авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Криминологическая характеристика и профилактика преступлений против собственности в нефтегазовом комплексе

-- [ Страница 2 ] --

- выявлять лиц, склонных к совершению преступлений против собственности в нефтегазовом комплексе;

- осуществлять адресную индивидуально-профилактическую работу с лицами, склонными к совершению преступлений против собственности в нефтегазовом комплексе в форме мероприятий по оказанию помощи в их трудовом и бытовом устройстве;

- устанавливать лиц, располагающих сведениями о готовящихся преступлениях против собственности в нефтегазовом комплексе и лицах, их замышляющих, а также выявлять предметы и документы, которые могут быть использованы при совершении данных преступлений.

Теоретическая значимость исследования заключается в комплексной криминологической характеристике преступлений против собственности в нефтегазовом комплексе, а равно в разработке теоретико-прикладных основ ее профилактики. Результаты и выводы, сделанные в работе, могут способствовать проведению дальнейших исследований по проблемам профилактики экономической преступности в нефтегазовом комплексе вообще и преступлений против собственности в этой сфере в частности.

Практическая значимость диссертации проявляется в том, что выводы и предложения, полученные в результате исследования, могут быть использованы при проведении дальнейших научных исследований, в законотворческой деятельности по совершенствованию нормативной базы, регулирующей процесс добычи, транспортировки, переработки и реализации углеводородного сырья, в процессе преподавания курсов «Уголовное право» и «Криминология», а также в системе повышения квалификации сотрудников следственных подразделений, занимающихся расследованием преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса.

Апробация результатов исследования.

Основные выводы и положения диссертационного исследования в виде докладов и сообщений были представлены научной общественности на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях: «Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях» (Тюмень: Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права, 23-24 октября 2008 г.), «Уголовное право России на рубеже тысячелетий» (Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 21 ноября 2008 г.), «Гуманитарные проблемы современности» (Тюмень: Тюменский государственный нефтегазовый университет, 12 декабря 2008 г.), «Научные исследования высшей школы» (Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 6 февраля 2009 г., 8 февраля 2010 г.), «Актуальные проблемы современного общества» (Тюмень: Тюменский нефтегазовый университет, 10 декабря 2010).

Результаты исследования отражены в опубликованных автором восьми научных статьях и тезисах. Одна из работ опубликована в научном журнале «Вестник Академии экономической безопасности», который включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК России для опубликования основных положений диссертационных исследований.

Отдельные положения диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Тюменского юридического института МВД России.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы и актуальность диссертационного исследования, показана степень ее научной разработанности, определяются цели, задачи, объект, предмет исследования; раскрываются методологический и методический подходы к решению поставленных задач, теоретическая и практическая значимость исследования, эмпирическая база; аргументируется новизна, формулируются основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту; приводятся сведения об апробации результатов исследования, структуре работы.

Первая глава – «Криминологическая характеристика преступлений против собственности в нефтегазовом комплексе» - состоит из двух параграфов.

В первом параграфе – «Понятие и общественная опасность преступлений против собственности в нефтегазовом комплексе» - раскрывается понятие преступления против собственности, анализируются преступления против собственности в нефтегазовом комплексе, в т.ч. по Тюменской области.

Среди всех преступлений, зарегистрированных в Российской Федерации за последние годы, удельный вес преступлений против собственности составляет около 60%. Прирост экономической преступности в среднем по стране составляют около 5% в год. В сравнении с другими отраслями экономики темпы криминализации нефтяной отрасли намного превышают средние показатели. Однако, реальная динамика преступных посягательств на нефть и нефтепродукты, с учетом высокой латентности правонарушений этого вида, как полагают эксперты, значительно выше.

В этой связи в исследовании анализируются преступления против собственности в нефтегазовом комплексе:

1) Хищение в форме кражи углеводородного сырья и продуктов его переработки, а также оборудования.

