авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Правовое положение договора строительного подряда в сфере электроэнергетики по законодательству российской федерации

-- [ Страница 2 ] --

Выявлена авторская концепция преимущества и недостатков применения данных проформ при правовом обеспечении договора строительного подряда в сфере электроэнергетики. Так, к преимуществам отнесены: универсальность (проформы рассчитаны на различные проекты в области гражданского и промышленного строительства), детальность, известность международным подрядчикам и заказчикам, а также финансовым институтам. Недостатками проформ FIDIC являются: неадаптированность к российской правовой системе (документы содержат множество правовых терминов и механизмов, не известных российскому праву, либо с содержанием, отличным от российского права), сложность в использовании и работе (каждый договор на основе проформы FIDIC обычно состоит из множества документов); недостаточная индивидуализация под конкретный проект или отрасль.

На основании проведенного анализа сделан вывод о целесообразности адаптации проформ FIDIC в правовую систему Российской Федерации, за счет приведения в соответствие гражданского законодательства России указанным международным стандартам.

4. Выявлены специфические особенности и характеристики договора строительного подряда в сфере электроэнергетики, заключающиеся в сочетании следующих элементов:

во-первых, специфического объекта договора строительного подряда – объектами электроэнергетики и электросетевого хозяйства, отличающимися от иных объектов договора строительного подряда своим составом, обусловленном технической сложностью и инженерным обустройством и назначением;

во-вторых, существенных условий и специфического содержания договора строительного подряда объектов электроэнергетики;

в-третьих, специфического состава субъектов договора строительного подряда в сфере электроэнергетики, в котором заказчиком в большинстве случаев выступает государство или различного рода государственные структуры, что обусловливает распространение на правоотношения в сфере договора строительного подряда объектов электроэнергетики положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

в-четвертых, сочетания частных и публичных интересов в строительстве объектов электроэнергетики, поскольку при строительстве, реконструкции объектов электроэнергетики, предусмотренных программой (схемой) развития Единой энергетической системы России, обеспечивается наблюдаемость и управляемость режимов работы объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства; повышается надежность функционирования Единой энергетической системы России путем создания (модернизации) систем противоаварийного и режимного управления;

в-пятых, длительности договорных правоотношений между заказчиком и подрядчиком, их сотрудничества в надлежащем исполнении договорных обязательств по реализации строительной деятельности в сфере электроэнергетики;

в-шестых, наличия специального правового регулирования содержания договора строительного подряда в сфере электроэнергетики относительно охраны окружающей среды и защиты социальных и иных общественных интересов, обусловленной необходимостью проведения государственной экспертизы проектной документации в сфере строительства объектов электроэнергетики;

в-седьмых, обеспечения исполнения договора строительного подряда в сфере электроэнергетики системой нормативно-технических документов, регламентирующих выполнение работ подрядчиками, как генеральным, так и субподрядчиками.

5. Обоснована необходимость введения в гражданский оборот правовой категории «договор строительного подряда с особым объектом», которую следует закрепить в Гражданском кодексе Российской Федерации за счет включения соответствующей статьи 740.1.

В указанной статье следует отразить определение договора строительного подряда с особым объектом, его существенные условия, правовую специфику особого объекта строительного подряда, характеризующееся повышенной общественной и государственной значимостью, что влечет усиленный контроль и надзор за реализацией договора строительного подряда.

Поскольку договор строительного подряда в сфере электроэнергетики обладает рядом специфических черт, обусловленных его правовой природой и значимостью, доказано, что данный договор относится к группе договоров строительного подряда с особым объектом.

6. Обосновано, что специфика субъектного состава договора строительного подряда в сфере электроэнергетики заключается в том, что заказчиком по данному договору в большинстве случаев является государство в лице уполномоченных органов или организаций, наделенных соответствующими полномочиями.

На основании проведенного анализа предложено внести изменения в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», включив в него раздел «Размещение заказов на строительство особых объектов», содержащий положения о правовом режиме объема соответствующего контракта, существенных условиях контракта, критериях подрядчиков, допускаемых к проведению соответствующих работ, порядку, сроках и требованиях приема работ по строительству особых объектов, и обеспечению их эксплуатации в дальнейшем и др.

