авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Международно-правовые проблемы деятельности детского фонда оон

-- [ Страница 3 ] --

Распоряжением Правительство РФ от 28 декабря 2005 года № 2326-р «Об участии Российской Федерации в Детском фонде ООН» Министерству здравоохранения и социального развития предписано обеспечить участие России в ЮНИСЕФ, при этом ежегодный добровольный взнос страны в Детский фонд составил 1 млн. долларов США.

Первостепенное внимание в рамках программы сотрудничества уделяется анализу и документированию положения в нашей стране с обеспечением прав и интересов детей; разработке правовых норм и механизмов их осуществления; определение и распространение эффективных, экономичных методов и технологий защиты интересов семей и детей; развитию сети Уполномоченных по правам детей.

ЮНИСЕФ превратился в важный фактор политической и правовой жизни России, в инструмент внедрения международно-правовых стандартов обеспечения прав детей в таком политически непростом регионе, каким она является.

В заключение параграфа, автор обращает внимание на необходимость при планировании деятельности ЮНИСЕФ применять более гибкий подход к реализации программ и кампаний каждой страной (например, что касается менталитета государства), учитывая их разнородность и развитие, а также поставить вопрос об обмене знаниями и накопленным опытом, лучших практических методах, исследованиях между представительствами, расположенными в разных географических регионах (структурными подразделениями), посредством оперативного глобального размещения информации на официальном сайте учреждения.

31 декабря 2011 года форма сотрудничества Детского фонда ООН в Российской Федерации в качестве представительства завершена27, между тем Правительством Российской Федерации рассматривается вопрос о создании национального комитета Детского фонда ООН в России.

Глава 4 «Международно-правовой анализ деятельности ЮНИСЕФ» состоит из трех параграфов (стр.148-170).

§ 4.1 «Общая характеристика основных этапов деятельности Детского фонда ООН в 50-90-е годы XX века и на современном этапе» посвящен краткому описанию периодов развития исследуемой организации и изменению его основных направлений.

Диссертантом выносится предложение по наделению ЮНИСЕФ: а) специальными полномочиями по инициированию процесса привлечения к ответственности государства, грубо нарушающих принятые международно-правовые обязательства в отношении детей; б) в некоторых случаях по специальному соглашению с ЭКОСОС, Генеральным Секретарем с непосредственным выходом на Совет Безопасности при массовых и грубых нарушений прав детей; в) при грубых нарушениях прав детей предоставить ЮНИСЕФ возможность поставить такой вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, а в некоторых случаях - и в Совет Безопасности, если такие нарушения создают угрозу миру.

§ 4.2 «Содействие осуществлению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия».

Диссертант, исходя из Декларации тысячелетия от 18 сентября 2000 года, подробно рассматривает те цели и задачи, которые непосредственно реализуются в программах ЮНИСЕФ («Развитие детей в раннем возрасте», «Здоровье и развитие молодежи», «Снова в школу», «Лучшая жизнь, лучшее будущее», «Дети, нуждающиеся в особой защите») в соответствии с его специальным мандатом.

Вместе с тем проведенное исследование позволило выявить ряд проблем по реализации Декларации тысячелетия, в том числе и в деятельности Детского фонда ООН:

во-первых, многим нуждающимся странам для достижения Целей развития тысячелетия потребуется постоянная финансовая поддержка;

во-вторых, возникают новые проблемы и вызовы, которые не были учтены в Декларации тысячелетия и которые непосредственным образом отражаются на положении детей во всем мире (например, изменение климата; продовольственный кризис; неэффективность мер, направленных на предупреждение гуманитарных катастроф; не учет потребностей наиболее уязвимых групп населения).

в-третьих, важно развивать те программы Детского фонда ООН, которые показали свою эффективность в реализации целей Декларации, прежде всего в областях образования, здравоохранения и питания;

в-четвертых, необходимо создание новых программ (например, по устранению препятствий на пути образования девочек).

