авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Договор охраны по российскому гражданскому праву

-- [ Страница 2 ] --

Публикации автора включены в перечень литературы, рекомендуемой данным вузом при подготовке курса гражданского права, а также при написании курсовых и дипломных работ по гражданскому праву.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и отражает его логику. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, степень ее разработанности, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, его теоретическая база, методология и научная новизна, а также практическая значимость полученных результатов. Формулируются положения, выносимые на защиту.

Глава первая «Договор охраны в системе гражданско-правовых договоров и его виды» содержит три параграфа.

Первый параграф посвящен выявлению юридических признаков, с помощью которых может быть дано определение понятие исследуемого договора.

Проведен лингвистический анализ слова «охранять» и его производного «охрана», который дал основания для вывода о том, что данные термины в русском языке означают, прежде всего, деятельность по защите, обеспечению безопасности чего-либо, причем в ряде случаев такая деятельность осуществляется посредством организованной группы людей или специальной техники.

Критический анализ предложенных в юридической литературе определений охранной деятельности позволил соискателю сформулировать следующее авторское определение: охрана представляет собой осуществляемую с применением специальных средств и приемов специально уполномоченными на то субъектами (организациями) деятельность по обеспечению состояния сохранности от противоправных посягательств переданных под охрану объектов. Это определение, во-первых, указывает на специального субъекта данной деятельности, а именно лицо или организацию, уполномоченные осуществлять такую деятельность, а, во-вторых, указывает на признак осуществления данной деятельности с применением специальных средств и приемов, что также способствует раскрытию сути охраны.

Уяснение смысла понятия охраны позволило диссертанту приблизиться к предмету проводимого исследования – договору охраны. Законодательство Российской Федерации не содержит определения данного договора. Нормативно-правовые акты лишь упоминают о возможности заключения подобных договоров. Так, п. 11 ст. 10 Закона РФ «О милиции» вменяет в обязанность милиции охрану на основе договоров с физическими или юридическими лицами принадлежащего им имущества, ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» говорит о возможности заключения охранными предприятиями договоров на оказание охранных услуг, ст. 8 Федерального закона «О ведомственной охране» предусматривает, что защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

В параграфе отмечено, что в цивилистике договор охраны как самостоятельный вид не изучался. Исследованию подвергались лишь отдельные его разновидности, например, договоры охраны, заключаемые подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел, договоры на оказание услуг частной охранной деятельности. Между данными договорами обнаруживается известное сходство: все они являются договорами охраны, т. е. опосредуют отношения по обеспечению состояния защищенности охраняемых объектов от противоправных посягательств, а потому осуществляемое нами комплексное исследование не может не опираться на выводы, сделанные относительно отдельных видов договора охраны, т. к. свойства, присущие виду, большей частью свойственны и роду. Исключение же составляют лишь те черты вида, которые и явились основанием для его обособления. Такие видовые особенности заключаются преимущественно в субъектном составе отношений по охране, которые не оказывают решающего влияния на правовую природу договора.

По всеобщему признанию договор охраны относится к числу договоров по возмездному оказанию услуг. Более того, в соответствии с существующим легальным определением, данном в ст. 1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», охранная деятельность есть «оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов». Следовательно, правовая природа охранной деятельности прямо определяется законодателем как возмездное оказание услуг. Тот факт, что закон посвящен регламентации лишь частной охранной деятельности, как представляется, влияния на правовую природу охранной деятельности в целом (независимо от субъекта, осуществляющего охранную деятельность) не оказывает. Таким образом, договор охраны, бесспорно, относится к договорам возмездного оказания услуг.

Проанализировано высказанное в литературе мнение о необходимости дополнить п. 2 ст. 779 ГК РФ договором о частной охранной услуге (О. Г. Федорова). Аргументировано, что дополнить этот пункт необходимо не указанием на отдельный вид охранных услуг  «частные охранные услуги», а указанием на их общий вид  «охранные услуги».

Исследованы предлагаемые в доктрине определения договора охраны, которые, по мнению диссертанта, являются либо предельно общими, например, «соглашение, согласно которому одна сторона (охрана) обязуется обеспечить сохранность объекта, а другая сторона (гражданин, юридическое лицо) уплачивать установленную плату» (В. А. Семеусов), либо страдают излишней конкретностью и охватывают лишь один из видов договора охраны, например, «наделенные статусом юридического лица подразделения милиции вневедомственной охраны, осуществляя охрану собственности, обязуются обеспечить охрану товарно-материальных ценностей, денежных сумм, осуществлять на объектах пропускной режим, а собственник – обязуется создать необходимые условия для несения службы и производить оплату за охрану согласно установленным тарифам и условиям договора» (В. А. Абрамов). На основе проведенного анализа предложена авторская дефиниция: договор охраны представляет собой соглашение, в соответствии с которым одна сторона (исполнитель) обязуется обеспечить с применением специальных приемов и средств сохранность переданных ей другой стороной под охрану объектов от противоправных посягательств, а другая сторона (заказчик) обязуется оплатить услугу.