7. Выявлено содержание существенных условий договора строительного подряда в сфере электроэнергетики, предназначенного для использования в различных схемах выполнения инвестиционно-строительных проектов в данной отрасли в России, к которым отнесены:

- предмет договора, который определяется технической документацией на объект работ и выражается в перечне конкретных работ, осуществляемых по договору строительного подряда;

- сроки производства, оплаты, приемки выполняемых работ, сопровождения эксплуатации объекта электроэнергетики и электросетевого хозяйства;

- цена, которая определяется сметой, составляемой на основе утвержденной технической документации, а также иные платежи, осуществляемые по договору строительного подряда в сфере электроэнергетики в частности по определению переменной части, выраженной текущим индексом стоимостного показателя;

- указание на заказчика по договору строительного подряда и распространение на договорные правоотношения Федерального закона «О «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

8. Предложена примерная структура договора строительного подряда в сфере электроэнергетики, которую целесообразно принять на уровне Постановления Правительства Российской Федерации для унификации правоотношений по заключению и исполнению договора строительного подряда объектов электроэнергетики. Данное предложение направлено на повышение эффективности реализации указанных договоров и устранения существующих пробелов в их правовом регулировании в настоящее время.

Структура договора строительного подряда в сфере электроэнергетики должна содержать следующие составные элементы:

- перечень конкретного вида работ, способы их выполнения;

- сроки начала работ и окончания работ, а также сроки завершения отдельных этапов работ, сроки приемки результата работ (в соответствии со ст. 708, 740, п.2 ст.743, 746 ГК РФ).

- цена договора или способы ее определения, условия оплаты (аванс, размер, сроки предоставления в соответствии со ст. 709, 746 ГК).

- наличие, состав и передачу надлежащим образом оформленной технической документации, а также информации о субъектах, предоставляющих такую информацию (в соответствии со ст. 743 ГК РФ; п.4 ст 52 Градостроительного кодекса РФ);

- наличие заключения единой комплексной государственной экспертизы о проведении строительства объекта электроэнергетики;

- обеспечение материалами и оборудованием, необходимыми для строительства, их качества и возложения рисков их гибели или повреждения (в соответствии ст. 704, 705, 745 ГК РФ);

- страхование субъектами договора строительного подряда в сфере электроэнергетики установленных рисков;

- право заказчика самостоятельно устранять недостатки, возмещение подрядчиком понесенных в связи с этим устранением расходов заказчика и конкретный срок такого возмещения;

- запрет уступки прав требования по договору строительного подряда в сфере электроэнергетики;

- гарантийный срок и состав имущества (частей результата работы), на которое гарантийный срок распространяется, а также конкретный срок устранения недостатков подрядчиком, и др.

9. При исследовании порядка заключения договора строительного подряда в сфере электроэнергетики выявлено, что в законодательстве Российской Федерации не установлено, в какой форме должен быть заключен такой договор.

Поскольку предмет договора определяется технической документацией, цена работы – сметой, а на стадии исполнения обязательно оформляются письменные документы (акты приемки результата работ), предложено включить в ст. 740 ГК РФ положение следующего содержания: «Договор строительного подряда заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами с приложением необходимой технической и иной документации относительно предмета договора. Несоблюдение формы договора строительного подряда влечет его недействительность».

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов. Теоретическая ценность диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут повысить научную разработанность поставленной проблематики и способствовать дальнейшим исследованиям проблем правового регулирования договора строительного подряда в сфере электроэнергетике по законодательству Российской Федерации.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы для совершенствования законодательства, регулирующего правовые аспекты заключения, исполнения, расторжения договора строительного подряда объектов электроэнергетики, применения международных норм и обычаев при строительстве и модернизации данных объектов, а также способствовать принятию нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное функционирование института договорного обеспечения строительного подряда в сфере электроэнергетики в современной России.

Также результаты исследования могут быть использованы при формировании специальных правовых учебных дисциплин и в лекционных материалах по гражданскому и предпринимательскому праву и отдельных спецкурсах.

Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы и предложения получили апробацию при обсуждении и рецензировании диссертации на заседаниях кафедры частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет».

Основные положения и выводы диссертационной работы нашли свое отражение в опубликованных работах автора, а также обсуждены на международных научно-практических конференциях.

Научные разработки автора внедрены в учебный процесс юридического факультета Института экономики, управления и права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет» при чтении лекционных курсов, проведении семинарских занятий по курсам «Гражданское право», «Российское предпринимательское право», а также в образовательный процесс Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет им. В.С. Черномырдина» при чтении лекций и ведении семинарских занятий по курсу «Гражданское право».

Структура работы определяется исследуемой тематикой, а также целью и поставленными задачами исследования. Диссертация включает введение, три главы, объединяющие в себе девять параграфов, заключение, список источников и литературы.

II. Основное содержание диссертационной работы

Во введении обосновывается актуальность темы, излагаются цели, задачи и методы исследования, описываются его объект и предмет, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, характеризуется практическая и теоретическая значимость, апробация результатов исследования.

