авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Теоретическая модель уголовно-процессуальной защиты

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

НАСОНОВА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Специальность: 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика;

оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва 2011

Работа выполнена в НИЦ № 8 Федерального государственного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Научный консультант Заслуженный деятель науки

Российской Федерации

доктор юридических наук, профессор

Зайцев Олег Александрович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Александров Александр Сергеевич;

доктор юридических наук, профессор

Халиулин Александр Германович;

доктор юридических наук, профессор

Химичева Ольга Викторовна

Ведущая организация Московский государственный

институт международных

отношений (университет)

Министерства иностранных дел

Российской Федерации

Защита диссертации состоится «11» октября 2011 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 203.005.02 при Федеральном государственном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» по адресу: 123995, Г-69 ГСП-5, г. Москва, ул. Поварская, д. 25.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГУ «ВНИИ МВД России».

Автореферат разослан «13 » июня 2011г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Кулешов Р.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Уголовно-процессуальная защита представляет собой сложную фундаментальную функцию, которая существует параллельно с другими функциями, противоположными ей (обвинение и разрешение уголовного дела). Ее реализация на современном этапе развития общества в России происходит в условиях новых подходов ко всем действующим правовым нормам, необходимость которых вызвана интенсивными преобразованиями как в экономической, так и в политической жизни, демократизацией правовых институтов.

Анализ ряда положений Конституции Российской Федерации (ст. 2, ч.ч. 1, 2 ст. 45, ч. 1 ст. 48, п. «в» ч. 1 ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72) свидетельствует об особом положении защиты прав и свобод человека и гражданина в деятельности государства и позволяет ее рассматривать в качестве фундаментальной функции государства, реализация которой предполагает выполнение соответствующих полномочий его органами, часть из которых занимается осуществлением судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Повышенный интерес государства к проблеме защиты прав и свобод человека и гражданина обусловлен рядом взаимосвязанных обстоятельств, продиктованных заботой о человеке, согласующейся не только с национальными, но и наднациональными взглядам на решение этой проблемы. Они нашли свое выражение в сформулированных в Конституции Российской Федерации основополагающих правилах о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2); права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18); права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17). Современный подход к проблеме защиты прав, свобод и законных интересов, взятый на вооружение государством, непосредственно связан с включением в правовую систему Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, в которых важное место отводится указанной проблеме. Среди них нельзя не отметить такие документы, содержащие фундаментальные положения о защите прав, свобод и законных интересов граждан, как Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), принятые резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1985 года, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая Советом Европы в Риме 4 ноября 1950 года, Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, принятая членами Совета Европы в Страсбурге 26 ноября 1987 года, и др.

Однако и при таких правовых возможностях проблема эффективной защиты прав и свобод человека до конца не решена. Об этом свидетельствуют многочисленные нарушения в этой области, вызванные изъянами национального законодательства и правоприменительной практики, некоторые из которых рассматривались Европейским Судом по правам человека в силу того, что обратившиеся исчерпали все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (по делу «Эмин­бейли против России», «Мири­лашвили против России» и др.).

Но и в случае рассмотрения спора межгосударственными органами по защите прав и свобод человека конфликт не всегда получает свое разрешение, перемещаясь в сферу взаимоотношений уже между Европейским судом по правам человека и Конституционным Судом Российской Федерации, порождая очень важную для любого государства проблему соотношения национальных и наднациональных институтов. Грамотное ее решение позволит стране не только достойно находиться в мировом правовом сообществе, но и избежать нарушений основополагающих конституционных принципов, сохранив национальный суверенитет, на что уже обращалось внимание в прессе1. Одним из путей решения данной проблемы, на наш взгляд, является дальнейшее создание оптимальной национальной модели защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, неотъемлемой частью которой является модель уголовно-процессуальной защиты.

Нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации2, составляющие базис для моделирования уголовно-процессуальной защиты, за последние годы подверглись изменениям и дополнениям, что свидетельствует о повышенном внимании законодателя к вопросам данного вида процессуальной деятельности. В частности, было введено правило об отделении функции защиты от других уголовно-процессуальных функций (обвинения и разрешения уголовного дела) (ч. 2 ст. 15 УПК РФ); о защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод в качестве назначения уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 6 УПК РФ); о расширении круга средств уголовно-процессуальной защиты, включая собирание доказательств (например, п. 2 ч. 1 ст. 53, п. 7 ч. 2 ст. 54 УПК РФ), и прочее.

В то же время целый ряд проблем теоретико-правового характера до настоящего времени не решен. Так, неоднозначным остается понимание сущности защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве; в юридической науке не разрешен ряд спорных проблем, касающихся объекта защиты, субъекта защиты, нравственных начал взаимоотношений субъектов защиты и средств защиты в уголовном судопроизводстве России.

