авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Судебные акты в механизме правового регулирования финансовых отношений

-- [ Страница 3 ] --

В главе второй «Судебные акты и система источников финансового права» представлен материал, в котором рассматривается система источников финансового права как система нормативно-правовых регуляторов, сложившаяся в условиях социально-политической, правовой и экономической реформы финансовой системы государства. Параграф первый «Понятие и виды источников финансового права» иллюстрирует позиции ведущих ученых в области финансового права относительно понятия и системы источников финансового права. Если нормативно-правовые акты, издаваемые органами представительной и исполнительной власти, традиционно рассматриваются как основная форма закрепления финансово-правовых норм, то в отношении актов судебных органов в настоящее время единой позиции среди научного сообщества не выработано. В работе приводится исторический экскурс, иллюстрирующий отношение официальной власти, ученых и практиков к возможности признания судебного акта в качестве источника права в российской правовой системе в дореволюционный период, советский период развития, а также излагаются концепции современных представителей науки финансового права, как отрицающих, так и допускающих такую возможность. В качестве таких, «нормоустанавливающих» судебных актов, предлагают рассматривать не любые акты органов правосудия, а лишь определенные их виды: решения Конституционного Cуда РФ о признании неконституционными законов и иных нормативных правовых актов; решения Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ о признании недействительными законов и иных нормативных правовых актов; постановления и разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащие обобщения судебной практики неперсонифицированного характера. Конституционный Суд РФ, признавая ту или иную норму неконституционной, лишает ее юридической силы, то есть отменяет ее. Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ наделены аналогичными функциями нормоконтроля в отношении нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. Автор приходит к выводу, что судебные акты по разрешению указанных вопросов приобретают свойства нормативных актов и могут рассматриваться в качестве источников финансового права.

Во втором параграфе второй главы «Влияние судебных актов на правотворческую деятельность в механизме правового регулирования финансовых отношений» исследованы основные формы взаимодействия судебной практики и системы источников финансового права. Автором отмечено, что судебная практика не только систематизирует информацию о соотношении абстрактных норм и реальных правоотношений, но содержит варианты решения в случае выявления системных проблем в структуре нормативной материи: пробел в праве; коллизия правовых норм; необходимость конкретизации правовой нормы (наличие абстрактных, оценочных понятий). В работе подробно исследуется каждая «нетипичная» ситуация, которая иллюстрируется практическими примерами из судебных актов по разрешению финансово-правовых споров.

Судебная практика оказывает существенное влияние на все стадии правового регулирования – от правообразования до правоприменения. Способы этого влияния разнообразны: от изменения понимания смысла правовой нормы, восполнения пробелов в праве путем судебного толкования до признания нормы утратившей силу. В работе рассматриваются следующие способы влияния правоприменительной деятельности судебных органов на правотворческий процесс в механизме правового регулирования финансовых отношений: законодательная инициатива судебных органов; восприятие законодателем судебных актов как источника правовых позиций для совершенствования законодательства; «негативное правотворчество» судебных органов; непосредственное создание норм права в актах судебной власти, служащих выражением судебной практики; восприятие судебной практики иными субъектами законодательной инициативы.

Третья глава «Виды судебных актов в сфере финансово-правовых отношений» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Судебные акты как форма реализации функций судебной власти» рассматриваются судебные акты в аспекте реализуемых судебными органами функций. Отмечается, что прежде всего, судебные акты направлены на реализацию правосудия в Российской Федерации посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Автором выявляются основания разграничения судебных актов в сфере финансовых отношений в зависимости от вида судопроизводства. Кроме правосудия, судебные органы также реализуют свою компетенцию, непосредственно связанную с осуществлением финансовой деятельности. Речь идет об администрировании государственной пошлины. Так как финансово-правовые споры возникают, как правило, между частными и публичными субъектами, правоприменительная практика выявила спорные ситуации, связанные с возмещением судебных расходов стороне, выигравшей спор. В работе рассмотрены позиции судебных органов, предлагающих осуществлять возмещение за счет средств государственного органа «проигравшего» дело, а также концепция финансовых органов, считающих, что выплаты судебных издержек должны производиться за счет средств бюджета. Устранение возникшей коллизии правовых позиций судебных и финансовых органов предлагается осуществить путем внесения соответствующих изменений в бюджетное законодательство.

