авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Процессуальный порядок досудебного производства по уголовным делам об убийстве матерью новорожденного ребенка

-- [ Страница 2 ] --

- разработать форму соглашения на обработку персональных данных лица, обратившегося за медицинской помощью в медицинское учреждение, как приложение к Федеральному закону Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», что позволит сделать получение сведений о доставлении, диагнозе, лечении и др. в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий правомерным без нарушения прав лица, в отношении которого проводится проверка;

в) в целях выявления фактов укрытия от учета убийства матерью новорожденного ребенка в органах Прокуратуры Российской Федерации необходимо издание приказа Генерального прокурора Российской Федерации об организации и проведении комплексных проверок материалов по сообщениям: о смерти новорожденного ребенка, исчезновении беременности, производстве аборта на позднем сроке, по которым приняты процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела;

г) внести изменения в п. 43 ч. 1 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, представив его в следующей редакции - «сообщение о преступлении - заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, постановление прокурора о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании», в связи с чем постановление прокурора о направлении материалов для принятия решения об уголовном преследовании будет отнесено к самостоятельному поводу для возбуждения уголовного дела;

д) в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам об убийстве матерью новорожденного ребенка» рекомендовать участие специалиста-психолога в составе следственно-оперативной группы, выезжающей на место происшествия по сообщениям об убийстве новорожденного ребенка, обнаружении трупа (частей трупа) новорожденного;

е) закрепить в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам об убийстве матерью новорожденного ребенка» положение об обязательном возбуждении уголовного дела по ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации по каждому факту обнаружения трупа новорожденного с признаками насильственной смерти.

4. В целях совершенствования механизма правового регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе уголовно-процессуального доказывания предлагаем регламентировать порядок проведения и форму гласного опроса лиц в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», что позволит признать результаты опроса как иные документы, обозначенные в п. 6 ч. 2 ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и придать им доказательственное значение в рамках уголовного дела.

5. В целях реализации гарантий на защиту, а также компенсации аномалии психики подозреваемой (обвиняемой) необходимо:

- закрепить в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам об убийстве матерью новорожденного ребенка» положение об обязательном участии защитника подозреваемой (обвиняемой) в убийстве матерью новорожденного ребенка, даже при наличии официального отказа от него;

- предусмотреть обязательное участие специалиста-психолога в следственных действиях с участием подозреваемой (обвиняемой) в убийстве матерью новорожденного ребенка для компенсации ее возможной психической аномалии, возрастных особенностей, наряду с оказанием консультативной, ориентирующей, информационной помощи следователю при производстве по уголовному делу.

6. Обоснована необходимость законодательной регламентации консультации как формы участия специалиста в производстве по уголовному делу.

Для этого необходимо внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации понятие консультации как формы участия специалиста в производстве по уголовному делу; регламентировать в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации понятие, признаки и форму консультационного заключения специалиста; определить порядок направления на консультацию специалиста; определить права, обязанности и ответственность специалиста при проведении консультации; внести изменения в нормы об участниках уголовного процесса в части реализации права обращения за консультацией специалиста.

Предлагается внести изменения в ч. 3 ст. 58 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которую дополнить пунктом 5 следующего содержания: «консультировать участников уголовного судопроизводства по вопросам, входящим в его профессиональную компетенцию». Кроме того, обосновано внесение дополнения в ч. 4 ст. 58 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следующего содержания: «осуществлять заведомо ложную консультацию». Требуется дополнить ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации пунктом 142 следующего содержания: «консультационное заключение специалиста - представленное в письменном виде высказывание по вопросам, поставленным перед специалистом лицами».

7. Обоснована необходимость разграничения понятий «освидетельствование» и «медицинское освидетельствование», предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и регламентации порядка назначения последнего.

Для обнаружения следов преступления, телесных повреждений, выявления состояний или иных свойств и признаков проводится «медицинское освидетельствование» до возбуждения уголовного дела привлеченным специалистом в отсутствие следователя на основании ведомственного нормативно-правового акта.

Медицинское освидетельствование врачом акушером-гинекологом матери новорожденного ребенка производится на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 808н «Об утверждении порядка оказания акушерско-гинекологической помощи», в котором регламентирован порядок оказания медицинской помощи женщинам в послеродовой период, в том числе при неотложных состояниях и при поступлении роженицы или родильницы в учреждение здравоохранения дается оценка тяжести ее состояния, устанавливается предварительный диагноз.

