авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Семейно-правовое регулирование отношений между ребенком и другими членами семьи, не являющимися его законными представителями

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Гуляева Надежда Александровна

СЕМЕЙНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РЕБЕНКОМ И ДРУГИМИ ЧЛЕНАМИ СЕМЬИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ЕГО ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва - 2011

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права Института права и гуманитарного образования Московского государственного университета экономики, статистики и информатики

Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент

Рузакова Ольга Александровна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Волынкина Марина Владимировна

кандидат юридических наук

Клочун Татьяна Геннадьевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г.Чернышевского»

Защита состоится 28 июня 2011 г. в 15-00 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.198.11 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Миусская пл., д. 6, ауд. 255.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ».

Автореферат разослан 27 мая 2011 г.

Ученый секретарь

Совета по защите докторских и

кандидатских диссертаций Д.212.198.11,

кандидат юридических наук Е.Ю. Князева

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования обусловлена современными проблемами семьи в российском обществе. В настоящее время, несмотря на предпринимаемые Правительством РФ меры, семья испытывает кризис. Свидетельством тому - высокий показатель числа детей, лишившихся родительского попечения при живых родителях, высокое соотношение показателей браков и разводов, по-прежнему высокая смертность по отношению к рождаемости детей и т.п.

В 2009 г. на 1199446 браков приходилось 699430 разводов1. Ежегодно в России около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет избиваются родителями, а при несвоевременном отобрании ребенка от родителей исходом может быть смерть ребенка. Для 10%, т.е. 200 тыс. детей избиение заканчивается смертью2. По официальным данным МВД, в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тысяч детей и подростков, причем насилие в отношении ребенка происходит зачастую в семье. Беречь жизнь и здоровье ребенка - это прямая обязанность его родных и близких3, причем не только его родителей и иных законных представителей, но и других членов семьи. 126095 детей и подростков в 2008 г. остались без попечения родителей, из них только 74272 были усыновлены и переданы под опеку (попечительство)4.

В связи с этим значение других членов семьи, прежде всего бабушки и дедушки, в жизни ребенка ежегодно растет. Основной причиной тому увеличение числа детей, которые не могут быть воспитаны родителями по разным обстоятельствам, например, их смерть, лишение родительских прав, пребывания в местах лишения свободы и т.д. Расторжение брака между супругами, как правило, прекращает семейные отношения, порождает неимущественные и имущественные, прежде всего жилищные проблемы. В этом процессе, как правило, участвуют другие родственники, прежде всего бабушки и дедушки. Возникают проблемы не только осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, но и реализации прав в отношении ребенка с его родственниками, ограничивается право ребенка на общение с другими родственниками. И если вопросы осуществления прав родителем, проживающим отдельно, в целом урегулированы Семейным кодексом РФ, то отношения ребенка с другими членами семьи практически не отражены в законодательстве.

В науке семейного права значительное внимание уделено проблемам супружеских и родительских отношений, в то время как правовое регулирование и научные исследования отношений между другими членами семьи ограничены алиментными обязательствами. Проблемы реализации личных неимущественных отношений между другими членами семьи, не относящимися к супругам, родителям и детям, в частности права на общение, весьма актуальны при раздельном проживании родителей и их родственников, при усыновлении ребенка одним усыновителем с сохранением отношений с другими членами семьи, при разлучении братьев и сестер при усыновлении и т.д.

Важными видятся процессы передачи ребенка под опеку или попечительства родственникам ребенка, в том числе при лишении или ограничении родительских прав. При этом остаются не урегулированными вопросы правоотношений ребенка и таких родителей, в том числе лишенных родительских прав при дальнейшем их восстановлении в родительских правах.

Постановку вопросов диктует в основном практика: в большинстве случаев при расторжении брака между родителями, их раздельном проживании, возникновении споров, родитель, с которым проживает ребенок, препятствует не только в осуществлении родительских прав другому родителю, но и препятствует в праве на общение с другими членами семьи – родственниками этого родителя, т.е. бабушками, дедушками. Зачастую критерий «интересы ребенка» уступает преимущественному праву родителей на воспитание ребенка по отношению к другим родственникам независимо от влияния на физическое, психическое развитие ребенка.

Так, по данным оперативных органов, ребенок, даже будучи самостоятельным субъектом гражданских и семейных прав, самостоятельно защитить себя не в состоянии, иногда от самих родителей. Государственные и муниципальные органы не всегда действуют эффективно и оперативно, в связи с чем важное значение в жизни ребенка играют другие члены семьи (бабушки, дедушки, братья, сестры и другие).

Недостаточная разработанность понятийного аппарата, в частности, определение понятий «семьи» и «членов семьи», соотношение данных категорий с категорией «родственники» не только в семейном, но и жилищном праве, понятий «фактический воспитатель, воспитанник», «законный представитель» в различных отраслях права, критериев определения соотношения алиментной обязанности других членов семьи и иных родственников, размера таких алиментов создают неопределенность правового регулирования, препятствуя реализации механизмов защиты прав как ребенка, так и других членов семьи.

