авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Заключение под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы (воп

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Ложкина

Лариса Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ ОСУЖДЕННЫХ,

ЗЛОСТНО УКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

В ВИДЕ ШТРАФА, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ,

ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

(вопросы теории и практики)

Специальность 12.00.09 –

уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза;

оперативно-розыскная деятельность

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Ижевск – 2007

Работа выполнена на кафедре уголовного процесса и правоохранительной деятельности ГОУВПО «Удмуртский государственный университет»

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор

Татьянина Лариса Геннадьевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Николюк Вячеслав Владимирович

кандидат юридических наук, доцент

Ткачева Наталья Викторовна

Ведущая организация: Пермский государственный университет

Защита состоится «____»________________2007 г. в ______ час. На заседании диссертационного совета К.212. 298.01 при Южно-Уральском государственном университете по адресу: 453080 г. Челябинск, ул. Коммуны, 149.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Южно-Уральского государственного университета.

Электронный вариант автореферата размещен на сайте ГОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет»: http://www.susu.ac.ru

Автореферат разослан «___»________________2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент С.М. Даровских

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Принятие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направленного на обеспечение защиты прав и законных интересов личности, явилось важнейшим этапом проведения судебно-правовой реформы. Обозначение новых приоритетов в реализации уголовно-процессуальной деятельности потребовало кардинального пересмотра основных положений уголовно-процессуального законодательства, его либерализации. Изменениям в той или иной степени были подвергнуты практически все институты уголовно-процессуального права. Однако, несовершенство законодательной техники повлекло за собой принятие Федеральных Законов о внесении изменений и дополнений в УПК РФ. Корректировке в течение пяти лет были подвергнуты многие уголовно-процессуальные нормы. Данной участи не избежали и нормы раздела XIY «Исполнение приговора». Исполнение приговора регулируется нормами уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального кодексов. Наличие между ними противоречий по одним и тем же вопросам вызывает сложности при применении норм на практике.

Несовершенство порядка задержания и заключения под стражу осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы, привело фактически к отказу от применения на практике указанных мер уголовно-процессуального принуждения, что приводит к неисполнению наказания осужденными.

В связи с отменой условного осуждения или отсрочки отбывания наказания, заменой исправительных и обязательных работ на лишение свободы в Российской Федерации в 2006 г. с учета инспекций снято 79879 осужденных, или 6,9% от количества осужденных, прошедших по учетам (2005 год – 66298 или 5,9%). …Особое беспокойство вызывает организация исполнения исправительных работ. От 20 до 60 % осужденных были привлечены к труду с нарушением установленных сроков. За отказ от работы направлен в места лишения свободы каждый четвертый осужденный. … Не исполняются приговоры в отношении лиц, находящихся в розыске. Если в 2005 году в бегах находилось 2,5 тыс. осужденных без лишения свободы, то в 2006 году - уже более 2, 7 тысяч1.

По Удмуртской Республике также намечается тенденция роста числа лиц, уклоняющихся от отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. Если в 2004 году мера наказания в виде исправительных работ на лишение свободы была заменена 72 осужденным, 4 объявили в розыск, то за первый квартал 2007 года указанную меру наказания на лишение свободы заменили уже 39 осужденным, в розыск объявили четверых2.

Регламентация применения мер уголовно-процессуального принуждения, направленных на обеспечение исполнения наказания, требует дальнейшего совершенствования.

Степень научной разработанности темы. Проблемы производства на стадии исполнения приговора были предметом специальных научных исследований таких ученых, как А.В. Беседин, В.Н. Бибило, Г.Я. Борисевич, Г.И. Бровин, О.В. Воронин, Я.И. Гилинский, В.Н. Глазкова, А.В. Грищенко, Т..Н. Добровольская, Э.Ф. Куцова, А.А. Любавин, Е.А. Матвиенко, В.А. Михайлов, В.В. Николюк, Н.В. Николюк, И.В. Пастухов, И.Д. Перлов, В.И. Пинчук, А.Д. Прошляков, И.Н. Рыжков, Е.В. Рябцева, М.К. Свиридов, Т.В. Трубникова, Д.В. Тулянский, М.И. Царев, А.А. Чувилев, В.И. Швецов, Ю.К. Якимович и др.

На базе действующего УПК РФ некоторые проблемы исполнения приговора подвергались диссертационным исследованиям (О.В. Воронин, А.В. Грищенко, И.В. Пастухов, Д.В. Тулянский). Вместе с тем многие вопросы, связанные с указанными проблемами, требуют дальнейшего изучения. В частности, необходимо в комплексе исследовать основания и процессуальный порядок задержания и заключения под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, а также реализацию ими прав при применении указанных мер уголовно-процессуального принуждения.

Теоретико-правовую основу исследования составили основополагающие труды по теории государства и права, по уголовному, уголовно-исполнительному и уголовно-процессуальному праву. В работе анализируются Конституция РФ, международно-правовые акты, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации и РСФСР, Постановления Пленума Верховного суда РФ (РСФСР, СССР), Постановления Конституционного суда РФ.