В качестве третьей базовой функции, реализуемой судебными органами, при издании соответствующих правовых актов, можно назвать внутрисистемную функцию управления. К такого рода актам, не относящихся непосредственно к правосудию, но направленным на обеспечение единства судебной системы, можно отнести: постановления Пленумов, информационные письма, обзоры судебной практики. В теории права эта разновидность правовых актов получила название «интерпретационных» или «актов толкования права». В работе приведена полемика в отношении правовой природы постановлений высших судебных инстанций, направленных на обобщение и систематизацию судебной практики. Рассмотрены базовые интерпретационные судебные акты в сфере финансовых отношений.

Второй параграф «Классификации судебных актов как основа систематизации судебной практики в сфере финансовых отношений» посвящен выявлению научно-обоснованных критериев построения базовых классификаций судебных актов в сфере финансовых правоотношений, позволяющих наиболее эффективно систематизировать судебную практику для дальнейшего исследования особенностей реализации финансово-правовых норм.

В качестве основного критерия для разграничения судебных актов предлагается использовать содержание материально-правовой нормы, регламентирующей возникший финансово-правовой конфликт. Данная классификация судебных актов соотносится с системой финансового права, по элементам которой осуществляется группировка финансово-правовых норм. Кроме того, в качестве второй основы дифференциации судебных актов предлагается использовать классификацию на базе разграничения подведомственности и подсудности споров, рассматриваемых судебными органами, то есть исходя из правового статуса органа судебной власти. Судебные акты в зависимости от подведомственности подразделяются на: акты Конституционного Суда РФ, акты судов общей юрисдикции, акты арбитражных судов. В работе исследуется каждая из обозначенных групп с учетом места и значения в механизме правового регулирования финансовых отношений.

В заключении подведены основные итоги проведенного исследования, обобщены его важнейшие результаты.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК

  1. Науменко А.М. К вопросу о влиянии судебной практики на систему источников финансового права // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. Ростов н/Д, 2011. № 8. –0,7 п.л.
  2. Науменко А.М. Судебные акты в сфере финансовых правоотношений // Финансовое право. 2011. № 10. – 0,4 п.л.

II. Учебники и учебные пособия

  1. Правоведение (полный курс): Учебник для неюридических вузов и факультетов / Под ред. М.Б. Смоленского (серия «Учебный курс»). Ростов н/Д, 2002. (кол.авторов; автор параграфа 1 главы 13 «Понятие налогового права» – А.М. Науменко) – 26,8 / 0,3 п.
    л.
  2. История финансового законодательства России: Учебное пособие. Серия «Экономика и управление». М.; Ростов н/Д, 2003 (кол.авторов; автор раздела «Краткие биографические сведения о выдающихся ученых в области финансовой науки и финансового права» - А.М.Науменко, раздел «Система финансового хозяйства России» - А.М.Науменко, Н.В.Пазюкова) – 15,2/0,7 п.л.
  3. Кузнецов Н.Г.,Корсун Т.И., Науменко А.М. Налоговое право России: Учебное пособие / Под ред. Н.Г. Кузнецова. М.; Ростов н/Д, 2003. (кол.авторов; автор тем 1,2, 7, 8, 10, 11 – А.М.Науменко) – 13,9 /3,5 п.л.
  4. Корсун Т.И., Науменко А.М. Налоговое право: 100 экзаменационных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов / Под ред. Н.Г. Кузнецова. М.; Ростов н/Д, 2003. (автор глав 1, 2, 4, 5, 10, 11 – А.М.Науменко, главы 6, 12 – А.М.Науменко, Т.И.Корсун) –10,3 / 6 п.л.
  5. Кузнецов Н.Г., Корсун Т.И., Науменко А.М. Налоги России. Изучаем вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации: Учебно-справочное пособие. М.; Ростов н/Д, 2004. – 9,4 п.л. (авторство не разделено)
  6. Финансовое право: Учеб.пособие / Отв.ред. И.В.Рукавишникова. М., 2007. (кол.авторов; автор параграфов 2-16 главы 6 «Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов» - А.М.Науменко) – 32 / 8,5 п.л.
  7. Финансовое право: Учеб.пособие / Отв.ред. И.В.Рукавишникова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009. (кол.авторов; автор параграфов 2-16 главы 6 «Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов» - А.М.Науменко) – 37 / 9,3 п.л.
  8. Правоведение: Учебник / Под ред. И.В. Рукавишниковой, И.Г. Напалковой. М., 2009. (кол.авторов; автор параграфа 3 «Налоговое право и налоговое законодательство», параграфа 4 «Понятие, структура и виды налоговых платежей, их правовых признаки» главы 13 – А.М.Науменко) – 24/0,6 п.л.