Расширение процессуальных возможностей личности в уголовном судопроизводстве делает защиту их прав и законных интересов более результативной. Вместе с тем положения закона, касающиеся обеспечения этих возможностей, не могут быть признаны удачно сформулированными и требуют дальнейшего совершенствования с учетом таких определяющих факторов, как распространенность этого вида деятельности на всех без исключения лиц, вовлекаемых в уголовное судопроизводство, а также занятость в этом процессе всех публичных участников уголовного судопроизводства. Не только прикладное, но и теоретическое значение имеет создание для лиц в уголовном судопроизводстве таких условий, которые позволили бы реализовать им свои права в полном объеме. Самостоятельный блок вопросов связан с процессуальными средствами защиты и их оптимизацией.

Анализ правоприменительной практики позволяет констатировать недостаточно высокую эффективность защиты в уголовном судопроизводстве. Так, руководство Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, анализируя результаты своей деятельности, приходит к выводу о том, что «в результате процессуальных нарушений, ошибок и недоработок следователей и руководителей следственных подразделений нарушаются конституционные права и свободы граждан»3. Данный вывод вполне согласуется со следующими статистическими данными. За 10 месяцев 2009 г. судом возвращено в порядке ст. 237 УПК РФ 1312 уголовных дел, расследованных следователями Следственного комитета (1,6%)4. За 9 месяцев 2009 г. возвращено прокурором для производства дополнительного расследования 1929 уголовных дел5. Как видно, количество таких дел остается значительным.

Не редкостью являются и нарушения профессиональных прав самих адвокатов, что также снижает результативность уголовно-процессуальной защиты. Так, в 2009 г. в адвокатских палатах 53 субъектов Российской Федерации зарегистрировано 1010 случаев нарушения таких прав (2008 г. – 205 в 38 субъектах Российской Федерации)6.

На этом фоне необходимость выработки юридической наукой и законодателем дополнительных правовых гарантий защиты личности в уголовном процессе – задача, которая проходит красной нитью как в соответствующих сигналах от федеральной исполнительной власти (Президент РФ, правоохранительный блок Правительства РФ), так и от власти судебной (правовые позиции Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, решения органов судейского сообщества).

Cказанное свидетельствует о потребности в научном обосновании эффективного функционирования системы защиты, что немыслимо без теоретически оптимальной модели уголовно-процессуальной защиты, в которой защита потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, любого иного лица, вовлеченного в орбиту уголовного процесса, представлена прежде всего в виде единой системы норм, образующих сложный институт защиты прав и интересов лиц в уголовном судопроизводстве.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется как проблемами совершенствования уголовно-процессуальной теории и законодательства, так и практическими трудностями осуществления защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве.

Степень научной разработанности темы. Проблемы защиты занимают одно из важных мест в науке уголовно-процессуального права. Им посвящены многочисленные исследования, внесшие существенный вклад в ее развитие.

Исследования проблем обеспечения обвиняемому права на защиту, осуществления функции защиты в российском уголовном процессе представлены в работах Л.Б. Алексеевой, В.Д. Адаменко, О.Я. Баева, М.О. Баева, В.П. Божьева, А.Д. Бойкова, А.А. Власова, М.М. Выдри, В.Н. Галузо, Н.А. Громова, А.А. Давлетова, В.Г. Даева, И.Ф. Демидова, О.А. Зайцева, З.З. Зинатуллина, Л.Б. Зуся, Л.М. Зейналова, А.Н. Ивановой, В.П. Кашепова, Л.Д. Кокорева, В.М. Корнукова, Ф.М. Кудина, Э.Ф. Куцовой, А.Г. Кучерены, А.В. Лазаревой, А.М. Ларина, А.А. Леви, А.П. Лобанова, В.З. Лукашевича, Ю.Г. Лубшева, П.А. Луженской, В.В. Мельника, Т.Г. Морщаковой, И.Б. Михайловской, А.А. Новиковой, И.Л. Петрухина, В.В. Печерского, Н.В. Радутной, В.М. Савицкого, Ю.И. Стецовский, М.С. Строговича, А.В. Смирнова, М.В. Смоленского, И.Л. Трунова, А.А. Тушева, А.Г. Халиулина, С.П. Щербы, С.Д. Шестаковой, Н.А. Якубович и других авторов.

Проблемам защиты прав и законных интересов потерпевшего посвящены работы С.А. Александрова, О.Я. Баева, В.М. Быкова, В.П. Божьева, И.Ф. Демидова, В.Н. Григорьева, О.А. Зайцева, Л.Д. Кокорева, Э.Ф. Куцовой, В.А. Лазаревой, З.В. Макарова, Т.Е. Сарсенбаев, С.А. Шейфера и др.

Вопросы защиты прав и законных интересов свидетеля в уголовном судопроизводстве России осветили М.А. Баранова, Е.В. Евстратенко, Н.Р. Мухудинова, В.Д. Потапов, А.Ю. Епихин, Е.Г. Тарло и др.