При написании работы использовались научные труды В.А. Азарова, Л.Б. Алексеевой, Б.Т. Безлепкина, А.П. Божьева, А.Я. Вышинского, А.П. Гуськовой, З.Д. Еникеева, З.З. Зинатуллина, Я.М. Ишмухаметова, В.В. Кальницковго, З.Ф. Коврига, Н.Н. Ковтуна, Л.Д. Кокорева, В.М. Корнукова, П.А. Лупинской, Н.Г. Муратовой, А.А. Овчинникова, И.Л. Петрухина, А.Г. Пурса, М.С. Строговича, И.Ю. Таричко, Н.В. Ткачевой, Л.Г. Татьяниной, О.И. Цоколовой, М.А. Чельцова, С.П. Щербы и др.

Цель диссертационного исследования обусловлена избранной темой и заключается в исследовании теоретических и практических проблем, связанных с задержанием и заключением под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбытия наказания в виде штрафа, ограничения свободы, обязательных работ и исправительных работ, разработке предложений по совершенствованию правового регулирования применения указанных мер уголовно-процессуального принуждения.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

- рассмотреть место производства о заключении под стражу осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, ограничения свободы, обязательных работ и исправительных работ, в системе уголовно-процессуальных производств;

-проанализировать реализацию принципов уголовного процесса на стадии исполнения приговора при рассмотрении вопросов, связанных с задержанием и заключением под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, ограничения свободы, обязательных работ и исправительных работ;

- исследовать процессуальный статус осужденного;

- определить понятие «злостное уклонение от отбывания наказания»;

- определить понятие «уголовно-процессуальное задержание» и его виды;

- проанализировать реализацию принципа обеспечения права на защиту в стадии исполнения приговора;

- разработать процедуру задержания осужденного, уклоняющегося от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы;

- определить процессуальный статус участников производства о заключении под стражу осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания в виде штрафа, ограничения свободы, обязательных работ и исправительных работ;

- сконструировать нормы, регламентирующие порядок рассмотрения вопросов о заключении под стражу осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания в виде штрафа, ограничения свободы, обязательных работ и исправительных работ.

Объектом исследования являются закономерности возникновения и развития уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных правоотношений, складывающихся при рассмотрении вопросов о задержании и заключении под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, ограничения свободы, обязательных работ или исправительных работ.

Предметом исследования выступают нормы уголовно- процессуального и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, регламентирующие производство о задержании и заключении под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания. Кроме того, при написании работы использовались апробированные современной наукой методы комплексного изучения явлений и процессов объективной действительности, теоретические труды ученых-юристов. В ходе исследования применялись общефилософские методы, методы рационального и эмпирического уровня познаний. При подготовке диссертации использовались историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, логический методы исследования.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, полученные в результате изучения и обобщения материалов по вопросам темы исследования, рассмотренных судами Удмуртской Республики за период с января 2004 по июнь 2007 года. При написании работы использовались статистические данные по Удмуртской Республике и РФ, а также результаты анкетирования 39 судей, 54 сотрудников органов, исполняющих наказание, 43 оперуполномоченных органов внутренних дел.

Научная обоснованность и достоверность положений, выводов и рекомендаций осуществляется путем комплексного использования различных научных методов познания.

Научная новизна исследования. Настоящее диссертационное исследование является первым монографическим комплексным исследованием, в котором в условиях действия УПК РФ рассматриваются проблемы задержания и заключения под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, ограничения свободы, обязательных работ или исправительных работ. Данный вопрос в числе некоторых других, связанных с исполнением приговора, был отмечен в диссертационном исследовании И.В. Пастухова, но не подвергался самостоятельному исследованию.

В соответствии с результатами проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Уголовный процесс состоит из трех частей: досудебного производства, судебного производства и исполнения приговора. Исполнение приговора является составной частью уголовного процесса, представляет собой деятельность суда, осуществляемую по вступившим в законную силу приговорам, связанную с обращением приговоров к исполнению, и путем разрешения вопросов, возникающих при исполнении приговора. Судебные производства, осуществляемые в процессе исполнения приговора, относятся к числу дополнительных, поскольку они связаны с обеспечением исполнения приговора. Производство о заключении под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, ограничения свободы, обязательных работ и исправительных работ, относится к числу особых производств. Оно применяется для обеспечения рассмотрения вопроса дополнительного производства о замене наказания в виде штрафа, ограничения свободы, обязательных работ или исправительных работ на стадии исполнения приговора.

2. Меры уголовно-процессуального принуждения, к которым относятся задержание и меры пресечения, имеют обеспечительный характер, поэтому могут применяться на любой стадии процесса. Нормы, их регулирующие, должны быть закреплены в единой главе УПК РФ.