Отмечается, что непосредственным объектом кражи углеводородного сырья являются отношения собственности, заключающиеся во владении, пользовании и распоряжении ими конкретными собственниками. Предметом кражи в сфере нефтегазового комплекса выступает углеводородное сырье и продукты его переработки (нефть, природный газ, бензин, дизельное топливо, газовый конденсат), а также нефтегазопромысловое оборудование и комплектующие к нему.

Автор считает, что свойства предмета преступного посягательства и обстановка, складывающаяся на объектах хранения и транспортировки нефтепродуктов, напрямую влияют на выбор похитителем того или иного способа совершения преступления, который, хотя и не является одним из признаков объективной стороны этого вида преступлений, тем не менее имеет значение для рассмотрения данного состава. Изучение сведений о способах совершения краж нефтепродуктов при их хранении и транспортировке позволяет составить представление о характерных особенностях, присущих именно этому виду преступлений, позволяющих выделить их среди иных видов хищений, имеющих другой предмет преступного посягательства. Таким образом, способ совершения преступления представляет собой один из нескольких возможных в определенных условиях вариантов действий субъекта, направленных на достижение преступного результата, которые обусловлены внешними факторами (место, время, обстановка, состояние охраны, характеристики хранилища и т.д.).

С субъективной стороны хищение углеводородного сырья, механизмов и оборудования нефтегазовой отрасли путем кражи, совершается с прямым умыслом, подтверждением которого является наличие корыстной цели. Корыстная цель - стремление извлечь материальную, имущественную выгоду незаконным путем, и должна достигаться за счет изъятого на объектах нефтяной отрасли имущества - нефти или нефтепродуктов, а не каким-либо иным способом. Среди данных о субъекте рассматриваемого вида преступления наибольший интерес представляют те его отличительные свойства, которые помогают идентифицировать личность похитителя.

2) Хищения в форме мошенничества углеводородного сырья и продуктов его переработки, а также оборудования.

Для мошенничества в сфере нефтегазового комплекса в качестве предмета в основном выступает углеводородное сырье, продукты его переработки и нефтегазовое оборудование, а также хищение денежных средств, как специфической разновидности вещей. В качестве не менее распространенного предмета по делам о мошенничестве в нефтегазовом комплексе выступают ценные бумаги (например, акции и корпоративные облигации предприятий нефтегазового комплекса, иные долговые ценные бумаги (вескеля). В нефтегазовой отрасли наиболее распространено использование поддельных документов (бланков, печатей, доверенностей, удостоверений личности и т. п.). В этом случае возникает проблема соотношения мошенничества с такими преступлениями, как должностной или служебный подлог и подделка, изготовление или использование поддельных документов.

3) Хищения в форме присвоения или растраты углеводородного сырья и продуктов его переработки, а также оборудования.

Данный вид преступлений характеризуется присвоением или растратой чужого углеводородного сырья, его производных, механизмов и оборудования нефтегазовой промышленности, денежных средств, ценных бумаг вверенных виновному. По существу, речь идет о двух самостоятельных формах хищения. Автор уделяет внимание общим и специфическим особенностям данного вида хищений в сфере НГК.

4) Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием в нефтегазовом комплексе:

Данное преступление является корыстным преступлением против собственности, но не содержит признаков хищения. При его совершении виновный причиняет вред собственнику и извлекает имущественную выгоду не путем безвозмездного изъятия чужого имущества из обладания собственника и обращения этого имущества в свою собственность. Механизм нарушения отношений собственности здесь иной, чем при хищении.

Способ совершения преступления такой же, как при мошенничестве - обман или злоупотребление доверием. Отличие его от мошенничества определяется отсутствием хотя бы одного из признаков хищения.

Фактов хищения в форме грабежа, разбоя в нефтегазовом комплексе, а равно вымогательства в следственно-судебной практике диссертантом выявлено не было. В связи с этим, данные виды преступлений против собственности в нефтегазовом комплексе в диссертационном исследовании не рассматриваются.

