авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Правовое регулирование охраны труда в российской федерации

-- [ Страница 3 ] --

Рассмотрение принципа установления компенсаций за труд на работах с вредными и (или) опасными условиями труда потребовало анализа постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда»18. На этой основе сформулировано и аргументировано предложение о внесении изменения в данное постановление, так как оно позволяет компенсировать не только работникам, занятым во вредных производствах, но и другим работникам, которые фактически по условиям труда не должны иметь эти компенсации. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и повышенную оплату, утвержденный в 1974 г., на наш взгляд, нуждается в пересмотре, поскольку со времени принятия этого документа значительно изменились условия труда, появились новые производства с новыми условиями труда.

Научные дискуссии о месте и роли различных принципов в правовом регулировании охраны труда продолжаются, но несомненно, что охрана здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности является важнейшим принципом трудового права.

Во втором параграфе «Субъективное право работников на безопасные условия труда» рассмотрены имеющиеся в научной литературе мнения по поводу определения понятия субъективного права и правомочий, входящих в него. Их можно разделить на три группы.

Первая точка зрения заключается в следующем: субъективное право рассматривается через категорию возможностей управомоченного лица. Суть определения понятия «субъективное право» в следующем: это обеспеченное законом возможное поведение управомоченного субъекта19.

Вторая позиция следующая: субъективное право есть в первую очередь право требовать от обязанных лиц выполнения определенного действия или воздержаться от выполнения действия20.

Мнение третьей группы ученых заключается в том, что субъективное право включает не какое-либо одно правомочие, а одновременно несколько правомочий. Более распространенным в общей теории права и трудовом праве является мнение, на основе которого сформулировано положение о том, что субъективное право работника на безопасные и здоровые условия труда включает три правомочия. Это:

  1. возможность юридически значимых действий самого работника

как управомоченного лица на основе законодательства об охране труда;

  1. возможность для работника требовать от обязанных лиц

работодателя, его представителей определенного поведения (соблюдения норм охраны труда).

  1. возможность использования работником принудительной силы

государства в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения законных требований обязанными лицами (возможность обращения в инспекцию труда, прокуратуру, суд).

Субъективное право работника на защиту его жизни и здоровья в процессе труда подкрепляется возможность его обращения в профсоюзные органы, в профсоюзную инспекцию труда.

Изучение правовой литературы по охране труда показало, что психофизиологический аспект охраны труда остается за пределами внимания ученых-трудовиков и российского законодателя. Работник, трудящийся под воздействием стресса, имеет склонность допускать ошибки технического и организационного характера, может допускать нарушения правил внутреннего распорядка, правил по технике безопасности и пр.

Поэтому предлагается внести изменения в ст. 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» и в ст. 214 ТК РФ «Обязанности работника в области охраны труда», которые касаются психофизиологических составляющих охраны жизни и здоровья работников.

В работе также отмечается, что эстети­ческие факторы на рабочем месте и в организации в целом косвенно способствуют предотвраще­нию травматизма, улучшая ориентацию человека на рабочем месте, и снижают утомляемость работника. В связи с этим предлагается в СНиП 31-03-2001 «Производственные здания» внести изменения, в соответствии с которыми архитектурные решения зданий следует принимать с учетом градостроительных, климатических условий района строительства и характера окружающей застройки, а так же с учетом требований технической и производственной эстетики.

В работе уделено внимание проблеме женского труда во вредных условиях. Сегодня запрет женского труда на вредных производствах регулируется постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. №162 «Об утверждении «Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается труд женщин» 21. Сегодня, когда в России наблюдается демографический кризис, недопустимо использовать женский труд на вредных производствах. Поэтому логично было бы проявить больше внимания к обследованию условий женского труда и принять по этому вопросу более жесткие нормы.

В Заключении сформулирован вывод, что узкая трактовка понятия охрана труда обедняет институт охраны труда, либо, а широкая - гиперболизирует юридическое наполнение данного института, что приводит к размыванию границ охраны труда. Без четкого осознания структуры системы норм охраны труда затруднительно создать четко действующее законодательство по охране труда.

