авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Ограничения и обременения прав на недвижимое имущество в россии и франции

-- [ Страница 2 ] --

Тогда как обременения подлежат государственной регистрации, только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

5. Ограничения и обременения являются самостоятельными категориями гражданского права, которые обладают специфическим предметом регулирования и специальными нормами, определяющими правовую основу этих явлений. Так ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что ограничения могут быть установлены только в силу требований (условий и/или оснований) федерального закона, на обременения настоящее конституционные запреты не распространяются, поэтому они могут возникнуть вследствие сделок или иных юридических фактов.

Ограничения - наличие установленных законом ущемлений, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на объект недвижимого имущества в интересах общества и государства.

Обременения – наличие дополнительных обязанностей по содержанию недвижимого имущества и пользованию им, установленных на взаимной основе, по соглашению сторон и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

На основе теоретических выводов можно сделать следующие предложения по совершенствованию законодательства:

  1. Статью 131 ГК РФ следует дополнить термином «обременения» и дать в следующей редакции: «1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав и обременения, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами».
  2. Ввести в гражданский оборот новое законодательное определение ограничений и обременений, выразившееся в новой редакции ст.1 Закона о регистрации.
  3. Статью 4 Закона о регистрации изложить в следующей редакции: «Сделки, связанные с обременением недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными федеральными законами».
  4. Абзац 5 ст.16 Закона о регистрации логичен в следующей редакции:

«Представление заявлений на государственную регистрацию: ограничений осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13, пунктом 3 статьи 28 настоящего закона;

обременений прав, а также сделок, связанных с обременением, осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Федерального закона».

Абзац 6 ст.16 Закона о регистрации следует исключить, т.к. арест является одной из форм ограничений, следовательно, государственная регистрация должна осуществляться в общем порядке.

Апробация результатов исследования:

Материалы диссертационного исследования использовались автором при проведении семинарских занятий по курсу «Гражданское право. Часть первая» для студентов Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия». Положения диссертации отражены в ряде публикаций автора.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных нормативных правовых актов, научной и специальной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цели и задачи, а также объект и предмет исследования, раскрывается его методологическая основа и научная новизна, практическая значимость, приводятся основные положения, выносимые на защиту, указываются сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава диссертации «Общая характеристика ограничений и обременений как самостоятельных правовых категорий» раскрывает понятие ограничений и обременений и их правовую природу и сущность. В ней анализируются ключевые моменты становления настоящих категорий и формирование их отличительных признаков, сравниваются правовые нормы, регулирующие ограничения и обременения в России и Франции.

В первом параграфе «Понятие и сущность ограничений и обременений» автор, исследовав имеющиеся в научной юридической литературе точки зрения, пришел к выводу о наличии дискуссии по поводу правовой природы ограничений и обременений, которая развивается по двум основным направлениям: первое касается определения ограничений и обременений как гражданско-правовых явлений, а второе – тождественности дефиниций ограничений и обременений.

Изучив различные точки зрения (Камышанский В.П., Победоносцев К.П., Курдиновский В.И., Аненнков К., Мейер Д.И., Суханов Е.А., Долинская В.В., Ломидзе О.Г. и др.), связанные с определением места ограничений и обременений в праве, констатируется наличие трех основных: первая сводится к тому, что рассматриваемые понятия представляют собой атрибут права собственности на недвижимые вещи; вторая заключается в том, что ограничения и обременения относятся к категории вещных прав, и, наконец, третья – ограничения и обременения являются самостоятельным институтом гражданского права.

Вопрос тождественности и идентичности рассматривается в работе в двух ракурсах: тождественность ограничений и обременений и разделение ограничений и обременений как несовпадающих правовых понятий.

Данная часть исследования связана с определением места ограничений и обременений в системе гражданского права в качестве самостоятельной категории или составной части имеющихся правовых категорий, подтверждением идентичности ограничений и обременений как правовых явлений и обоснованности их объединения в одну правовую категорию.

В результате проведенных исследований следуют выводы о том, что ограничения и обременения являются различными по своей правовой характеристики понятиями, влекущими различные правовые последствия. Для упорядочивания подхода понимания дефиниций ограничений и обременений необходимо представить эти два понятия как самостоятельные категории: обременения и ограничения.

