авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Правовое регулирование сетевой торговли в российской федерации

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

РЗАЕВ РАВИЛЬ БЕНЯМИНОВИЧ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕТЕВОЙ ТОРГОВЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право;

предпринимательское право; семейное право;

международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва

2011

Диссертация выполнена на кафедре частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор Арсенян Арташес Завенович
Официальные оппоненты: Доктор юридических наук, профессор Шпаковский Юрий Григорьевич Кандидат юридических наук Богданов Андрей Вячеславович
Ведущая организация: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики

Защита состоится «21» февраля 2011 г. в 17.00 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.198.11 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Миусская пл., д. 6, ауд. 255.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ».

Автореферат разослан 21 января 2011 г.

Ученый секретарь

Совета по защите докторских и

кандидатских диссертаций Д.212.198.11,

кандидат юридических наук Е.Ю. Князева

I. Общая характеристика работы

Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что, несмотря на периодические кризисные колебания в сфере национальной и мировой экономики, потребительский спрос на товары неуклонно возрастает.

Кроме того, в российской розничной торговле происходит рост доли сетевых компаний, вытесняющих традиционные формы ее организации, в силу отсутствия должных механизмов государственного регулирования данной сферы деятельности, с целью ориентации развития потребительского рынка регионов на интересы населения.

До недавнего времени правовое регулирование торговли осуществлялось в основном Гражданским кодексом Российской Федерации, который в главе 30 содержит общие положения о купле-продаже, а также о ее разновидностях: розничной купле-продаже; поставке товаров; поставке товаров для государственных или муниципальных нужд; контрактации; энергоснабжении; продаже недвижимости; продаже предприятия. Помимо ГК РФ действуют нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения лишь в отдельных сферах торговой деятельности: Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О защите конкуренции», Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральный закон «О товарных биржах и биржевой торговле», и др.

Однако указанные акты не регулируют в виде единого комплексного акта многие вопросы, возникающие непосредственно в торговой деятельности, в частности, оптовую куплю-продажу, проблемы взаимоотношения органов государственной власти различных уровней с предпринимателями в сфере торговли и т.д. Купля-продажа через торговые сети также до недавнего времени не являлась предметом регулирования законодательства.

В настоящее время принят и действует Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»1, который был принят в конце 2009 года после продолжительных и сложных дискуссий в комитетах Государственной Думы РФ, средствах массовой информации, у представителей общественности и деловых кругов, который и после принятия вызывает достаточно большое количество нареканий со стороны предпринимателей.

Данный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации и регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности. В большей степени закон направлен на создание правовых условий взаимодействия поставщиков и розничных торговых сетей, а также содержит довольно жесткие нормы антимонопольного регулирования торговой деятельности.

Не вызывает сомнения факт того, что государственное регулирование в торговле имеет особое значение ввиду многочисленных злоупотреблений в вопросах ценообразования и обеспечения качества и безопасности товаров, выявленных в последнее время. Государственное воздействие на различные аспекты торговой деятельности необходимо, поскольку только государство имеет регулятивные инструменты по обеспечению конкуренции в торговле и защиты прав потребителей.

Такой вид торговли как сетевая торговля является одним из современных направлений инновационной экономики, развивающейся в сфере обращения товаров и услуг. Однако следует отметить, что увеличение количества сетевых магазинов и рост их оборота означает не простое перераспределение рынка, а коренное изменение его структуры, когда с рынка вытесняются малые или средние предприниматели, осуществляющие торговую деятельность, и навязывается иная культура потребления.

Неурегулированность правовых аспектов сетевой торговли обусловливает возникновение проблем во взаимоотношениях торговых сетей с поставщиками и потребителями товаров, органами государственной власти и местного самоуправления.

При этом, при всей своевременности и значимости новый Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не дает полного и комплексного регулирования сетевой торговли. Так, не сформулировано определение сетевой торговли, ее отличительные характеристики, не решены вопросы саморегулирования торговых организаций, не урегулированы проблемы взаимоотношений между продавцами и покупателями товаров и др.

Вышеуказанные обстоятельства, а также некоторые правовые проблемы обеспечения деятельности такого важного субъекта торговой деятельности как торговые сети, отсутствие законодательного закрепления правовых элементов сетевой торговли в Российской Федерации, предопределили выбор темы и обусловили актуальность и значимость настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время комплексное исследование правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации на монографическом уровне отсутствует.