в-пятых, ЮНИСЕФ должен с учетом сложившейся обстановки в мире пересмотреть приоритетность конкретных регионов, а также уязвимых и обездоленных групп, в которых положение детей особенно бедственно.

§ 4.3 «Борьба с детской наркоманией и ВИЧ/СПИДом» посвящен рассмотрению мер, предпринимаемых ЮНИСЕФ в искоренении наркомании, предотвращении заражения ВИЧ и распространенииСПИДасреди детей.

В рамках реализации основных программных направлений по борьбе с наркоэпидемией, ВИЧ/СПИДом («Здоровье и развитие молодежи», «Дети, нуждающиеся в особой защите», «Программа улучшения и охраны здоровья молодых людей») Детский фонд ООН участвует в Объединенной программе ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), Международной программе ООН по контролю за наркотиками.

Автор особо отмечает, что решение проблем наркомании и ее последствий в виде ВИЧ/СПИДа требует совместных усилий не только на национальном уровне, но и на международном; необходимо привлечение более широких слоев общества к планированию и реализации предупредительных мер; надлежащая оценка потребностей; расширение доступа к широкому кругу услуг, основанных на реальных случаях практики; создание систем мониторинга.

Заключение содержит основные результаты проведенного исследования, в нем изложены выводы, сформулированные диссертантом, и практические рекомендации.

Предложенные меры направлены на повышение эффективности деятельности ЮНИСЕФ и должны способствовать успеху Фонда в области защиты прав ребенка.

Основные выводы и положения диссертации опубликованы:

а) в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Минобразования РФ:

1. Борьба ЮНИСЕФ с наркоманией среди детей // Московский журнал международного права. 2008. № 1 (69). - 0,9 п.л.

2. Меры ЮНИСЕФ в борьбе против ВИЧ/СПИДа // Материалы Международной конференции «Глобализация и терроризм: противоречия и угрозы XXI века», проводившаяся Российским государственным гуманитарным университетом 16-18 мая 2008 года. - 0,4 п.л.

б) в иных изданиях:

3. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ): вчера и сегодня // Московский журнал международного права. 2006. № 2 (62). - 0,9 п.л.

4. Детский фонд Организации Объединенных Наций: международно-правовые проблемы структуры и деятельности: монография / Н.М. Мусина - М.: КНОРУС, 2012. - ISBN 978-5-406-02442-3. - 9,5 п.л.


1 Официальный отчет Генеральной Ассамблеи ООН A/61/PV.70. - С.3; URL: http://daccess-dds-ny.un.org/ doc/UNDOC/GEN/N06/649/72/PDF/N0664972.pdf?OpenElement

2 Международное право: учебник/ Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Междунар. отношения, 2005. - С.532.

3URL: http://un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml

4URL: http://un.org/ru/ga/1/docs/1res.shtml

5 Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций.- М., 1988. - С.43; Международное публичное право /Л.П.Ануфриева, Д.К.Бекяшев, К.А.Бекяшев, В.В.Устинов и др. Отв. ред. К.А.Бекяшев. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2004. - С.360.

6URL: http://un.org/ru/ga/3/docs/3res.shtml

7URL: http://un.org/ru/ga/8/docs/8res.shtml

8E/ICEF/1998/AB/L.12, 18 June 1998. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/N98/175/ 30/IMG/N9817530.pdf?OpenElement

9Доклад Комитета по правам ребенка 35-й сессии от 11 мая 2004 года/ CRC/C/137. - P.5

10Резолюцией 2335 (XXII) от 18 декабря 1967 года Генеральная Ассамблея обозначила предметную и юрисдикционную компетенции ЮНИСЕФ - участие в разработке международных правовых документов, долгосрочных программ, направленных не только на удовлетворение непосредственных нужд детей, но и «на подготовку детей к участию в социальном и экономическом развитии их стран».