Проанализированы признаки, характеризующие договор охраны, в числе которых соискатель называет взаимность, консенсуальность, возмездность и длительность. Договор охраны является взаимным, т. к. и исполнитель, и заказчик по данному договору имеют как права (требовать оказания услуги, требовать оплаты), так и обязанности (оказать услугу, оплатить услугу). Договор охраны является консенсуальным, т. к. круг реальных договоров определяется законом, а договор возмездного оказания услуг, разновидностью которого является договор охраны, к таким договорам не относится. Подвергается критике противоположное мнение (В. А. Абрамов) о том, что договор об охране квартир и других помещений с личным имуществом граждан по своей правовой природе является реальным. Признак возмездности с очевидностью вытекает уже из наименования родовой категории – договора возмездного оказания услуг. Решается вопрос «может ли иметь место безвозмездное оказание охранных услуг?», отрицательно отвечая на который, соискатель указывает, что отечественному законодателю известны примеры безвозмездных договоров оказания услуг, но их правовое регулирование осуществлено за рамками гл. 39 ГК РФ. Определяя рассматриваемый договор с точки зрения его характеристики по критерию продолжительности, соискатель приходит к выводу, что договор охраны является длящимся, т. к. услугу по охране невозможно предоставить одномоментно. Исполнение охранной организацией обязательства, возникающего из договора охраны, всегда предполагает осуществление охраны в течение определенного времени, в определенном временном интервале.

Второй параграф имеет целью отграничение исследуемого договора от иных, сходных с ним договоров, а также выявление его существенных, но не всегда очевидных признаков путем применения к исследуемому договору различных существующих классификаций договоров.

Определено место рассматриваемого договора в классификации «поименованные договоры» – «непоименованные договоры». Поскольку договор охраны неизвестен Гражданскому кодексу Российской Федерации, но упоминается в иных нормативно-правовых актах, соискатель полагает, что исследуемый договор следует обозначать как не поименованный в ГК РФ, но поименованным в иных нормативно-правовых актах.

Применение к договору охраны предложенных в литературе классификаций договоров об оказании услуг позволило охарактеризовать исследуемый договор как договор об оказании услуг фактического характера, заключаемый как в потребительской, так и в предпринимательской сферах. Кроме того, учитывая специфичность охранных услуг, предложено в классификации услуг по сферам хозяйственной и социально-культурной деятельности в качестве одного из видов выделять охранные услуги, т. е. услуги, направленные на обеспечение безопасности переданного под охрану объекта от противоправных посягательств третьих лиц.

С целью подтверждения тезиса о самостоятельности договора охраны в параграфе проводится отграничение договора охраны от смежного с ним договора хранения. Данные договоры объединяет не только их функционирование в сфере оказания услуг, но и цель обеспечения сохранности объекта. В то же время за единой направленностью скрывается существенное различие договора хранения и договора охраны. Это различие состоит в том, что, договор хранения имеет своей целью сохранение имущества, как от хищений, так и от порчи, в то время как договор охраны направлен только на ограждение переданного объекта от противоправных посягательств. Охрана не предполагает создания оптимального режима содержания переданного под охрану объекта, не обнаруживает своего предназначения в спасении от порчи и уничтожения, не связанных с действиями третьих лиц. В этом и состоит основное различие договоров хранения и охраны, влекущее все остальные.

Охранная организация несет ответственность в виде возмещения стоимости утерянного или поврежденного имущества, но виновны в этом повреждении третьи лица. Безусловно, данный ущерб есть результат неисполнения охранной организацией своего обязательства по договору, однако предотвратить причинение вреда, с учетом применяемых способов и приемов охраны, порой, бывает невозможно. В этом случае, обязанность охранной организации сводится лишь к задержанию правонарушителей. Таким образом, цель договора охраны имущества состоит не столько в сбережении имущества (или других объектов применительно к другим видам договора охраны), сколько в обеспечении его безопасности от противоправных посягательств третьих лиц либо в задержании таких правонарушителей. В параграфе проанализированы нормативные акты, обобщены и изложены применительно к договору охраны как самостоятельному виду договоров научные позиции по вопросу отграничения договора хранения от договора охраны, высказанные различными авторами при исследовании договора хранения, договора вневедомственной охраны, договора об оказании частных охранных услуг.

Предложено разграничение договоров охраны имущества и хранения проводить по следующим основаниям: а) по цели договора (цель договора охраны имущества состоит в предохранении вещи от противоправных посягательств, цель договора хранения – в сохранении ее от порчи и похищения); б) по нахождению охраняемого имущества (по договору охраны имущества вещь находится во владении заказчика, по договору хранения – во владении хранителя); в) по процедуре предоставления имущества (по договору охраны принимаемые под охрану вещи не описываются, по договору хранения – подлежат описи); г) по объекту (объектом договора охраны могут являться как движимые, так и недвижимые вещи, объектом договора хранения являются движимые вещи, за исключением хранения в порядке секвестра); д) по признаку возмездности (договор охраны всегда является возмездным, договор хранения может быть как возмездным, так и безвозмездным).