3. Обоснование вывода о том, что уголовно-процессуальное задержание как мера уголовно-процессуального принуждения может применяться к подозреваемым, обвиняемым и осужденным в целях недопущения их сокрытия от органов расследования, суда и органов, исполняющих наказание, и обеспечения возможности рассмотрения вопроса, связанного с применением мер пресечения в отношении указанных лиц. Предложено изложить п. 11 ст.5 УПК РФ в следующей редакции: «Задержание – мера уголовно-процессуального принуждения, состоящая в фактическом задержании лица, связанном с ограничением его свободы передвижения, доставлении в орган уголовного преследования и в кратковременном содержании под стражей при наличии оснований, установленных настоящим кодексом». Необходимо изменить наименование главы 12, назвав ее «Уголовно-процессуальное задержание».

4. В УПК РФ ввести три вида задержания: 1) задержание подозреваемого; 2) задержание обвиняемого, скрывшегося от органов расследования и суда; 3) задержание осужденного, скрывшегося с целью уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы.

Сконструирована норма, регламентирующая основания и процессуальный порядок задержания осужденного, предложено ввести ст. 91 «Основания и процессуальный порядок задержания осужденного».

Обоснована необходимость принятия единой нормы, регламентирующей процессуальный порядок и основания освобождения задержанного. Предложено: статью 94 назвать «Основания освобождения задержанного» и дополнить частью 6, устанавливающей основания освобождения осужденного.

5. Обоснована необходимость законодательного регулирования участия защитника осужденного в стадии исполнения приговора при рассмотрении вопросов, связанных с задержанием осужденного. Начальным моментом допуска защитника для оказания помощи осужденному, в отношении которого решается вопрос о замене наказания на более строгое, предложено рассматривать: 1) объявление в розыск лица, уклоняющегося от отбывания наказания; 2) принятие решения о направлении в суд материалов о замене наказания, не связанного с лишением свободы в связи со злостным уклонением от его отбывания; 3) задержание осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, не связанного с лишением свободы; 4) заключение под стражу осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, не связанного с лишением свободы.

6. Отстаивается мнение о том, что при решении вопроса о допуске защитника к осужденному необходимо учитывать положения ст. 51 УПК РФ, предусматривающие обязательное участие защитника. Предложено на стадии исполнения приговора ввести обязательное участие защитника по оказанию помощи следующим категориям осужденных: 1) несовершеннолетним; 2) имеющим психические или физические недостатки; 3) не владеющим языком судопроизводства; 4) осужденным за совершение особо тяжких преступлений; 5) в случаях, если осужденный заявил ходатайство о допуске защитника. Полагаем ввести соответствующие дополнения в уголовно-процессуальное законодательство.

7. Предложено установить в УПК РФ обязательное участие осужденного в судебном заседании при рассмотрении вопросов, связанных с ухудшением положения осужденного: при рассмотрении вопросов о заключении под стражу осужденного; о замене меры наказания в виде обязательных работ, штрафа, исправительных работ или ограничения свободы осужденному, злостно уклоняющемуся от ее отбывания. Предложено ввести соответствующие дополнения в статью 47 УПК РФ.

8. Обоснована необходимость урегулирования производства о заключении под стражу осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания в виде обязательных работ, штрафа, исправительных работ или ограничения свободы. В этих целях сформулированы предложения:

- о составе участников данного производства;

- об основаниях осуществления данного производства;

- о подсудности рассмотрения дел данной категории;

- о порядке судебного разбирательства;

- о предмете доказывания по делам данной категории;

- о процессуальном решении, принимаемом по итогам рассмотрения дел о заключении под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы.

9. Предложен процессуальный порядок обжалования решений, принятых по итогам рассмотрения дел о заключении под стражу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации положения и выводы направлены на обеспечение правильного выбора и применения уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных норм при задержании и заключении под стражу осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы. В работе предложен процессуальный порядок задержания и заключения под стражу указанных лиц при безусловном соблюдении их прав и законных интересов, а также виды решений, которые целесообразно принимать при разрешении указанных вопросов.

Теоретические выводы и практические рекомендации могут использоваться работниками правоохранительных органов и суда в правоприменительной деятельности, а также при совершенствовании законодательства. Изложенные в диссертации положения и выводы могут быть использованы при преподавании курса «Уголовный процесс», связанных с ним спецкурсов, при подготовке научных работ и учебно-методических материалов.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного процесса и правоохранительной деятельности Удмуртского государственного университета. Основные выводы, предложения и практические рекомендации доложены на научных конференциях: «Актуальные проблемы права, педагогики, психологии и методики обучения в высших учебных заведениях» (г. Пермь, 2007); «Российское законодательство в современных условиях» (г. Брянск), опубликованы в девяти научных работах, обсуждены на кафедре уголовного процесса и правоохранительной деятельности Удмуртского государственного университета. Материалы исследования внедрены в учебный процесс Удмуртского государственного университета, где используются в преподавании курса «Уголовный процесс» и «Уголовно-исполнительное право».

Структура диссертации предопределена целями, задачами и предметом исследования, а также логикой изложения материала. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих одиннадцать параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений по результатам проведенного исследования.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.