Нет единства в понимании правового положения ребенка, а именно наличия у него лишь прав, либо наряду с правами, также обязанностей, учитывая, что ст. 53 СК РФ (далее – СК РФ) говорит не только о правах внебрачных детей, но также и об их обязанностях по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.

Не определены особенности представительства ребенка в соответствии с п. 2 ст. 64 СК РФ, когда родители не вправе представлять интересы своих детей вследствие противоречий между интересами родителей и детей, а органы опеки и попечительства обязаны назначить представителя. Обзор различных позиций по данному вопросу дан в статье Баранова А.М.5, однако проблема правовой природы такого представительства до сих пор не решена ни законодательством, ни судебной практикой.

Эти и многие другие проблемы предопределили актуальность и выбор темы диссертации.

Степень научной разработанности темы исследования. В науке достаточно изучены проблемы определения семьи в различных отраслях права, личных неимущественных и имущественных отношений родителей и детей (например, диссертации Сорокина С.А. Права детей в семье по семейному законодательству Российской Федерации и конвенции "О правах ребенка" 2000, Кравчук Н.В. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье по семейному законодательству Российской Федерации. 2003, Левушкина А.Н. Правовое регулирование имущественных отношений в семье по законодательству Российской Федерации. 2004, Геллера М.В. Реализация и защита права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье по законодательству Российской Федерации. 2007), проблемы усыновления, приемной семьи и защиты прав ребенка при реализации данной формы устройства ребенка в семью (диссертация Шукурова Р.А. Приемная семья по семейному праву России. 2004, Цветкова В.А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации. 2005, Фетисовой О.В. Приемная семья как способ семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации. 2005) и другие.

Однако ни в одной из представленных работ не рассматриваются вопросы отношений между другими членами семьи, которые не являются супругами, родителями и детьми, и прежде всего личные неимущественные отношения. В учебниках по семейному праву отношениям между другими членами семьи уделено незначительно внимание (учебник Рясенцева В.А., Пчелинцевой Л.М., Антокольской М.В., Гонгало Б.М., Крашенинникова П.В., Михеевой Л.Ю., Рузаковой О.А. И других авторов) либо эти отношения не упоминаются вообще, за исключением алиментных обязательств.

Опубликованные работы, посвященные алиментным отношениям (Пергамента А.И., Капитовой О.В., Тихомирова М.Ю., Тихомировой Л.В., Ильиной О.Ю., Шерстневой Н.С.), рассматривают, как правило, алиментные обязательства между родителями и детьми или между супругами без учета алиментных обязательств между другими членами семьи либо ограничиваются изложением материала СК РФ. В диссертации Ю.А.Рустамовой «Правовое регулирование алиментных отношений в Российской Федерации и проблемы их совершенствования» в части алиментных обязательств других членов семьи содержится лишь одно предложение о введении в СК «норму, предусматривающую обязанность фактических воспитателей по содержанию воспитанников», что было ранее предусмотрено Кодексом о браке и семье РСФСР. Особого внимания заслуживает работа докторская диссертация Косовой О.Ю., посвященная имущественным отношениям по предоставлению содержания членам семьи (2005 г.), в которой рассматриваются отдельные проблемы алиментных обязательств с участием других членов семьи.

Изредка встречаются отдельные статьи, посвященные правовому положению мачехи, отчима, пасынка и падчерицы в семейных правоотношениях (Вавилин Е.В. Мачеха и отчим как субъекты семейных и наследственных отношений//Семейное и жилищное право. 2008. N 3; Зубарева О.Г., Малыхина М.Н. Правовой статус пасынков (падчериц) и отчима (мачехи): условия реализации имущественных прав и обязанностей//Журнал российского права. 2006. N 3), в большей степени направленных на решение вопросов наследования.

Таким образом, в науке не было работ, посвященных подробному исследованию личных неимущественных и имущественных прав между иными членами семьи, не являющимися супругами и родителями и детьми друг по отношению к другу, что свидетельствует о научной и практической значимости изучения данной тематики.

Вышеизложенное показывает, что соответствующая проблематика разработана недостаточно и требует дополнительного исследования.

Цель настоящего диссертационного исследования состоит в комплексном изучении института семейных правоотношений между другими членами семьи, не являющимися супругами и детьми и их законными представителями, разработке теоретических и практических положений, направленных на совершенствование семейно-правовых норм, регулирующих отношения

Достижение цели исследования осуществлялось с помощью решения следующих основных задач:

- выявление специфики понятия семьи в семейном и жилищном праве и определение соотношения понятий «родственники» и «члены семьи»,

- исследование системы отношений ребенка и других членов семьи, не являющихся законными представителями ребенка,

- анализ права ребенка на общение не только с родителями, но и другими членами семьи;

- разработка механизма реализации ребенком права на общение при споре родителей о месте жительства ребенка,

- выявление теоретических и практических проблем реализации алиментных обязательств, возникающих между другими членами семьи, и выработка путей их решения;

- исследование проблем обеспечения прав родственников ребенка при его усыновлении,

- анализ норм семейного законодательства о правах и обязанностях других членов семьи, выявление пробелов в этой сфере;

- выработка и обоснование предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в сфере правового регулирования отношений между другими членами семьи.