В завершении данного параграфа соискатель приходит к следующим выводам.

Преступления против собственности в нефтегазовом комплексе - это общественно опасные виновно совершенные противоправные деяния (хищения в форме кражи, мошенничества, присвоения или растраты, причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, уничтожения или повреждения объектов нефтегазового комплекса умышленно или по неосторожности), посягающие на общественные отношения в сфере добычи, транспортировки реализации углеводородного сырья, а также механизмов или оборудования в этой сфере.

Общественная опасность преступлений против собственности в нефтегазовом комплексе выражается в следующем:

- данные преступления причиняют большой экономический вред;

- незаконный оборот углеводородного сырья и связан с непоступлением в государственный и местный бюджет больших средств;

- преступления против собственности в нефтегазовом комплексе «отталкивают» иностранных инвесторов в данной сфере и тем самым подрывают не только экономику России в целом, но и наносят ущерб престижу России во внешнеэкономической сфере;

- в прецедентности преступлений против собственности в нефтегазовом комплексе.

Во втором параграфе - «Уровень и динамика экономической преступности в нефтегазовом комплексе» - автор дает пояснение понятий «уровня» и «динамики» преступности, анализ развития преступности в НГК и условий, способствующих этому процессу.

Уровень преступности - это один из важных ее показателей, который раскрывает общее число учтенных преступлений в абсолютных величинах. Наряду с уровнем учтенной преступности диссертантом приводятся исследования уровня преступлений в нефтегазовом комплексе:

- кражи (ст. 158 УК РФ);

- мошенничество (ст. 159 УК РФ);

- присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);

- причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ).

Динамика преступности отражает изменение преступности во времени. Расчет динамики преступности с учетом механических изменений численности населения помогает объективно выявить картину действительного роста или снижения преступности.

Автор считает, что всем преступлениям, совершаемым в нефтегазовом комплексе, в отличие от общеуголовных преступлений, присущ ряд характерных особенностей, наиболее важными из которых являются:

- конспирация преступных действий, направленная на завуалированное, незаконное безвозмездное изъятие (получение) каких-либо имущественных выгод, благ, то есть совершение их в корыстных и иных целях;

- сходство условий производственно-хозяйственной деятельности и механизма совершений экономических преступлений и форм их проявления вовне;

- определенная повторяемость, устойчивость во временном и территориальном разрезе;

- использование пробелов в гражданско-правовом регулировании при осуществлении преступной деятельности в нефтегазовом комплексе, придающее легальный характер действиям преступников.

Особенностью рассматриваемой категории преступлений является и то, что они совершаются, как правило, на фоне законной деятельности различных предприятий, организаций, учреждений лицами, хорошо осведомленными о специфике этой деятельности и умело использующими недостатки, просчеты в ее организации и свое служебное положение для достижения корыстных интересов.

Прежде чем непосредственно приступить к исследованию криминологической характеристики экономической преступности в сфере НГК, автор обратился к характеристике содержания самой отрасли, отметив, что на нефтяной комплекс приходится почти 50 % промышленной продукции топливно-энергетического комплекса (ТЭК), около 12 % промышленной продукции России и 8% валового внутреннего продукта. Он формирует 19 % доходов федерального бюджета и около 30 % валютных поступлений от экспорта. Таким образом, функционирование жизнеобеспечивающих и социально-значимых объектов, связанных с переработкой нефти и бесперебойными поставками нефтепродуктов, является важной составляющей комплекса мер по обеспечению суверенитета, территориальной целостности и энергетической безопасности государства.