Первые должны рассматриваться в качестве мер (границ) должного поведения субъекта. Они устанавливаются дополнительно в случаях, прямо предусмотренных законом, и в целях защиты прав и законных интересов общества или его отдельных представителей и государства. Ограничению подлежат права на недвижимое имущество как объект особой публичной значимости. И, наконец, ограничения не порождают самостоятельных прав. Например, согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Исходя из содержания данной статьи как ограничение, уменьшающее вариативность использования настоящей недвижимости, выступает назначение помещений, а в качестве пределов - предусмотренные ч.4 ст.17 ЖК РФ требования к пользованию жилым помещением: учет соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей; требования пожарной безопасности; санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства, а также правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Правительством Российской Федерации.

При этом автор не соглашается с распространенной точкой зрения о том, что ограничения являются атрибутами только права собственности (В.П.Камышанский, В.А.Микрюков). Ограничения по своему значению могут быть установлены и на иные вещные права. Так, ст. 216 ГК РФ предусматривает, что, наряду с правом собственности, имеются и другие вещные права в частности: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты, право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом.

При толковании настоящей статьи следует логический вывод о том, что вещные права, отличные от права собственности, обладают подобными им характеристиками, но в различном объеме. Например, право пожизненного владения земельным участком позволяет гражданину владеть и пользоваться земельным участком, передаваемым по наследству; а также в случаях, установленных законом, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности; в рамках правомочия распоряжения земельным участком владелец вправе сдавать земельный участок в аренду и в безвозмездное пользование (ст. 266, 267 ГК РФ). Однако в рамках настоящего права могут быть установлены и дополнительные ограничения, так в случае нахождения, например, на территории земельного участка трансформаторной подстанции владелец настоящего земельного участка будет обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителям эксплуатационной организации, на чьем балансе находится настоящая подстанция, для осуществления ее эксплуатации и обслуживания. В приведенном примере эксплуатационная организация получает возможность прохода по территории земельного участка, но не приобретает прав на него.

Ограничения могут быть рассмотрены не только как границы права собственности, но и как границы любого вещного права. Таким образом, право пожизненного (наследуемого) владения земельным участком может быть ограничено в интересах конкретных лиц, следовательно, пределы осуществления возможных правомочий по владению, пользованию, распоряжению таким земельным участком сужены.

Обременения характеризуются как результаты осуществления субъектом гражданских прав и обязанностей и заключаются в дополнительных взаимных обязанностях лиц. В результате заключения предварительного договора его участники, обременяют себя соблюдением преимущественного права на заключение основного договора в течение определенного срока (ст.429 ГК РФ). В данном случае обременение является результатом осуществления лицами права на свободу заключения договора (ст.421 ГК РФ) и выражается во взаимных дополнительных обязанностях по соблюдению приоритетного права на заключение основной сделки. Следовательно, обременения, во-первых, основываются на воли субъекта, которую он оформляет в форме различного вида сделок, устанавливающих, прекращающих, изменяющих права, во-вторых, их существенным признаком является взаимное ущемление прав участников.

Во втором параграфе «Генезис категорий ограничений и обременений» рассматриваются процессы становления и развития правовых понятий «ограничение» и «обременение» в двух аспектах: анализ ключевых этапов формирования ограничений и обременений; соотношение ограничений и обременений с другими гражданско-правовыми институтами.

В рамках исторического исследования этапов формирования ограничений и обременений автор останавливается на следующих ключевых моментах: римское право – как этап формирования категориального аппарата гражданского права (VI в. н.э.); начало XX века в России – этап зарождения прав несобственников на недвижимое имущество, разделение ограничений и сервитутов; советский период (вплоть до вступления в действие ГК РФ в 1995г.) - возникновение прав оперативного управления и хозяйственного ведения. Автор, проанализировав положения гражданско-правовых отношений в разные временные периоды, делает следующие выводы:

  • Из римского права были заимствованы следующие признаки ограничений и обременений: ограничения могли возникнуть при наличии соответствующего общественного блага и для целей его защиты. Общественное благо могло принадлежать всему обществу целиком или отдельным его представителям. Обременения возникали для удовлетворения частных интересов, посредствам установления соответствующих сервитутов.
  • Объектом ограничений являлось право собственности на недвижимость, а объектом обременений - само недвижимое имущество.
  • Определено содержание ограничений и обременений. Первые представляли собой границы права собственности, устанавливаемые в интересах общества, государства и личности строго в случаях, предусмотренных законом, т.е. меру должного поведения. Вторые отождествлялись с сервитутами как правами на чужое недвижимое имущество, соответственно представляли собой меру возможного поведения.