11Согласно данным Всемирного доклада о положении молодёжи за 2005 год, количество молодых людей (лиц в возрасте от 15 до 24 лет) в мире выросло с 1,02 миллиарда человек (в 1995 году) до 1,15 миллиарда человек (в 2005 году), в настоящий момент молодые люди составляют 18 процентов населения мира.

По совместному исследованию ЮНИСЕФ и Росстат за 2010 год количество молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет за период 2005 - 2009 гг. уменьшилось («Молодежь в России». 2010: Стат. сб./ЮНИСЕФ, Росстат. М.: ИИЦ «Статистика России», 2010).

12URL: http://www.un.org/ru/ga/1/docs/1res.shtml

13URL: http://un.org/ru/ga/documents/index.shtml

14Доклад независимого эксперта для проведения исследования Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей /Документ Генеральной Ассамблеи ООН от 29 августа 2006 года (А/61/299) (URL:http://www.unicef.org/violencestudy/arabic/reports/SG_violencestudy_ru.pdf); Стратегия ЮНИСЕФ в области защиты детей/ Документ Исполнительного комитета ЮНИСЕФ от 05 июня 2008 года (Е/ICEF/2008/5/Rev/1) (URL: http://www.unrol.org/files/CP%20Strategy_Russian.pdf); Совместный доклад Независимого института социальной политики и Детского фонда ООН «Анализ положения детей в Российской Федерации: на пути к обществу равных возможностей», 2011 год (URL: http://www.unicef.ru/upload/ATTJVRGA.pdf).

15 Резолюция Генеральной Ассамблеи 1038 (XI) от 07 декабря 1956, решение ЭКОСОС от 06 мая 1982 года № 36/244.

16 Например, отсутствие четкой взаимосвязи деятельности региональных советников и Группы по программам приводит к пробелам и дублированию в предоставлении поддержки представительствам в странах.

17 Так, размытость в распределении обязанностей по управлению и поддержке между Региональным представительством в Женеве и Отделом по работе с частным сектором привело к недостаточной координации действий ЮНИСЕФ и национальных комитетов.

18 URL: http://un.org/russian/basic/finance/financialrules.htm

19К примеру, в 2009-2010 гг. Управлением внутренней ревизии при финансовой проверке 15 отобранных страновых отделений не было ни одного отделения, в котором имелись бы данные, свидетельствующие о том, что проверенные финансовые ведомости получены за рассматриваемый период.

20URL: http://un.org/russian/law/icc/overvie/v.htm .

21 http://blog.profamilia.ru/post/date/2011/11

22Правила процедуры, включая поправки и изменения, принятые Исполнительным советом Детского фонда ООН в 1994 году и последующих сессиях. URL: http://un.org/ru/documents/rules/unicef_rules.pdf

23Подшибякин С.А. Правовой статус международных неправительственных организаций. - М.: Издательство «Юрлитинформ», 2006. - С.76.; URL: http://un.org/russian/hr/indigenous/guide/brosh9.html

24Резолюция Генеральной Ассамблеи 417 (V) от 01 декабря 1950 года.

25 «Государства» - это те государства - члены фондов и программ, которые упоминаются в резолюции 48/162 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, то есть, в частности, государства - члены ООН, специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии и т.д.

26В число которых входят соответствующие органы ООН, Комитет неправительственных организаций при ЮНИСЕФ, межправительственные организации, которым Генеральной Ассамблеей предоставлен статус наблюдателей, признанные национальные комитеты содействия ЮНИСЕФ, неправительственные организации, имеющие консультативный статус при ЮНИСЕФ, и национально-освободительные движения, которым Генеральной Ассамблеей предоставлен статус наблюдателей.

27URL: http://www.mid.ru/bdomp/ns-dmo.nsf/56b4db0e06b748b8432569f400359251/60864af77

eb51118c32579260032b2d5!OpenDocument



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.