Глава первая «Правовая характеристика строительного подряда объектов электроэнергетики по законодательству Российской Федерации» посвящена исследованию общих вопросов института строительного подряда и правового режима объектов электроэнергетики в Российской Федерации.

В первом параграфе «Правовые аспекты строительного подряда в сфере электроэнергетики в России» автором исследованы основные характеристики правоотношений в сфере строительного подряда в России.

Автором показано, что значение договора строительного подряда в системе предпринимательских правоотношений обусловлено отношениями, которые составляют предмет его регулирования. Строительство является важнейшей отраслью экономики государства и вносит колоссальный вклад в общественное производство. Практически нет ни одной отрасли, которая не была бы связана со строительством, поэтому в нем самый высокий уровень концентрации капиталовложений. Договор строительного подряда является универсальным регулятором этих важных предпринимательских отношений.

Строительство составляет особую отрасль материального производства. Она отличается тем, что в этом случае конечный продукт представляет собой недвижимость по ее правовой природе. Эти объекты всегда являются индивидуально определенными и рассчитаны по общему правилу на продолжительную, обычно многолетнюю эксплуатацию. Кроме того, строительство, как правило, обладает повышенной опасностью для окружающих, вследствие чего проводится на основе согласованных с компетентными органами проектов, и предполагает активное участие заказчика (его представителей) в ходе выполнения работ.

В договоре строительного подряда право собственности на результат работ возникает непосредственно у заказчика, подрядчик не является собственником результата работ ни в процессе их выполнения, ни по их окончании. Договор строительного подряда, ни при каких обстоятельствах не может быть заключен в устной форме.

Во втором параграфе «Объекты электроэнергетики как объект строительного подряда» проанализирован правовой режим таких объектов и их особенности законодательству Российской Федерации.

Диссертантом установлено, что в соответствии с положениями Федерального закона «Об электроэнергетике» объектами электроэнергетики признаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

При этом к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Однако в ходе анализа указанных понятий выявлено отсутствие в законодательстве определения объекта электроэнергетики как объекта строительного подряда, в связи с чем сформулировано авторская конструкция данного явления.

В диссертации исследованы общие направления развития электроэнергетики и электросетевого хозяйства, проанализирован перечень энергетических объектов, требующих модернизации, а также перечень энергетических объектов, которые предполагается построить в сфере электроэнергетики, определенные в Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р.

Кроме того, проведен анализ теоретической основы строительства объектов электроэнергетики как правового института, и выявлено, что такое определение в законодательстве отсутствует. Показано, что некоторыми авторами предпринимались попытки сформулировать данное определение, исходя из норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, как деятельность лиц, имеющих допуски соответствующих саморегулируемых организаций, направленную на создание имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в том числе объектов электросетевого хозяйства.

Тем не менее, в диссертации сформулировано авторское определение строительной деятельности в сфере электроэнергетики как предпринимательской деятельности, направленной на выполнение работ по проектированию, осуществлению изыскательных и строительно-монтажных работ, реконструкции, капитальному ремонту, обеспечению эксплуатации, а также иных неразрывно связанных работ в отношении конкретного объекта электроэнергетики, в том числе объекта электросетевого хозяйства.

Кроме того, исследовано определение модернизации объекта электроэнергетики и выявлено его отсутствие в законодательстве применительно к указанным объектам, что влечет необходимость разработки и внесения соответствующих изменений в законодательство.

В третьем параграфе «Понятие и особенности договора строительного подряда объектов электроэнергетики по законодательству Российской Федерации» рассмотрены основные теоретические аспекты указанной договорной конструкции.

Автором исследовано понятие договора строительного подряда, его основные характеристики и отличия от договора подряда в целом и иных обязательств.

В работе выявлены специфические особенности и характеристики договора строительного подряда в сфере электроэнергетики, заключающиеся в сочетании таких элементов, как наличие специфического объекта договора строительного подряда, существенных условий и специфического содержания договора строительного подряда объектов электроэнергетики, специфическим составом субъектов договора строительного подряда в сфере электроэнергетики, сочетанием частных и публичных интересов в строительстве объектов электроэнергетики, длительностью договорных правоотношений между заказчиком и подрядчиком, их сотрудничеством в надлежащем исполнении договорных обязательств по реализации строительной деятельности в сфере электроэнергетики, наличием специального правового регулирования содержания договора строительного подряда в сфере электроэнергетики относительно охраны окружающей среды и защиты социальных и иных общественных интересов, обеспечением исполнения договора строительного подряда в сфере электроэнергетики системой нормативно-технических документов, регламентирующих выполнение работ подрядчиками, как генеральным, так и субподрядчиками.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.