8. Внести изменения и дополнения в Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», в основу которых заложить норму об обязательном заборе крови у новорожденных детей, рождающихся и обслуживающихся в медицинских учреждениях Российской Федерации, у всех женщин, в том числе беременных, в возрасте до 45 лет, проходящих плановые и внеплановые осмотры в медицинских учреждениях в целях установления и фиксации их кодов ДНК, которые являются носителями наследственной информации, содержащей индивидуальные участки, обладающие признаком неповторимости, подходящие для идентификации и индивидуализации человека, и о их регистрации в федеральной базе данных геномной информации.

Использование результатов обязательной геномной регистрации указанной категории лиц позволит решить проблемы определения генетического сходства биологических материалов или генетического родства матери и новорожденного ребенка, их отождествления на самых ранних этапах производства по уголовному делу, своевременного выявления, раскрытия и предупреждения убийства матерью новорожденного ребенка.

9. В стадии предварительного расследования обосновывается необходимость назначения и проведения следующих экспертиз:

1) генетической (геномной) экспертизы подозреваемой (обвиняемой);

2) комплексной психолого-психиатрической экспертизы подозреваемой (обвиняемой);

3) акушерско-гинекологической экспертизы подозреваемой (обвиняемой), эксперты которой в обязательном порядке должны участвовать в исследовании или анализировать результаты экспертизы трупа новорожденного как взаимосвязанные между собой и взаимообусловленные.

10. Закрепить в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам об убийстве матерью новорожденного ребенка», что задержание подозреваемой в убийстве новорожденного ребенка может иметь место в самых крайних случаях, при наличии исключительных мотивов проведения процессуального действия, только с учетом необходимости избрания в отношении подозреваемой меры пресечения в виде заключения под стражу.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется тем, что выводы, сделанные в данном исследовании, могут быть использованы в научных работах в целях совершенствования законодательства; в учебных целях, в том числе при подготовке кадров правоохранительных органов, в разработке учебных пособий и методической литературы по курсу уголовно-процессуального права, а также в практической правоприменительной деятельности.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения, изложенные в диссертации, опубликованы автором в тринадцати научных статьях и прошли апробацию в ходе Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию Удмуртского государственного университета (Ижевск, 2006); Международной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития юридической науки» (Ижевск, 2006); Всероссийской научно-практической конференции (Уфа, 2008), Международной научно-практической конференции «Диалектика современных инновационных механизмов по разрешению правовых конфликтов» (Оренбург, 2010); XIII Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы права России и стран СНГ» (Челябинск, 2011); Международной научно-практической конференции «Судебная власть и правосудие в сфере уголовного судопроизводства: проблемы и перспективы» (Екатеринбург, 2011); Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию памяти Ф.Н. Фаткуллина «Правореализация и юридический процесс. Инновационные подходы к построению моделей» (Казань, 2011); Всероссийской научно-практической конференции «Правовое и криминалистическое обеспечение управления органами расследования преступлений», проводимой Академией управления МВД России (Москва, 2011); Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 80-летию УГПИ – УдГУ (Ижевск, 2011).

Работа прошла обсуждение на кафедре уголовного процесса и правоохранительной деятельности Удмуртского государственного университета.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, приложений.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, степень ее научной разработанности, теоретическая, методологическая, нормативная и эмпирическая база, определен объект и предмет исследования, ставятся цели и задачи исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту.

Первая глава диссертационного исследования «Развитие законодательства об ответственности за убийство матерью новорожденного ребенка» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «История развития законодательства об ответственности за убийство матерью новорожденного ребенка» дана характеристика исторического развития законодательства об ответственности за убийство матерью новорожденного ребенка (далее – УМНР). Проведенный анализ позволил прийти к выводу о естественной эволюции законодательства об ответственности за УМНР. С повышением социального, экономического, политического и духовного уровня развития общества происходила трансформация нормы об ответственности за УМНР в сторону ее привилегированности и смягчения наказания.

Во втором параграфе «Уголовно-правовая характеристика убийства матерью новорожденного ребенка по Уголовному кодексу Российской Федерации» дается характеристика элементов состава преступления с выделением своеобразных, индивидуальных, присущих только данному виду преступления признаков, характеризующих это деяние как преступное и общественно опасное.

Обоснована необходимость дифференциации УМНР по действующему законодательству: предложено выделить две части ст. 106 УК РФ.

  1. УМНР во время или сразу же после родов (основной характеристикой данного состава преступления является период новорожденности ребенка, равный одним суткам, согласно судебно-медицинскому критерию новорожденности).
  2. УМНР в условиях психотравмирующей ситуации или психического расстройства, не исключающего вменяемости (наряду с установлением периода новорожденности ребенка, равного 30 суткам, согласно педиатрическому критерию новорожденности: основным условием данной нормы является влияние психотравмирующей ситуации или психического расстройства, не исключающего вменяемости).

