авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Семейно-правовое регулирование отношений между ребенком и другими членами семьи, не являющимися его законными представителями

-- [ Страница 2 ] --

3. Предлагается установить субсидиарную обязанность членов прежней семьи (семьи родителей ребенка) по содержанию ребенка по отношению к усыновленному на период пока усыновление не будет отменено, а усыновитель и другие родственники не будут иметь возможности содержать ребенка. Алиментные обязанности самого усыновленного в отношении кого-либо из его прежней семьи будут восстановлены лишь при отмене усыновления.

4. Предлагается установить право признания брачных отношений между фактическими супругами, брак которых не был зарегистрирован при наличии волеизъявления лиц и объективных препятствий к этому, с целью установления режима общей совместной собственности, отношений наследования, взаимных обязательств по содержанию, установления правовых отношений с общими детьми и т.д.

5. Общение бабушки и дедушки с ребенком является не только правом, но и их обязанностью. Доказывается, что право на воспитание и защиту ребенка бабушкой и дедушкой приобретает характер обязанности при прекращении с ребенком родительских отношений (лишении родительских прав, смерти родителей и т.п.) до назначения опекуна (попечителя).

6. Формулируется понятие фактические воспитатели – это лица, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не будучи обязанными к этому в силу закона, как правило, не менее пяти лет. Обосновывается, что бабушки, дедушки, братья и сестры могут быть признаны таковыми лишь в силу того, что на них не возложена обязанность по воспитанию своего родственника. Обязанность по содержанию ребенка вытекает для них из указания закона.

Сформулирован вывод, что в случае, если фактический воспитатель был назначен опекуном (попечителем) ребенку, то право на алименты у него должно быть сохранено, если он содержал и воспитывал ребенка надлежащим образом не менее пяти лет.

Если средства, получаемые опекуном, попечителем, приемным родителем на содержание подопечного составляют менее суммы прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, то опекун, попечитель, приемный родитель, содержавший подопечного, должен иметь право на получение алиментов по аналогии с фактическим воспитателем.

Аналогичные положения было бы целесообразно распространить также на мачеху и отчима.

7. Предлагается расширить круг лиц, с которыми ребенок имеет право на общение, в том числе в экстремальных ситуациях (п. 1 ст. 55 СК РФ), за счет тех лиц, которых СК РФ относит к членам семьи при отсутствии родственных уз, а именно мачехи, отчима, фактического воспитателя, а также свойственников, в частности, сводных брата и сестры. В связи с этим предлагаются изменения в название, абз. 1 п. 1 и п. 2 ст. 55 СК РФ.

8. В целях совершенствования законодательства об усыновлении предлагается расширить действие нормы п. 4 ст. 137 СК РФ и

- определить специфику усыновления его родственниками, в частности второй и третьей степени родства, с сохранением при этом родственных отношений по восходящей линии,

- при усыновлении ребенка супруга, брак которого с родителем ребенка прекратился в связи со смертью супруга или объявлением его умершим, признанием безвестно отсутствующим (расторжение брака по инициативе другого супруга), личные неимущественные и имущественные отношения с родственниками умершего родителя не прекращаются, если это не противоречит интересам ребенка,

- при решении вопроса о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений между усыновляемым ребенка и его родственниками, являющимися одновременно родственниками родителя, с которым прекращаются правовые отношения в силу усыновления, мнение усыновителя, родственников, родителей должно быть учтено. Решающим фактором при принятии решения являются интересы ребенка, а также его мнение, а при достижении десятилетнего возраста необходимо согласие ребенка.

9. Представительство ребенка, предусмотренное п. 2 ст. 64 СК РФ, не может рассматриваться как вид законного представительства с учетом того, что оно носит специальный, краткосрочный характер. На такого представителя не могут быть возложены все функции законного представителя, в том числе ответственность за причинение ребенком вреда. Предлагается установить возможность определения такого представителя в судебном порядке, наряду с административным, при рассмотрении спора в суде с целью более оперативного решения вопросов в интересах ребенка.