На основе комплексного исследования аргументирован вывод о целесообразности принятия Федерального закона «О комплексном регулировании охраны здоровья и жизни работников в Российской Федерации». Необходимость данного закона можно объяснить тем, что нормы ТК РФ недостаточно регулируют общественные отношения в области охраны труда. В то же время раздел X Кодекса "Охрана труда" перегружен нормами, по содержанию не соответствующими уровню кодификационного акта22

.

В данный федеральный закон могли бы войти и другие нормы, которые сейчас «перегружают» ТК РФ (например, ст. 229.2 ТК РФ). Известно, что нормы права об охране труда содержатся во множестве подзаконных нормативных правовых актов, которые нередко не согласованы между собой. Как ТК РФ является ядром для всего трудового законодательства, так и данный федеральный закон может стать ядром для законодательства об охране труда.

По теме исследования автором опубликованы следующие работы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии:

  1. Ответственность работодателя при несчастных случаях на производстве. // Трудовое право. – М., 2009. - №9 (115). – С.69-83. 0,93 п.л.
  2. Государственный надзор и контроль в области охраны труда: реальность и перспектива. // Трудовое право. – М., 2011. - №2 (132). – С.65-71. 0,44 п.л.
  3. О некоторых нормах трудового законодательства в сфере охраны труда. // Труд и социальные отношения. – М., 2011. - №8(86). –С.111-117. 0,4 п.л.
  4. Надзор и контроль за соблюдением правовых актов, содержащих нормы трудового права. // Труд и социальные отношения. – М., 2011. - №11(89). –С.119-125. 0,4 п.л.


1 Макеевкина А.С., Понятие охраны труда по российскому трудовому праву, Дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н., Барнаул, 2005.

2Созанова М.В.,Предупреждение несчастных случаев на производстве и ответственность работодателя при их наступлении, Дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н., Москва, 2005.

3 Домрачева О.В., Вредные и опасные условия труда как условие трудового договора и элемент института охраны труда, Дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н., Екатеринбург, 2011.

4 Гудов А.Б. Организационно-правовые формы охраны труда (трудоправовой аспект). Дисс. на соиск. к.ю.н., МГЮА им Кутафина О.Е., 2012.

5 СЗ РФ, 19.07.1999, №29, ст.3702.

6 СЗ РФ, 03.07.2006, №27, ст.2878.

7 СЗ РФ, 19.07.1999, N 29, ст.3702.

8 СЗ РФ, 03.07.2006, N 27, ст.2878.

9 Снигирева И.О. Трудовой кодекс Российской Федерации и наука трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 2. С. 2 - 9.

10 Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы. Москва, Юстицинформ, 2012. С31-32.

11 СЗ РФ, 28.11.2011, N 48, ст.6724.

12 СЗ РФ, 28.11.2011, №48, ст.6724.

13 СЗ РФ, 30.12.2002, №52 (ч.1), ст.5140.

14 Ведомости СНД и ВС РФ, 24.06.1993, №25, Ст.917.

15 Бошно С.В., Правоведение (учебник), М.: Право и закон, 2002. С.30.

16Дмитриева И.К., Основные принципы трудового права (дисс..... д-ра юр. наук), М.: МГУ им. М.Ломоносова, 2004. С.69.

17 СЗ РФ, 10.09.2012, №37, ст.4995.

18 СЗ РФ, 01.12.2008, №48, ст.5618.

19 Братусь С.Н., Субъекты гражданского права, М.: Госюриздат, 1950. С.11.

20 Явич Л.С., Право и общественные отношения, М.: Юридическая литература, 1971. С.124-127

21 СЗ РФ, 06.03.2000, №10, ст.1130

22 Снигирева И.О. Трудовой кодекс Российской Федерации и наука трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 2. С. 2 - 9.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.