В целях единообразного использования понятий в процессе установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, предложено ввести приложение к ст. 106 УК РФ, в котором раскрыть содержание следующих категорий: «новорожденный ребенок», «мать новорожденного ребенка». В целях обеспечения правильного применения законодательства, предусматривающего ответственность матери за умышленное причинение смерти новорожденному ребенку, обоснована необходимость принятия постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об УМНР», в котором предлагается разъяснить следующие понятия: «роженица»; «родильница»; «психотравмирующая ситуация» «жизнеспособность».

Вторая глава «Возбуждение уголовных дел об убийстве матерью новорожденного ребенка» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Выявление убийства матерью новорожденного ребенка» рассматриваются проблемы латентности УМНР. Диссертант приходит к выводу о том, что практика идет по ложному пути и множеству сообщений, связанных со смертью новорожденных, не дают должной правовой оценки. Сводные данные уголовной статистики не отражают реальной картины совершаемых убийств новорожденных детей и заставляют относиться к ним критически.

Из возможных способов выявления УМНР выделяется проведение комплексных проверок материалов с принятыми решениями об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям с информацией о смерти плода или новорожденного ребенка, о производстве аборта, которые позволят надзирающему прокурору выявить и направить соответствующий материал в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Рассматривается роль органов полиции в выявлении и раскрытии УМНР, в частности отделов внутренних дел и их дежурных, участковых уполномоченных, патрульно-постовой службы.

Проводится анализ деятельности медицинских учреждений и врачей частной практики как основных посредников между правоохранительными органами и женщиной, совершившей убийство новорожденного ребенка, которая не урегулирована ни одним правовым документом, обязывающим их незамедлительно сообщать о таких фактах в правоохранительные органы.

Предлагается регламентация порядка взаимодействия государственных, муниципальных учреждений здравоохранения, врачей частной практики с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел по вопросам выявления преступлений против жизни и здоровья.

Дается характеристика оперативно-розыскных мероприятий, проводимых по сообщениям об УМНР, которыми являются опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Вносится предложение о регламентации порядка проведения гласного опроса лиц и разработке формы этого оперативно-розыскного мероприятия в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», что позволит признать результаты опроса как иные документы, обозначенные в п. 6 ч. 2 ст. 74 УПК РФ, и придать им доказательственное значение в рамках уголовного дела.

Предлагается разработка, регламентация и использование письменного согласия лица на обработку его персональных данных (в том числе сведений о факте его обращения за медицинской помощью, диагнозе заболевания и иных сведений, полученных при обследовании и лечении гражданина), в которых указываются цели обработки, предоставление уполномоченному на то органу в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий, в частности наведения справок в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, что является правомерным и не нарушает прав лица, в отношении которого проводится проверка.

Поддерживается мнение о расширении круга объектов отождествления по делам об УМНР, в число которых могут входить подозреваемая; труп новорожденного ребенка; обнаруженные и изъятые материальные предметы и вещи (предметы обихода, бытовые принадлежности новорожденного, одежда, обувь, орудия преступления и др.); участки местности, помещения, сооружения и т.д.

Во втором параграфе «Процессуальный порядок рассмотрения сообщений об убийстве новорожденного ребенка» формулируется понятие «повод для возбуждения уголовного дела» как событие, выступающее в качестве предположения уголовно-процессуальной деятельности соответствующих органов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, наличии в деянии признаков совершенного преступления.

В связи с тем что дела об УМНР относятся к категории дел публичного обвинения, рассматриваются актуальные вопросы, связанные с регистрацией, рассмотрением и проверкой заявлений и сообщений о данных преступлениях, принятием по ним законного решения.

Проводится исследование предусмотренных законом поводов для возбуждения уголовного дела, в ходе которого указывается на то, что постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании (п. 4 ч. 1 ст. 140 УПК РФ) не может рассматриваться как самостоятельный повод для возбуждения уголовного дела, поскольку не вынесено в разряд сообщений о преступлении. Обязательный признак мотивированности постановления прокурора, лица, обладающего соответствующим уровнем квалификации, который направляет материалы для решения вопроса об уголовном преследовании, уже дает гарантию о содержании в нем необходимого объема и качества информации о готовящемся или совершенном преступлении, что дает право рассматривать его как самостоятельный повод для возбуждения уголовного дела и внесения в п. 43 ч. 1 ст. 5 УПК РФ.

При исследовании вопросов, касающихся осмотра места происшествия по сообщениям об убийстве новорожденного ребенка, обнаружении трупа (частей трупа) новорожденного, обращается внимание на то, что в состав оперативной группы, выезжающей на место происшествия, должны входить участники: следователь; оперативные сотрудники; специалист-криминалист; специалист - аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения; специалист-психолог, каждый из которых в рамках одного следственного действия будет выполнять свои функции и задачи.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.