Отмечается, что элементы договора охраны могут присутствовать в иных договорах, в том числе и в договоре хранения. Подобные договоры, например, договор хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа, надлежит квалифицировать как смешанные договоры.

В результате рассмотрения вопроса о квалификации услуг, предоставляемые «охраняемыми» автостоянками, соискатель обосновывает вывод о том, что данные услуги являются услугами по хранению, а не охране.

Третий параграф посвящен вопросу о классификации договоров охраны. Актуальность данного вопроса обусловлена отсутствием законодательной регламентации отдельных видов исследуемого договора. Соискатель полагает, что классификация договоров охраны необходима также и в силу широкого смысла охранной услуги, проявляющейся в различных формах. В параграфе предпринята попытка классифицировать договоры охраны на основании различных классификационных критериев, обусловленных спецификой отношений, возникающих в связи с оказанием охранных услуг.

Результатом рассмотрения вопроса о видах договора охраны стали следующие классификации исследуемого договора: по исполнителям на 1) договоры охраны с участием государственных охранных организаций и 2) договоры охраны с участием негосударственных (частных) охранных организаций; по заказчикам на 1) договоры, заключаемые с гражданами-потребителями, 2) договоры, заключаемые с предпринимателями и 3) договоры, заключаемые с иными субъектами гражданского права; по лицам, в пользу которых заключен договор, на 1) договоры охраны в пользу их участников и 2) договоры охраны в пользу третьих лиц; по основанию особенностей объекта охраны на 1) договоры охраны физических лиц, 2) договоры охраны имущества и 3) договоры охраны общественного порядка.

Кроме этого соискателем предложены классификации договоров охраны физических лиц, имущества и общественного порядка по следующим основаниям: договоров охраны физических лиц по основанию числа принимаемых под охрану лиц и особенностей средств и методов охраны на 1) договоры личной охраны и 2) договоры охраны лиц, находящихся на охраняемом объекте; договоров охраны имущества по основанию вида имущества на 1) договоры охраны движимого имущества и 2) договоры охраны недвижимого имущества; договоров охраны движимого имущества по основанию обстоятельств охраны на 1) договоры охраны имущества при транспортировке и 2) иные договоры охраны движимого имущества; договоров охраны недвижимого имущества по основанию применяемых приемов охраны на 1) договоры охраны объектов, оборудованных охранной сигнализацией, подключенной на пульт централизованного наблюдения и 2) иные договоры охраны объектов; договоров охраны общественного порядка по основанию применяемых приемов охраны на 1) договоры охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий и 2) договоры охраны общественного порядка на объектах, оборудованных тревожной сигнализацией.

Глава вторая «Содержание и особенности договора охраны» содержит пять параграфов.

Первый параграф посвящен рассмотрению содержания договора охраны как гражданско-правовой сделки. Соискатель применительно к договору охраны характеризует все три группы существенных условий договора, предусмотренных ст. 432 ГК РФ: предмет договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида и все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку договор охраны представляет собой частный вид договора возмездного оказания услуг, то его предметом является сама услуга, а потому согласование при заключении договора охраны условия о предмете предполагает определение характеристик охранной услуги. Анализ охранной услуги предварен нормативными и доктринальными положениями об услугах вообще с целью выработки основы для исследования охранных услуг. Анализируются предложенные в доктрине определения услуг и выделяются существенные признаки последних: отсутствие овеществленного результата деятельности, неотделимость результата услуги от процесса ее оказания («синхронность оказания и получения услуги»), несохраняемость услуги, ее непередаваемость и невозможность измерения ее количественных и качественных характеристик. Соискатель полагает, что признаками услуги являются отсутствие в овеществленной форме ее результата, неотделимость эффекта услуги от процесса ее оказания, синхронность оказания и получения услуги и ее несохраняемость. Эти черты присущи всем услугам, в том числе и охранным.

Согласование условия о предмете договора охраны, т. е. непосредственно об охранной услуге, предполагает определение характеристик охранной деятельности. Исходя из этого, непосредственной фиксации в договоре подлежит охраняемый объект, конкретные способы и приемы охраны, а также время осуществления охранной деятельности.

В качестве объектов, подлежащих охране, могут выступать физическое лицо либо группа лиц, имущество (как движимое, так и недвижимое), общественный порядок. Каждый из перечисленных объектов имеет свои особенности отражения в договоре. Так, применительно к такому объекту охраны как недвижимое имущество в договоре должен быть закреплен перечень подлежащих охране зданий и сооружений, определена территория, на которой должен быть создан соответствующий режим. Охрана общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий предполагает определение территории проведения такого мероприятия. При заключении договора охраны группы лиц возникает необходимость в определении либо данных, индивидуализирующих каждого из них, либо объекта, в котором они будут находиться (офисное здание, автобус и т. д.). Если же охране подлежит движимое имущество во время его перемещения, то необходимо согласовать маршрут транспортировки.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.