Объектом диссертационного исследования являются регулируемые нормами семейного права личные неимущественные и имущественные отношения, складывающиеся между членами семьи, рассмотренные в теоретическом и практическом аспектах.

Предметом диссертационного исследования являются нормы действующего семейного законодательства, регулирующие не только супружеские и родительские отношения, но и отношения между другими членами семьи, а также практика их применения.

Методологическая база и методы исследования. В диссертационной работе в процессе исследования поставленных научных задач использованы общенаучные и частнонаучные методы познания – диалектический, формально-юридический, социально-правовой, а также логический методы, метод анализа и синтеза, индукции и дедукции.

Социально-правовой метод позволил рассмотреть особенности отношений в семье, их значение в социальной жизни.

Формально-юридический, логический методы, методы анализа и синтеза использовались для изучения различных норм семейного законодательства, регулирующих отношения между членами семьи.

Использование методов индукции и дедукции позволило последовательно перейти от изучения понятия семьи, категории «члены семьи», отношений в семье в целом к изучению отдельных особенностей личных неимущественных и имущественных отношений между ребенком, братьями и сестрами, дедушкой и бабушкой, а также другими членами семьи. Изучение отдельных особенностей позволило сформулировать общие выводы о системе таких отношений и институтов, их регулирующих.

Теоретические и практические основы исследования

В процессе исследования автор опирался на положения, содержащиеся в фундаментальных трудах по семейному праву, в частности, Загоровского А.И., Синайского В.И., Рясенцева В.А., Пергамента А.И., Антокольской М.В., Гонгало Б.М., Ильиной О.Ю., Капитовой О.В., Королева Ю.А, Косаревой И.А., Косовой О.Ю., Кравчук Н.В., Крашенинникова П.В., Михайловой И.А., Михеевой Л.Ю., Нечаевой А.М., Пчелинцевой Л.М., Пластининой Н.В. Рузаковой О.А., Шелютто М.Л. и других.

Эмпирическую базу исследования составили Конституция РФ, СК РФ, иные нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения, международные договоры, практика Европейского Суда по правам человека, постановления Пленума Верховного Суда РФ, иные акты судов Российской Федерации.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые в науке семейного права рассмотрена в виде системного исследования вся совокупность правоотношений между другими членами семьи, не являющимися супругами или детьми и родителями (иными законными представителями) как самостоятельного института семейного права. Предложена новая классификация институтов семейного права. Выявлены проблемы реализации личных неимущественных и имущественных прав других членов семьи и сформулированы пути их решения, в том числе в виде проекта федерального закона о внесении изменений в СК Российской Федерации и отдельные федеральные законы.

Новизна диссертации заключается в том, что:

  • рассматриваются и подвергаются критическому анализу законодательные подходы к определению семьи, проблемам фактического брака, последствиям брака с гражданином, признанным безвестно отсутствующим;
  • выдвигается и анализируется система личных неимущественных и имущественных прав членов семьи, не являющихся супругами или родителями и детьми;
  • предпринята попытка решения проблем обеспечения права на общение с ребенком в период рассмотрения судом споров о воспитании ребенка;
  • предлагается унификация положений об алиментах других членов семьи, систематизация их личных неимущественных прав;
  • предлагается пересмотреть целый ряд действующих норм семейного законодательства, касающихся личных неимущественных и имущественных членов семьи, не относящихся к родительским и супружеским отношениям, в связи с чем формулируются предложения по совершенствованию законодательства.

На защиту выносятся следующие положения

1. Права и обязанности других членов семьи права, к которым СК РФ относит бабушку, дедушку, братьев, сестер, мачеху, отчима, пасынка, падчерицу, фактического воспитателя, воспитанника, являются институтом особенной части семейного права наряду с правами и обязанностями супругов, родителей и детей и не ограничиваются только алиментными обязательствами, но включает в себя также и личные неимущественные права и обязанности. Предлагается новый критерий построения системы особенной части семейного права как отрасли частного права по субъектному составу, а именно:

- правоотношения супругов,

- родительские правоотношения,

- правоотношения между другими членами семьи и бывшими членами семьи,

- семейные отношения с участием иностранцев и лиц без гражданства.

2. Законодатель не проводит четкого разграничения понятия родственников и членов семьи. Данные понятие не совпадают в полном объеме в семейном, в гражданском, в жилищном праве. Предлагается разграничивать понятия членов семьи и родственников и расширить с учетом ст. 5, 9 Конвенции ООН о правах ребенка круг лиц, предусмотренных п. 3 ст. 55, 67 СК РФ не только родственниками, но и членами семьи ребенка, предусмотренными СК РФ, например, мачехой, отчимом, фактическим воспитателем и др.

Категория «другие члены семьи» включает в себя тех лиц, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ и не охватывает родителей и детей, а также супругов. Наряду с правом на общение, признаваемым за дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, обосновывается принадлежность другим членами семьи права на информацию о ребенке, права на его защиту, преимущественного права стать опекуном или попечителем (в некоторых случаях и усыновителем), а при определенных условиях и права на воспитание.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.