Рассмотрев второй этап развития ограничений и обременений, а именно начало ХХ века в России, автор приходит к следующему заключению о том, что именно в этот период ограничения и обременения рассматривались как тождественные понятия, обозначающие виды вещных прав. Так, в тот период ограничениями и обременениями признавались классические виды римских сервитутов – право на участие в выгодах чужих угодий; национальные виды ограниченных вещных прав («неполных прав собственности» - право владения заповедными наследственными имениями или временнозаповедными имениями; отдельные от права собственности владение, пользование и распоряжение).

В советский период ограничения практически утратили свои первоначальные свойства и по содержанию совпадали с пределами осуществления права. «Постановления Гражданского кодекса построены на том принципе, что частная хозяйственная инициатива и самостоятельность допускаются лишь в известных пределах и осуществляются под контролем государства»14.

Согласно п. 8 ст.2 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. (далее Закон о собственности в РСФСР) устанавливалось, что в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом, на собственника может быть возложена обязанность допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Эта формулировка скорее подразумевает обременения, нежели ограничения права собственности, поскольку собственник сохраняет за собой возможность распоряжаться имуществом, находящимся в его собственности, защищать свое право владения, а также извлекать экономические выгоды из пользования вещью, находящейся в его собственности. При этом трудно согласиться с В.А.Тарховым, который отмечал, что в случае, если собственник передает вещь во владение другому лицу без передачи права собственности…, возникает право владения у лиц, законно владеющих вещью. Это же право сохраняется у собственника, но с определенными ограничениями в интересах другого лица или в интересах всего общества15. В этом случае логичнее было бы рассматривать владение не как ограничения, а, как уже говорилось, в виде обременения права собственности.

Таким образом, ограничение права собственности в тот период времени было невозможно в силу ст.19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и Республик. Поэтому в формате советского гражданского права можно говорить только об обременении права собственности или иного вещного права в установленных законом случаях.

При изучении исторических этапов становления ограничений и обременений, в рамках сравнительно-правового анализа с законодательством Франции следует отметить, что в этой стране основным источником гражданского права начиная с 1804г. считался Кодекс Наполеона, впитавший основные принципы римского гражданского права. Кодекс Наполеона выделяет и ограничения, и обременения. Первые – привилегии; вторые – ипотеки. Привилегии определяются Кодексом как право, составляющее свойство известных кредитов и состоящее в том, что привилегированный кредитор предпочитается другим кредиторам, даже ипотечным16. Привилегии, таким образом, с одной стороны, рассматривались как права, а с другой - запрещения на совершение должником определенных действий, т.е. собственник ущемлялся в своих действиях по распоряжению недвижимым имуществом. Примеры привилегий – право преимущественного удовлетворения требований кредитора за счет недвижимого имущества целиком или его части; право продавца на проданную недвижимость, по поводу недополученной суммы от продажной цены за недвижимость; право лиц, ссудивших деньги на покупку недвижимости, в обеспечение ссуды на эту самую недвижимость; право сонаследников на наследуемые недвижимости, в обеспечение раздела наследства или в обеспечение причитающейся им доли наследства и др. Подобные примеры еще раз подчеркивают акцессорный характер привилегий, представляющих собой лишь атрибут права собственности, существующий в строго определенных случаях и предусмотренный в пользу определенных лиц или общества в целом.

Обременения в Кодексе Наполеона представляли собой ипотеки, устанавливаемые на основании договора; закона; судебного решения и заключались в реальном праве на недвижимости, пораженные обязанностью удовлетворения известных требований17. Например, обременения состояли в ограничении вещных прав третьих лиц – несобственников на объекты недвижимого имущества, таких как обеспечение имущественных претензий жены к мужу на недвижимости последнего; обеспечение претензий малолетних и недееспособных (interdits), из отношений опеки, возникающих на недвижимости опекунов и попечителей (законные ипотеки) и др18.

Анализируя современный этап, автор сопоставляет ограничения и обременения с основными институтами гражданского права - вещными правами и обязательственными правами по следующим основаниям: определение, объект, содержание, выгодоприобретатели, основания возникновения, виды и обязательность государственной регистрации. В настоящем параграфе автор выводит собственные определения вещных и обязательственных прав, ограничений и обременений и предлагает внести соответствующие изменения в федеральный закон.

В результате можно сделать следующие выводы:

Во-первых, так исторически сложилось, что в отечественном гражданском праве ограничения ближе к категории вещных прав и представляют собой их границы.

Во-вторых, обременения – это бремя, которое возлагается на несобственника или собственника недвижимого имущества. Поэтому, по мнению автора, к категории обременений могут относиться все без исключения результаты сделок как подлежащие, так и не подлежащие государственной регистрации.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.