Торговая деятельность в целом в качестве купли-продажи в гражданском праве имеет достаточно обширную историю правового исследования, в том числе и отдельных вопросов ее осуществления. Среди правоведов - апологетов гражданского права, работы которых были посвящены правовому анализу сущности купли-продажи, следует выделить следующих авторов:

- дореволюционных: Н.Л. Дювернуа, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича, и др.

- советских: М.М. Агаркова, С.Н. Братуся, В.П. Грибанова, И.С. Гуревича, А.В. Дозорцева, О.С. Иоффе, Е.С. Компанеец, О.А. Красавчикова, Л.А. Лунца, И.Б. Новицкого, Э.Г. Полонского, В.А. Тархова, Е.А. Флейшиц, Р.О. Халфину и др.

- современных: Т.Е. Абовой, С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, А.М. Гатина, Б.М. Гонгало, С.П. Гришаева, А.Ю. Кабалкина, Н.И. Клейна, Т.Л. Левшиной, В.П. Мозолина, Д.В. Мурзина, О.М. Олейник, М.Г. Розенберга, О.Н. Садикова, С.А. Степанова, Е.А. Суханова, В.В. Чубарова, Ю.С. Харитоновой, А.Е. Шерстобитова, А.М. Эрделевского, и др.

Торговой деятельности как институту предпринимательского и коммерческого права посвящены работы таких авторов, как: В.К. Андреев, В.С. Белых, О.А. Беляева, А.Н. Борисов, Н.В. Вознесенский, Е.П. Губин, Н.Ю. Круглова, Ю.А. Метелева, А.П. Овечкин, Е.В. Павлодский, А.М. Партин, Я.Е. Парций, В.Ф. Попондопуло, Б.И. Пугинский, Е.В. Романова, А.В. Сутягин, Л.В. Щур-Труханович, и др.

Торговая деятельность, в том числе в сфере осуществления сетевой торговли, была объектом исследования диссертационных работ по юридическим и экономическим специальностям следующих авторов: А.Я. Гусейнова, С.А. Намашко, В.А. Самары, Т.Н. Свиридовой, Д.А. Сукиасяна, Н.Ю. Хорошавиной, Л.А. Хасиса, В.С. Хурцилавы, И.С. Шульженко, и др.

Следует отметить, что несмотря на большое количество работ по экономике и юриспруденции в сфере исследования торговой деятельности, какое-либо комплексное исследование правовых аспектов сетевой торговли в условиях изменения российского законодательства отсутствует, что еще раз доказывает необходимость проведения настоящего исследования.

Объект исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации.

Предмет исследования. Предметом исследования является правовые нормы, регулирующие правовые аспекты осуществления сетевой торговли в Российской Федерации, а также правовое положение торговых сетей и порядок их взаимодействия с различными субъектами правоотношений.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе научно-практического анализа отдельных аспектов осуществления торговой деятельности в Российской Федерации исследовать основные теоретические и практические проблемы правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации, а также предложить и обосновать пути совершенствования законодательства в этой сфере.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

1. Проанализировать понятие сетевой торговли.

2. Провести историко-правовой анализ развития сетевой торговли.

3. Охарактеризовать методы и способы правового регулирования отношений в сфере сетевой торговли.

4. Исследовать правовой статус и некоторые аспекты организации деятельности торговых сетей.

5. Определить правовые аспекты антимонопольного регулирования функционирования торговых сетей в России.

6. Проанализировать систему правоотношений торговых сетей с различными субъектами в сфере сетевой торговли.

7. Выявить правовые проблемы, предложить и обосновать пути совершенствования законодательства в сфере правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования. С целью получения максимально объективных данных об исследуемом предмете автор базировал свое исследование на общенаучных методах, таких как индукция, дедукция, анализ, синтез.

Кроме того, автором применялись сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический, комплексный, диалектический, системного анализа, метод правового моделирования и другие методы.

Теоретическую основу исследования составляют научно-теоретические разработки ученых-правоведов в рассматриваемой сфере. Исследование поставленных задач осуществлялось на основе анализа литературы по вопросам правового обеспечения торговой деятельности в целом, и отдельных аспектов сетевой торговли, в том числе в сфере организации функционирования торговых сетей. Положения диссертации соотносятся с мнениями и суждениями известных ученых, специалистов в области правового регулирования торговой деятельности и сетевой торговли в России, например, А.Н. Борисова, С.П. Гришаева, Б.И. Пугинского, Л.В. Щур-Трухановича и др.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы, в том числе Федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации», Закон РФ «О защите прав потребителей» и др., указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, в частности, Министерства торговли и промышленности Российской Федерации, и иные акты, регулирующие объект диссертационного исследования.