На балансе государства учтено более 2450 нефтяных, газонефтяных и нефтегазоконденсатных месторождений, из них разрабатывается 1320, причем выработанность многих крупных месторождений превышает 75%. Среднегодовой прирост запасов нефти за последние 10 лет составлял около 250 млн. тонн при добыче более 300 млн. тонн. Среднегодовой прирост запасов газа природного за этот же период составлял около 480 млрд куб. м при добыче около 580 млрд куб. м. 77% всех запасов, учтенных в недрах 40 субъектов Российской Федерации, сосредоточено в разрабатываемых месторождениях, в 35 из них осуществляется ее добыча. По данным Минприроды России, 69% российских запасов нефти и 66% запасов газа сосредоточено на Урале и в Западной Сибири. Наиболее крупные месторождения нефти находятся в Ханты- Мансийском автономном округе, природного газа - в Ямало-Ненецком автономном округе.

В связи тем, что более 40% дохода бюджета страны (здесь добывается 67% нефти и 91% естественного газа от общего объема запасов страны) формируется за счет нефтегазового комплекса Тюменской области, автор отмечает, что данный регион притягивает к себе криминальные структуры.

Диссертантом проведено исследование наиболее распространенных преступлений в нефтегазовой отрасли по Тюменской области за период с 2000 по 2009 годы.

Предметом исследований экономических преступлений в сфере ТЭК по Тюменской области также стал период с 2000 по 2009 годы, который отражает динамику преступлений, совершенных в Тюменской области с 2000 по 2009 г. таких как: кража (ст.158) - 138 преступлений; мошенничество (ст.159) - 355 преступлений; присвоение (растрата), (ст.160) - 480 преступлений; причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст.165) - 152 преступления. Количество зарегистрированных в Тюменской области в данный период времени таких преступлений, как незаконное предпринимательство (ст.171) - 33 преступления; лжепредпринимательство (ст. 173 утратила силу ) - 5 преступлений; легализация денежных средств приобретенных лицами преступным путем (ст.174) - 1 преступление; легализация денежных средств приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст.174.1) - 7 преступлений; недопущение, устранение конкуренции (ст.178) - 1 преступление; неправомерные действия при банкротстве (ст.195) - 10 преступлений. Их количество крайне мало.

Анализируя данные статистики и материалы исследования за 10-летний период, автор указывает на то, что в организациях и на предприятиях НГК по Тюменской области имеет место неблагоприятная криминогенная обстановка. Кроме того, на основе материалов исследования, делается вывод о том, что криминогенная обстановка в сфере переработки нефти, газа и поставок уже готовой продукции, свидетельствует о значительном количестве выявленных преступлений, повышении уровня их подготовленности и технической оснащенности, увеличения масштабов причиненного материального ущерба. Однако авторские исследования указывают на то, что нельзя однозначно говорить о тенденциях роста данных преступлений, скорее всего преступность в сфере НГК Тюменской области носит цикличный характер.

Криминогенная обстановка в топливно-энергетической сфере по Тюменской области имеет свое продолжение и в 2010 году. Так, было выявлено 49 преступлений, окончено производством 41 уголовное дело, 39 из них направлено в суд. Общая сумма причиненного ущерба составила около 9 млн. руб., в процессе следствия возмещено более миллиона рублей.

В настоящее время в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст.115) в компетенции органов внутренних дел 32 уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за экономические преступления, однако в общей структуре видов преступлений важно отметить, что наиболее часто встречающимися в Тюменской области являются следующие:

- преступления в сфере экономической деятельности: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст.169 УК РФ), незаконное предпринимательство (ч.2 ст.171 УК РФ), лжепредпринимательство (ст.173 УК РФ), легализация (отмывание) денежных средств, приобретенных преступным путем (ст.174 УК РФ), монополистические действия и ограничение конкуренции (ст.178 УК РФ), контрабанда (ст.188 УК РФ), невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ), уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.194 УК РФ), уклонение от уплаты налогов с организаций (ст.199 УК РФ);

- преступления против собственности: хищение чужого имущества, совершенное путем кражи (ст.158 УК РФ), мошенничества (ст.159 УК РФ), присвоения или растраты (ст.160 УК РФ),.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.