10. С целью унификации законодательства об алиментах и определения последовательности взыскания при наличии алиментоплательщиков одного порядка, а также распределения обязанности между всеми членами семьи – алиментоплательщиками одного порядка предлагается предусмотреть общее положение, в соответствии с которым родственники по нисходящей линии обязаны предоставлять содержание прежде родственников по восходящей линии. Среди родственников по нисходящей линии и родственников по восходящей линии более близкие родственники отвечают прежде более дальних. Несколько одинаково близких родственников отвечают в долях, соответствующих размерам их доходов и имущественному положению.

11. Обосновывается, что перечень лиц, обязанных и управомоченных в алиментном обязательстве, определен СК РФ исчерпывающим образом. Соглашения между иными лицами, носящие название алиментных, не могут рассматриваться в качестве таковых, но могут подпадать под действие норм Гражданского кодекса РФ о договоре дарения. Наличие такого соглашения само по себе не дает в дальнейшем взаимного права на получение содержания от одаряемого. В то же время, если в договоре будет указана взаимная обязанность по содержанию лицами друг друга при наличии определенных обстоятельств, то такой договор не следует рассматривать в качестве договора дарения, поскольку он носит возмездный характер. В соответствии с принципом свободы договора (ст. 421 ГК РФ), такой договор, если он не противоречит императивным нормам действующего законодательства, относится к категории непоименованного договора.

12. Применительно к размерам алиментов, устанавливаемых в твердой денежной сумме, необходимо сделать привязку к прожиточному минимуму, действующему в субъекте Российской Федерации, в котором проживает ребенок. Данный критерий было бы целесообразно использовать также при определении алиментов, взыскиваемых с других членов семьи, признанных нетрудоспособными. Так, для нетрудоспособных лиц, имеющих значительные средства для содержания себя и других членов семьи, например, ежемесячно превышающие не менее чем в 5 раз установленный прожиточный минимум на себя и на других членов семьи, могут быть взысканы алименты. При определении задолженности по уплате алиментов в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ предлагается использовать критерий размера средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, где проживает алиментополучатель.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Содержащийся в работе теоретический материал, аналитические разработки представляют интерес для дальнейших научных исследований проблем семейного и жилищного права.

Практическая ценность работы проявляется в прикладном характере предложенных рекомендаций, которые могут быть использованы в законотворческой деятельности при разработке проектов федеральных законов, направленных на регулирование семейных отношений, за исключением супружеских и родительских, а также в правоприменительной деятельности при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции споров в семье.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для подготовки учебных и учебно-методических пособий по семейному праву, а также при преподавании дисциплины «Семейное право» для студентов юридических вузов.

Обоснованность и достоверность полученных результатов определяются применением современных методов научного познания, использованием широкого круга различных источников. Суждения и выводы построены на основании анализа научных публикаций, монографий, статей, которые относятся к различным отраслям научного знания (семейное право, жилищное право, гражданское право и др.) В работе использованы материалы судебной практики по семейным и жилищным спорам.

Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации предложения и рекомендации были обсуждены на заседании кафедры гражданского права Института права и гуманитарного образования Московского государственного университета экономики, статистики и информатики и кафедре частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета.

Положения диссертации изложены автором в докладах на научно-практических конференциях, в частности, на научно-практической конференции Московского государственного университета экономики, статистики и информатики «Инновационная Россия: задачи и правовые основы развития» (Москва, 2010). Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в опубликованных научных статьях, а также внедрены в учебный процесс при подготовке учебной программы по дисциплинам «Семейное право».

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включая восемь параграфов, заключения, библиографии.