За последние годы применительно к исследованию отдельных аспектов защиты в уголовном судопроизводстве подготовлены и защищены докторские диссертации М.О. Баева, О.Б. Батуриной, Ю.И. Великосельского, Б.Я. Гаврилова, В.Л. Кудрявцева. Вопросам защиты как на отдельных стадиях уголовного судопроизводства, так и применительно к лицам, нуждающимся в ней, посвящены кандидатские диссертации Т.Г. Бородиновой, М.Ю. Брежневой, Б.М. Бургера, В.Л. Григоряна, Н.А. Дмитриевой, Т.Е. Ермоленко, Д.А. Иванова, С.В. Колдина, А.В. Москаленко, И.А. Мищенковой, В.Д. Неутова, Н.Н. Неретина, А.В. Орлова, Д.В. Погорелова, В.С. Попова, Л.А. Потаповой, Е.Б. Смагоринской, Т.П. Ретунской, Т.В. Тетерина, А.Н. Фоменко, Т.А. Шмаревой, В.Н. Шагового, Д.М. Ямбаевой, Р.В. Ярцева, С.Г. Яшина и др.

Высоко оценивая значение проведенных ранее исследований, приходится отметить сложившуюся в уголовно-процессуальной науке тенденцию: внимание ученых все больше направляется на конкретное изучение отдельных вопросов уголовно-процессуальной защиты с предпочтительной расстановкой акцентов на правовых гарантиях защиты в уголовном судопроизводстве потерпевшего, обвиняемого, подозреваемого.

Детальному же исследованию проблем защиты прав, свобод и законных интересов не только указанных участников, но и иных лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство, уделялось недостаточное внимание. В то же время необходимость урегулирования правоотношений в этой сфере неизбежно формирует потребность в выявлении закономерностей указанных видов уголовно-процессуальной защиты.

В подобных условиях становится актуальной проблемой обоснование социально-правовой и нравственной значимости защиты как фундаментальной функции государства и права, а также разработка теоретических основ уголовно-процессуальной защиты в целом на основе комплексного подхода, который бы обеспечивал возможность выявления ее механизма, прогнозирования тенденций ее развития и совершенствования.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, которые возникают по поводу защиты прав, свобод и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальную деятельность, между государственными органами, их должностными лицами и другими участниками уголовного судопроизводства.

Предмет исследования составляют нормы, регулирующие уголовно-процессуальную деятельность по поводу защиты прав, свобод и законных интересов лиц, вовлеченных в нее, достижения уголовно-процессуальной науки в этой области, а также правоприменительная практика.

Цели и задачи исследования. Цели исследования заключаются в разработке и обосновании научных положений, которые в своей совокупности могли бы составить теоретическую основу уголовно-процессуального института защиты, и выработке практических рекомендаций по применению его нормативных положений в сфере уголовного судопроизводства.

Для достижения поставленных целей были поставлены следующие задачи:

раскрыть понятие, правовую природу функции защиты и ее нормативную регламентацию;

исследовать общие условия уголовно-процессуальной защиты;

определить объект уголовно-процессуальной защиты, раскрыть его понятие, содержание и структуру;

определить круг субъектов уголовно-процессуальной защиты, разработать их классификацию;

исследовать нравственные начала взаимоотношений субъектов защиты;

определить систему средств уголовно-процессуальной защиты;

рассмотреть проблему совершенствования средств защиты;

сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего уголовно-процессуальную защиту;

обобщить практику участия субъектов защиты по уголовным делам, находящимся в производстве следователей, дознавателей, судей.

Методика и методология исследования. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы исследования: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, статистический, социологический метод получения новых научных знаний.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, общепризнанные нормы и принципы международного права, действующее уголовно-процессуальное, уголовное и иное законодательство, подзаконные нормативные правовые акты, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Теоретическую основу исследования составили работы ученых-процессуалистов — В.М. Быкова, В.П. Божьева, А.Д. Бойкова, Н.А. Власовой, К.Ф. Гуценко, В.Г.Даева, Т.Н. Добровольской, О.А. Зайцева, В.И. Каминской, Л.М. Карнеевой, З.Ф. Ковриги, Л.Д. Кокорева, Э.Ф. Куцовой, А.М. Ларина, П.А Лупинской, З.В. Макаровой, Н.Н. Полянского, И.Л. Петрухина, В.М. Савицкого, Ю.И. Стецовского, М.С. Строговича, В.Т. Томина, И.Я. Фойницкого, М.А. Чельцова, В.С. Шадрина, С.А. Шейфера, С.П. Щербы, П.С. Элькинд и других, а также труды по уголовному праву, криминологии, оперативно-розыскной деятельности, психологии, криминалистике, относящиеся к проблемам диссертационного исследования.

Эмпирической базой исследования являются результаты изучения практики Верховного Суда Российской Федерации, материалов уголовных дел, обобщенных по специально разработанной анкете (2000-2010 гг.), социологического опроса следователей, дознавателей, прокурорских работников, судей и адвокатов.

По теме исследования автором изучено 471 уголовное дело, рассмотренных судами, проанкетированы 610 сотрудников правоохранительных органов, из которых 45 сотрудников прокуратуры, 172 следователя, 139 дознавателей, 151 адвокат, 103 судьи. Сбор эмпирических данных осуществлен в 28 субъектах Российской Федерации: республиках Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чеченская, Коми, Марий Эл, Северная Осетия – Алания; Краснодарском, Пермском, Ставропольском краях; Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Кировской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Мурманской, Тамбовской, Тюменской, Томской областях; городах Москве и Санкт-Петер­бурге; Чукотском, Ямало-Ненецком автономных округах.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.