III. Статьи в иных периодических изданиях.

  1. Науменко А.М. Налоговое право: некоторые аспекты методологии // Юридический вестник РГЭУ. 2001. №1. – 0,6 п.л.
  2. Науменко А.М. Соотношение императивного и диспозитивного регулирования в налоговых правоотношениях // Сборник трудов молодых ученых / РГЭУ «РИНХ». Ростов н/Д, 2001. – 0.25 п.л.
  3. Науменко А.М. Порядок уплаты процентов при несвоевременном возмещении НДС из федерального бюджета РФ по экспортным операциям // Фундаментальные исследования. 2005. № 3. – 0,1 п.л.
  4. Науменко А.М. Уплата процентов в случае несвоевременного возмещения НДС как способ защиты интересов налогоплательщиков // Финансовое право. 2005. № 6. – 0,5 п.л.
  5. Науменко А.М. Уплата налога как форма исполнения денежного обязательства // Финансовое право. 2006. № 6. – 0,6 п.л.
  6. Науменко А.М. Налог как денежная категория: основные признаки и свойства // Эволюция государственных и правовых институтов в современной России. Юбилейный выпуск, посвященный 10-летию юридического факультета. Ученые записки. Вып. IV. Ростов н/Д, 2006. – 0,3 п.л.
  7. Науменко А.М. Категория процентов в налоговом праве // Налоги. 2007. № 2. – 0,3 п.л.
  8. Науменко А.М. Виды судебных актов в механизме правового регулирования финансовых отношений // Современные концепции взаимодействия частного и публичного права: юридическая доктрина и правоприменительная практика: Сборник научных статей по материалам VI Международной практической конференции. Ростов н/Д, 2011. – 0,4 п.л.
  9. Науменко А.М. Судебные акты как форма реализации функций судебной власти (на примере финансово-правовых отношений) // Юридический вестник: 2011. № 4. – 0,4 п.л.

IV. Материалы выступлений на международных, всероссийских, межрегиональных научно-практических конференциях

  1. Науменко А.М. Административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов // Проблемы и тенденции развития налоговой системы Российской Федерации: Материалы межрег. науч.-практ. конференции проф.-препод. состава РГЭУ «РИНХ». Ростов н/Д, 2003. – 0,2 п.л.
  2. Науменко А.М. Конституционные нормы как форма регулирования общественных отношений в бюджетной сфере // Динамiка наукових дослiджень' - 2004: Материалы Третьей международной научно-практической конференции. Днепропетровск, 2004. –
    0,3 п.л.
  3. Науменко А.М. Защита частных интересов налогоплательщика в случае уплаты процентов при несвоевременном возмещении НДС из федерального бюджета РФ по экспортным операциям // Актуальные проблемы действующего законодательства РФ: Материалы региональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава. Ростов н/Д, 2005. – 0,1 п.л.
  4. Науменко А.М. Соотношение пени и процентов в налоговом праве // Изменяющаяся правовая система России в условиях современного социально-экономического развития: Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава РГЭУ «РИНХ». Ростов н/Д, 2006. – 0,2 п.л.
  5. Науменко А.М. Правовое закрепление принципа сбалансированности интересов государства и налогоплательщиков в налоговых отношениях // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып.6. В 3 т. М., 2006. Т. 2. – 0,2 п.л.
  6. Науменко А.М. Порядок взыскания пени и процентов при исполнении обязательств в налоговых отношениях // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2005 г. М., 2007. – 0,3 п.л.

1 Иванов А.А. Речь о прецеденте: доклад на Третьих Сенатских чтениях. 19 марта 2010 года / Официальный сайт Конституционного Суда РФ: http://www.ksrf.ru/Info/Reading/Pages/ThirdReading.aspx



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.