II. Основное содержание диссертационной работы

Во Введении обосновывается актуальность темы, формулируются цели и задачи исследования, определяются объект и предмет исследования, описываются методология и теоретические основы исследования, раскрываются научная новизна и основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Проблемы правового регулирования отношений в семье» посвящена анализу понятийного аппарата, в частности категорий «семья», «члены семьи», «родственники», «законное представительство», а также термина «другие члены семьи», используемого в СК РФ.

В первом параграфе «Семья как межотраслевое понятие» рассматриваются различные подходы к понятию семьи, учитывая научные позиции, опыт зарубежных стран, международные договоры, практику Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, нормы действующего российского законодательство. Сделан вывод, что семья – это не только связь между супругами, родителями и детьми. Существенное внимание уделено другим членам семьи, которые также связаны родством, свойством или иными отношениями. В международной практике признаются семьей и отношения между фактическими супругами, чей брак не зарегистрирован. Таким образом, учитываются не только критерии родства, свойства, но и совместного проживания и ведения общего хозяйства.

Выделены общие признаки семьи, которые имеют правовое значение в зависимости от отрасли права, а именно основания возникновения семейных отношений:

- родство, супружество, принятие детей на воспитание в семью, фактическое воспитание ребенка,

- совместное проживание,

- ведение совместного хозяйства.

Наличие всех указанных признаков является идеальным и влечет возникновение как семейных, так и жилищных отношений.

В то же время каждое из этих оснований имеет определенные особенности и разное значение в семейном и жилищном праве. Основным критерием применительно к определению семьи – это отношения по поводу ребенка.

Во втором параграфе «Семейные отношения в фактическом браке и в случае прекращения зарегистрированного брака» при анализе вопроса создания семьи в результате фактического брака, не зарегистрированного в органах загса, приводятся доводы как за, так и против признания фактического брака российским законодательством. Представляется, что в настоящее время еще не сложились предпосылки для признания семейным правом отношений между фактическими супругами, однако возможно установить право признания брачных отношений между фактическими супругами, брак которых не был зарегистрирован при наличии волеизъявления и объективных препятствий к этому, например, невозможность расторжения предыдущего брака по причине, не зависящей от супруга.

Третий параграф «Соотношение понятия родственников, членов семьи и законных представителей в семейном, гражданском и жилищном праве» охватывает наряду с историей появлений понятий «родственник», «член семьи», проблемы родственных и семейных отношений, в частности, запрет на вступление в брак по признаку родства, определения понятие «другие члены семьи», к которым СК РФ относит дедушку, бабушку, брата, сестру, мачеху, отчима, падчерицу, пасынка, фактического воспитателя и воспитанника.

В СК РФ с одной стороны определен круг лиц, относящихся к членам семьи, а с другой стороны СК РФ предусматривает возможность в отдельных случаях расширения круга регулируемых отношений за счет иных родственников, не указывая их.

С учетом опыта Германии и Великобритании досудебного разрешения споров о месте жительства и воспитании ребенка с участием родственников, а также вступившего с 1 января 2011 г. Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" предлагается предусмотреть возможность рассмотрения споров по поводу места жительства детей, их воспитания в процессе медиации с привлечением не только родителей, органов опеки и попечительства, но и других членов семьи и родственников. Это потребует внесения изменения в ч. 5 ст. 1 Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" путем закрепления возможности рассмотрения споров родителей и других членов семьи по поводу детей, не достигших 14 лет, при учете их мнения, если ребенок достиг 10 лет.

Предлагается разграничивать отношения, регулируемые семейным правом на:

- отношения между близкими родственниками и супругами, в том числе родителями и детьми и приравненные к ним отношения усыновителей и усыновленных). В настоящей работе эти отношения не рассматриваются,

- отношения между иными родственниками, которые могут выступать в качестве членов семьи (отношения между братьями, сестрами, бабушками, дедушками, внуками и другими родственниками),

- отношения между лицами, не являющимися родственниками, но составляющие или составлявшие единую семью (пасынок, падчерица, отчим, мачеха, фактические воспитатели и воспитанники, бывшие супруга, опеку, попечители и подопечные, в том числе в приемной семье),

- отношения между лицами, не являющимися родственниками и членами семьи (кредиторы и супруги, суррогатная мать и будущие родители ребенка и др.).