Эмпирическую базу исследования составили судебно-арбитражная практика по вопросам исследуемой тематики, а также материалы научно-практических конференций и семинаров, доклады, дискуссии, отражающие точки зрения их участников по различным аспектам проблем в сфере торговой деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном и многостороннем подходе автора к исследованию правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации.

В диссертации сформулировано понятие сетевой торговли, и обосновано предложение о его включении в действующее законодательство в сфере торговой деятельности.

Обоснована авторская система методов правового регулирования торговой деятельности в целом и сетевой торговли в частности за счет применения методов государственного регулирования и саморегулирования. Доказана необходимость создания и правового обеспечения функционирования саморегулируемых организаций субъектов торговой деятельности, а также предложена примерная структура соответствующих положений закона.

Сформулированы авторские теоретико-правовые конструкции субъектов торговой деятельности, торговой сети, которые целесообразно закрепить на законодательном уровне. Сделаны предложения по совершенствованию антимонопольного регулирования торговой деятельности и повышению эффективности взаимоотношений торговых сетей с различными субъектами торговых правоотношений.

Научная новизна исследования нашла свое отражение в положениях, выносимых на защиту:

1. На основе исследования правовой сущности торговой деятельности и ее видов сформулировано определение сетевой торговли, под которой предложено понимать вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров, осуществляемый торговыми сетями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По причине недостаточного правового регулирования института сетевой торговли, предложено внести изменения в ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» и включить данное определение в содержание указанной статьи.

Поскольку согласно ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании»2 применение ГОСТа Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999 № 242-ст, является обязательным для всех субъектов торговой деятельности, обоснована необходимость включения понятия «Сетевая торговля» также в положения данного ГОСТа.

2. Обоснована авторская система методов правового регулирования торговой деятельности в целом и сетевой торговли в частности:

- методы государственного регулирования:

  • общие методы: государственная регистрация субъектов торговой деятельности; государственная поддержка малых предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность; установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности; антимонопольное регулирование торговой деятельности; информационное обеспечение в области торговой деятельности; государственный и муниципальный контроль (надзор) в области торговой деятельности и др.
  • специальные методы: организация и осуществление торговли отдельными видами товаров; лицензирование отдельных видов торговой деятельности отдельными видами товаров; государственное регулирование цен на отдельные виды товаров; сертификация, маркирование отдельных видов товаров; непосредственное ограничение оборота отдельных видов (в частности, оружия, наркотических средств и психотропных веществ) и др.

- саморегулирование - самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами торговой деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил торговой деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

3. Сформулировано понятие саморегулируемой организации субъектов торговой деятельности, под которой предложено понимать некоммерческую организацию, объединяющую на условиях членства субъектов торговой деятельности, созданную в целях регулирования торговой деятельности, контроля за ее осуществлением, защиты интересов своих членов.

Обоснована необходимость законодательного закрепления создания и деятельности саморегулируемых организаций субъектов торговой деятельности, и предложено закрепить в Федеральном законе «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» следующие элементы правового статуса саморегулируемых организаций субъектов торговой деятельности:

  • Саморегулируемые организации субъектов торговой деятельности.
  • Органы управления и специализированные органы саморегулируемой организации.
  • Права и обязанности саморегулируемой организации.
  • Требования к членству в саморегулируемой организации.
  • Ведение реестра членов саморегулируемой организации.
  • Контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов.
  • Применение саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации.
  • Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций.
  • Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
  • Контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
  • Объединения саморегулируемых организаций.

4. На основе анализа источников правового регулирования торговой деятельности и сетевой торговли и с целью закрепления на законодательном уровне большого количества норм в сфере торговли, выявлена необходимость принятия Торгового кодекса Российской Федерации.

Предложена примерная структура данного кодекса, в который должны быть включены следующие разделы:

I. Общие положения о торговле: термины и определения, цели, методы, задачи правового регулирования торговли и торговой деятельности.

II. Субъекты торговой деятельности и специальные субъекты торговли: понятие, система, порядок образования и деятельности, специфика правового статуса субъектов торговли отдельными видами товаров, права и обязанности субъектов торговой деятельности и специальных субъектов торговли.

III. Методы государственного регулирования торговой деятельности

IV. Правовые аспекты саморегулирования в сфере торговой деятельности



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.