара./ Под. ред.: д.э.н., проф. Орехова С.А.- М.: ИНИОН РАН, 2011. 0,3 п.л.


1 Собрание законодательства РФ. 2011. N 5. Ст. 739

2 Собрание законодательства РФ. 2008. N 47. Ст. 5489.

3 См. Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий"//СПС «КонсультантПлюс»

4 См., например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.09.2009 по делу N А28-8085/2008-298/30, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.08.2011 N Ф03-1719/2011 по делу N А51-11743/2010, Определение ВАС РФ от 17.01.2011 N ВАС-17865/10, Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 11.11.2010 по делу N А03-6038/2010, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.11.2009 по делу N А45-3531/2007, Постановление ФАС Московского округа от 30.08.2011 по делу N А41-33571/10, Определение ВАС РФ от 14.09.2010 N ВАС-12064/10, Постановление ФАС Московского округа от 21.07.2010 N КГ-А41/7171-10 по делу N А41-К2-21914/07, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.01.2009 по делу N А21-1513/2008, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.03.2010 по делу N А63-17086/2008

5 Автор придерживается точки зрения, что жилищное право не является самостоятельной отраслью права, а объединяет нормы гражданского и административного права. Жилищное право представляет собой отрасль законодательства, и в этом значении используется в работе. По тексту диссертации рассматриваются гражданско-правовые аспекты малоэтажной жилой застройки с учетом жилищного законодательства.

6 Халимовский Ю.А. Правовой режим земельных участков при многоквартирных жилых домах: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. СПб., 2007, Филатова У.Б. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Иркутск, 2006, Певницкий С.Г. Вещные права на имущество в многоквартирных домах: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2006, Жульева О.Е. Договорные отношения в сфере управления многоквартирным домом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Волгоград, 2007, Ибатуллина Р.З. Гражданско-правовой режим управления общим недвижимым имуществом в многоквартирных домах: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань, 2007, Шахов С.Ю. Правовая сущность и способы управления многоквартирным домом: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2007, Михайлов В.К. Правовое регулирование отношений управления многоквартирным домом: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2008 и др.

7 Ермаков В.С. Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2004. Попов А.В. Товарищество собственников жилья как юридическая форма, опосредующая правомочия собственников помещений в многоквартирном доме: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Волгоград, 2006, Абагаева Ю.В. Товарищество собственников жилья в системе местного самоуправления: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2010 и др.

8 Маленков Н.А. Индивидуальное жилищное и дачное строительство как виды использования земельных участков: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2010.

9 http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2002/15/introduction



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.