Гражданский кодекс РФ в отличие от СК РФ в редких случаях использует категорию родственники (ст. 37 ГК РФ в части совершения сделок с ребенком). Термин «члены семьи» используется применительно к регулированию жилищных отношений. Гражданский кодекс РФ оперирует понятием законный представитель, к которым относятся родители, усыновители, опекун и попечитель. Другие члены семьи ребенка, не являющиеся родителями, могут выступать в качестве законных представителей, будучи опекунами, попечителями и усыновителями.

В системе отрасли семейного права, включающей в себя общую и особенную части, выделяются институты брака, права и обязанности супругов, родительские правоотношения, алиментные обязательства, формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства.

По нашему мнению, такая система охватывает не все отношения, регулируемые семейным правом, а именно личные неимущественные отношения между ребенком и другими членами семьи, а именно, дедушкой, бабушкой, братьями и сестрами. В то же время такие институты как права и обязанности супругов, родителей и детей охватывают и алиментные обязательства. В связи с этим предлагается права и обязанности иных членов семьи, а также бывших членов семьи рассматривать как самостоятельный институт особенной части семейного права наряду с правами и обязанностями супругов, родителей и детей и не ограничивается только алиментными обязательствами, но включает в себя также и личные неимущественные права и обязанности. При этом нет необходимости выделять институт алиментных обязательств в качестве самостоятельного.

Предлагается новый критерий построения системы особенной части семейного права как отрасли частного права по субъектному составу.

ГЛАВА II. «Личные неимущественные отношения между ребенком и другими членами семьи» включает в себя анализ проблем, возникающих при реализации права на общение с ребенком, при усыновлении и передаче под опеку и попечительство. Наряду с правом на общение, признаваемым за дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, другим членам семьи принадлежит также право на информацию о ребенке, право на его защиту, преимущественное право стать опекуном или попечителем (в некоторых случаях и усыновителем), а при определенных условиях и право на воспитание.

В первом параграфе «Проблемы реализации права на общение с ребенком» предлагается право на общение распространять не только на родителей, но и других родственников, независимо от того, относятся они к членам семьи или нет, например, сводных братьев и сестер, которые воспитывались вместе с ребенком, а также мачеху, отчима, фактического воспитателя. Было бы целесообразным указать не только родственников в качестве таких лиц, но и членов семьи, к которым могут быть отнесены вышеназванные лица.

Отмечено расхождение в нормах ст. 55, 67 СК РФ и ст. 5, 9 Конвенции ООН о правах ребенка. В СК РФ говорится о родственника, Конвенция упоминает о членах семьи. Разумеется, многие субъекты семейных отношений в зависимости от ситуации могут быть отнесены одновременно к обеим категориям, однако не всегда данные понятия совпадают.

Общение между родственниками зачастую зависит от их привязанности друг другу, близости родственных отношений, совместному воспитанию и т.д. Так, например, общение братьев и сестер зависит во многом от их места жительства. В отличие от норм СК РФ об усыновлении, опеке и попечительстве, приемной семьи при определении места жительства братьев и сестер не применительно к данным ситуациям, закон не обязывает не допускать их разлучение, а говорит лишь об учете их привязанности при определении места жительства (п. 3 ст. 65 СК РФ). Однако этот фактор необходимо учитывать и исходить из презумпции обеспечения интересов братьев и сестер при совместном месте жительства. Целесообразно исключить из п. 3 ст. 65 СК РФ слов «братьям и сестрам» с учетом расширения круга членов семьи и дополнить новым предложением о недопустимости разлучения братьев и сестер при определении их места жительства, за исключением случаев, когда это соответствует их интересам.

Предлагаются новые редакции ст. 55 и 65 СК РФ.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.